安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行政執(zhí)法(編輯修改稿)
2025-02-05 22:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法律適用上主體不要錯位，國家行業(yè)標準可作為依據(jù)執(zhí)行。 ? 二、行政執(zhí)法 ? （一）行政執(zhí)法的概念及特征 概念： 行政執(zhí)法是國家行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織，按照法定職責、權(quán)限和程序執(zhí)行、適用行政法律規(guī)范的行政行為，或行政管理職能活動。 ： ? （ 1）行政執(zhí)法主體的特定性。 ? （ 2）行政執(zhí)法內(nèi)容的法律性。 ? （ 3）行政執(zhí)法目的的公益性。 ? （ 4）行政執(zhí)法性質(zhì)的執(zhí)行性。 （二）行政執(zhí)法案件辦理若干疑難問題的思考 ? 、中止和銷案 立案是安全生產(chǎn)行政處罰一般程序的第一個階段，立案是初步調(diào)查程序和正式調(diào)查程序的中間環(huán)節(jié)，是安監(jiān)部門對涉嫌違法行為進行正式調(diào)查的開始程序。 立案的必要條件： ? 一是有證據(jù)表明違法行為存在。有一定的現(xiàn)象或線索說明違法事實存在，不能憑執(zhí)法人員主觀猜測或者臆想。 ? 二是生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實施違反法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。 ? 三是該安全生產(chǎn)違法行為屬于本機關(guān)管轄或受權(quán)管轄。一般程序案件既可立案后調(diào)查，也可先行調(diào)查，五日內(nèi)補辦立案審批表。 ? 案件的中止，是安全生產(chǎn)案件辦理中因法定事由而暫時停止案件的辦理，經(jīng)單位負責人批準的程序規(guī)定。司法實踐中如民事經(jīng)濟糾紛案件經(jīng)法院民庭受理審查，因當事人舉報該案件涉嫌詐騙罪被公安機關(guān)立案偵查，而法院依法中止審理的案件。安全生產(chǎn)案件辦理中也有類似案
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