【文章內(nèi)容簡介】 錄p聽證報(bào)告書p當(dāng)事人陳述申辯筆錄1結(jié)案案件承辦人在規(guī)定的期限內(nèi)制作《行政處罰決定書》和《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》，送達(dá)當(dāng)事人執(zhí)行?！缎姓幜P決定書》送達(dá)當(dāng)事人十五天內(nèi)，履行行政處罰決定的予以結(jié)案。行政處罰決定執(zhí)行完畢、免予行政處罰或者不予行政處罰的，由承辦人填寫結(jié)案審批表，報(bào) 請分管副局長 和局長批準(zhǔn)結(jié)案。1送達(dá)1執(zhí)行u文書送達(dá)回執(zhí)u強(qiáng)制執(zhí)行申請書u罰款催繳通知書u延期（分期）繳納罰款審批表u延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書n結(jié)案審批表n案卷首頁n卷內(nèi)目錄 《《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》》 《《 中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政處罰法 》》 《《 中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政復(fù)議法 》》 《《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法法 》》 《《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例條例 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)條例云南省安全生產(chǎn)條例 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)行政處罰程序云南省安全生產(chǎn)行政處罰程序 規(guī)定規(guī)定 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)行政處罰聽證云南省安全生產(chǎn)行政處罰聽證 程序規(guī)定程序規(guī)定 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理云南省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理 程序規(guī)定程序規(guī)定 》》 《《 云南省安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)云南省安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī) 定定 》》1 《《 云南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)云南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé) 任追究辦法任追究辦法 …………….…………….安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主要法律法規(guī)二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書及分類 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 是安全監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，實(shí)施行政處罰時(shí)必不可少的法律工具，它反映了安全監(jiān)管部門的工作程序和活動情況，直接體現(xiàn)安全監(jiān)管部門的執(zhí)法水平和安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的總體素質(zhì)。 目前，國家安監(jiān)總局 2023年下發(fā)的 《 安全生產(chǎn)執(zhí)法文書（式樣） 》 中規(guī)定了 37種文書式樣。 按照 用途 分，可以歸為 呈報(bào)審批類文書 （立案審批表、案件呈批表等）、 通知告知類文書 （如詢問通知書、處罰告知書等）、 記錄筆錄文書 （聽證筆錄等）、 憑證回執(zhí)類文書 （抽樣取證憑證等）、 決定指令類文書 （如處罰決定書等）和 其他類文書 （如案件移送書） 6類。 按照 對象 分，可以分為 內(nèi)部文書 和 外部文書 2類。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書種類n 立案審批表 n 詢問通知書 n 詢問筆錄 n 勘驗(yàn)筆錄 n 抽樣取證憑證n 先行登記保存證據(jù)審批表n 先行登記保存證據(jù)通知書n 先行登記保存證據(jù)處理審批表n 先行登記保存證據(jù)處理決定書n 現(xiàn)場檢查記錄 n 1現(xiàn)場處理措施決定書n 1責(zé)令限期整改指令書n 1整改復(fù)查意見書n 1強(qiáng)制措施決定書n 1鑒定委托書n 1行政處罰告知書n 1當(dāng)事人陳述申辯筆錄n 1聽證告知書n 1聽證會通知書n 聽證筆錄n 2聽證會報(bào)告書n 2案件處理呈批表n 2行政處罰集體討論記錄n 2行政（當(dāng)場）處罰決定書 （單位）n 2行政（當(dāng)場）處罰決定書 （個(gè)人）n 2行政處罰決定書（單位）n 2行政處罰決定書（個(gè)人）n 2罰款催繳通知書n 2延期（分期）繳納罰款審批表n 延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書 n 3文書送達(dá)回執(zhí)n 3強(qiáng)制執(zhí)行申請書n 3結(jié)案審批表n 3案件移送審批表n 3案件移送書n 3案卷首頁n 3卷內(nèi)目錄n 2023版文書與 2023版文書的主要區(qū)別：n 增加了 《 現(xiàn)場處理措施決定書 》 這一種新文書。解決了執(zhí)法中對違法現(xiàn)場處理無文書可用的難題。如責(zé)令停止違法行為等。n 將 《 責(zé)令整改指令書 》 替換為 《 責(zé)令限期整改指令書 》，解決了原指令書對立即整改事項(xiàng)不適用的情況。n 增加了相關(guān)文書的救濟(jì)條款。如 《 責(zé)令限期整改指令書》 、 《 現(xiàn)場處理措施決定書 》 、 《 強(qiáng)制措施決定書 》 、 《先行登記保存證據(jù)處理決定書 》 等。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的分類序號 類 別 文 書 名 稱 數(shù)量1 案卷管理文書 案卷首頁、卷內(nèi)目錄 22 簡易程序文書現(xiàn)場檢查記錄 、責(zé)令限期整改指令書、整改復(fù)查意見書、行政（當(dāng)場）處罰決定書（單位）、行政（當(dāng)場）處罰決定書（個(gè)人）53一般程序文書立案審批表 、現(xiàn)場處理措施決定書、詢問通知書 、詢問筆錄 、抽樣取證憑證、先行登記保存證據(jù)審批表、先行登記保存證據(jù)通知書、先行登記保存證據(jù)處理審批表、先行登記保存證據(jù)處理決定書、鑒定委托書、行政處罰告知書、當(dāng)事人陳述申辯筆錄、案件處理呈批表、行政處罰集體討論記錄、行政處罰決定書（單位）、行政處罰決定書（個(gè)人）、罰款催繳通知書、延期（分期）繳納罰款審批表、延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書 、文書送達(dá)回執(zhí)、結(jié)案審批表21序號 類別 文書名稱 數(shù)量4 聽證程序文書 聽證告知書、聽證會通知書、聽證筆錄、聽證會報(bào)告書45 行政強(qiáng)制文書 強(qiáng)制措施決定書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書 26 其他執(zhí)法文書 勘驗(yàn)筆錄 、案件移送審批表、案件移送書 3（四）（四） 憑證回執(zhí)類文書（五）（五） 決定指令類文書（六）其他類文書（六）其他類文書（一）（一） 呈報(bào)審批類文書（二）（二） 通知告知類文書 (三）三） 記錄筆錄文書執(zhí)法文書按用途分類 (1)立案審批表 (2)先行登記保存證據(jù)審批表 (3)先行登記保存證據(jù)處理審批表 (4)案件處理呈批表 (5)延期 (分期 )繳納罰款審批表 (6)延期 (分期 )繳納罰款批準(zhǔn)書 (7)強(qiáng)制執(zhí)行申請書 (8)結(jié)案審批表 (9)案件移送審批表 (1)詢問通知書 (2)先行登記保存證據(jù)通知書(3)委托鑒定書 (4)行政處罰告知書 (5)聽證告知書(6)聽證會通知書(7)罰款催繳通知書 (1)詢問筆錄 (2)勘驗(yàn)筆錄 (3)現(xiàn)場檢查記錄(4)整改復(fù)查意見書(5)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(6)聽證筆錄(7) 集體討論記錄 (1)抽樣取證憑證(2)文書送達(dá)回執(zhí) (1)先行登記保存證據(jù)處理決定書(2)現(xiàn)場處理措施決定書(3)責(zé)令限期整改指令書(4)強(qiáng)制措施決定書(5)行政 (當(dāng)場 )處罰決定書 (單位 ) (6)行政 (當(dāng)場 )處罰決定書 (個(gè)人 ) (7)行政處罰決定書 (單位）(8)行政處罰決定書 (個(gè)人 ) (1)聽證報(bào)告(2)案件移送書(3)案卷首頁(4)卷內(nèi)目錄新增加的一種Add Your Text（一）適用條件（一）適用條件三、 行政執(zhí)法文書適用條件及填寫要點(diǎn)行政執(zhí)法文書適用條件及填寫要點(diǎn)n 立案審批表： 是對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)投訴，上級交辦、下級報(bào)請、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)κ芾淼陌讣M(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本部門管轄，不能當(dāng)場作出行政處罰，需對案件展開調(diào)查，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人提出的書面審批文書。n 詢問通知書： 是指在對單位進(jìn)行檢查或調(diào)查時(shí)，需要詢問的當(dāng)事人不在現(xiàn)場時(shí)下達(dá)的文書。n 詢問筆錄： 是為查明案件事實(shí)、收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)作的記錄。n 勘驗(yàn)筆錄： 是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、專家對案件現(xiàn)場違法事實(shí)、物證進(jìn)行技術(shù)分析所做的記錄。n 抽樣取證憑證： 是采集案件相關(guān)產(chǎn)品用于鑒定檢驗(yàn)和保全證據(jù)的文書。應(yīng)寫明證據(jù)物品名稱、規(guī)格、數(shù)量。必要時(shí)要附上取樣物品的照片。n 先行登記保存證據(jù)審批表： 是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，由本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)或科（處）室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)或科（處）室的負(fù)責(zé)人審批的法律文書。n 先行登記保存證據(jù)通知書（證據(jù)清單）： 是證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后，通知單位先行登記保存證據(jù)物品的法律文書。n 先行登記保存證據(jù)處理審批表： 是對單位先行登記保存證據(jù)物品由本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)或處（科）室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)或處（科）室的負(fù)責(zé)人審批進(jìn)行處理的法律文書。n 先行登記保存證據(jù)處理決定書： 是經(jīng)審批對單位先行登記保存證據(jù)物品進(jìn)行處理的法律文書。n 現(xiàn)場檢查記錄： 是在安全檢查或案件調(diào)查過程中，對與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場所進(jìn)行實(shí)地查看、探訪時(shí)所作的記錄。n 1責(zé)令限期整改指令書： 是對生產(chǎn)經(jīng)營單位（個(gè)人）違法行為、事故隱患提出立即整改或限期整改的指令性文書。n 1整改復(fù)查意見書： 是對責(zé)令改正指令書或強(qiáng)制措施決定書所指出的違法行為和事故隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查并提出意見的文書。n 1強(qiáng)制措施決定書： 是對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用或?qū)Σ环蠂覙?biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，予以查封或者扣押的文書。n 1鑒定委托書： 是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對有關(guān)物品進(jìn)行專門鑒定檢驗(yàn)時(shí)使用的文書。適用于在檢查中懷疑設(shè)施設(shè)備不符合行業(yè)規(guī)定或在事故調(diào)查中某種物品需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。n 1行政處罰告知書： 是在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有權(quán)利的文書。n 1當(dāng)事人陳述申辯筆錄： 是在當(dāng)事人收到行政處罰告知書后三日內(nèi)對違法行為進(jìn)行陳述申辯所做的筆錄。n 1聽證告知書： 是在下達(dá)行政處罰告知書的同時(shí)，符合聽證條件的，告知當(dāng)事人具有聽證權(quán)利的法律文書。n 1聽證會通知書： 是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當(dāng)事人提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定舉行聽證時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出的書面通知。n 1聽證筆錄： 是對聽證過程和內(nèi)容的記錄。n 聽證會報(bào)告書： 是聽證結(jié)束后，聽證主持人聽證情況及聽證人員對該案件的意見，以書面形式向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人所作的正式報(bào)告。n 2案件處理呈批表： 是在下達(dá)告知書后，當(dāng)事人經(jīng)過充分的陳述申辯后作出的處理審批法律文書。n 2行政處罰集體討論記錄： 是在下達(dá)告知書后，當(dāng)事人經(jīng)過充分的陳述申辯或經(jīng)過聽證后仍需要進(jìn)行重大處罰所進(jìn)行集體討論的文書。n 23（ 24）、行政（當(dāng)場）處罰決定書（分單位和個(gè)人）： 是對案情簡單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場作出處理決定的正式文書。n 25（ 26）、行政處罰決定書（分單位和個(gè)人）： 是對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的安全生產(chǎn)違法案件，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書。n 2罰款催繳通知書： 是作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人收到行政處罰決定書后 15日內(nèi)未繳納罰款時(shí)對被處罰單位下達(dá)的催繳文書。n 2延期（分期）繳納罰款審批準(zhǔn)書： 是在當(dāng)事人收到行政處罰決定書后 15日內(nèi)向作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)提出延期（分期）繳納罰款申請后，經(jīng)審批批準(zhǔn)延期（分期）繳納的法律文書。n 2文書送達(dá)回執(zhí)： 是指是將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書送交有關(guān)當(dāng)事人以證明受送達(dá)人已收到的憑證，用于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。在當(dāng)事人拒絕簽字而采用留置送達(dá)方式時(shí)，應(yīng)說明有關(guān)情況，并邀請見證人簽字并注明日期。應(yīng)用于詢問通知書、行政處罰告知書、聽證告知書、行政處罰決定書、強(qiáng)制措施決定書等法律文書。n 強(qiáng)制執(zhí)行申請書： 是在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定書中給予的處罰時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而提交給人民法院的書面申請。n 3結(jié)案審批表： 是對立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件，相應(yīng)隱患整改完畢后報(bào)請負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書。應(yīng)填寫清楚被處理單位或個(gè)人、安全生產(chǎn)監(jiān)察員。n 3案件移送審批表、案件移送書： 是經(jīng)審批，將立案后不屬于自已管轄的案件，移送有關(guān)單位或部門處理的文書。移送案件的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將案件相關(guān)材料一并移送。執(zhí)法文書的應(yīng)用（二）填寫要點(diǎn)（二）填寫要點(diǎn) 文書填寫的一般要求 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書為 填充式（格式） 文書，分為一聯(lián)式和兩聯(lián)復(fù)寫式兩種：一聯(lián)式由安監(jiān)部門備案，兩聯(lián)復(fù)寫式一份由安監(jiān)部門備案，一份交相關(guān)方。 制作的原則要求是： 。 。 。 。 文書使用打印方式時(shí)不需要復(fù)寫。 執(zhí)法文書的應(yīng)用 一是應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式書寫 ，使用 藍(lán)色 或