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安全生產行政執(zhí)法對策探討(編輯修改稿)

2024-09-30 19:36 本頁面
 

【文章內容簡介】 違法事實記錄不清,缺少適用的法律法規(guī)具體條款等;三是執(zhí)法步驟類錯誤。按照一般程序做出行政處罰決定的,要按照立案、調查取證,聽取當事人的陳述和申辯,然后由作出具體行政行為機關的法制機構審核,行政執(zhí)法機關負責人對調查結果進行審查并做決定,這些環(huán)節(jié)和步驟是不能缺少的;四是缺少對相對人合法權益的保護。在行政執(zhí)法過程中,要滿足相對人的知情權,相對人有權了解行政執(zhí)法行為的權利,有為自己的合法權益進行陳述、辯解和獲得救濟的權利。除涉及國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,應當公開,接受社會監(jiān)督。必須引起注意的是:一切違反程序的行政執(zhí)法行為都是違法的,行政主體要承擔相應的法律責任。程序違法會產生以下后果:一是因程序不正確所做出的決定就不正確;二是行政執(zhí)法行為因違反法律程序無效;三是行政執(zhí)法行為沒有合法證據(jù)證實,視同不作為?! 榇耍姓?zhí)法必須嚴格遵守程序,保障相對人的合法權益。一是每一位安全生產行政執(zhí)法工作者,一定要增強對安全生產行政執(zhí)法程序嚴肅性的認識,克服重實體輕程序,重結果輕過程的問題,嚴格按程序依法行政;二是要認真履行告知義務,不能隨意,要保障相對人的知情權。在行政處罰決定前,要讓相對人了解調查及處理的具體內容,要按照規(guī)定給對方提出反對意見,進行申訴、辯論的機會,按規(guī)定組織聽證會等;三是要加強安監(jiān)行政執(zhí)法內部制約監(jiān)督機制,完善行政執(zhí)法責任制,建立法制機構或安排專人負責,負責法制工作的人員負責對執(zhí)法工作進行審核?! κ聦嵡宄C據(jù)確鑿,定性準確,處理適當,程序合法的案件,建議辦案負責人批準后告知當事人;  對定性不準,適用法律法規(guī)不當,處罰不當?shù)陌讣?,建議安全生產監(jiān)察員修改;  對事實不清,證據(jù)不足的案件,建議安全生產監(jiān)察員進一步補充完整證據(jù);  對程序不合法的案件,審核時建議安全生產監(jiān)察員及時糾正;  對超越法定職責范圍處理的案件,審核時建議撤銷
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