安全生產行政執(zhí)法對策探討(編輯修改稿)
2024-09-30 19:36 本頁面
【文章內容簡介】 違法事實記錄不清，缺少適用的法律法規(guī)具體條款等；三是執(zhí)法步驟類錯誤。按照一般程序做出行政處罰決定的，要按照立案、調查取證，聽取當事人的陳述和申辯，然后由作出具體行政行為機關的法制機構審核，行政執(zhí)法機關負責人對調查結果進行審查并做決定，這些環(huán)節(jié)和步驟是不能缺少的；四是缺少對相對人合法權益的保護。在行政執(zhí)法過程中，要滿足相對人的知情權，相對人有權了解行政執(zhí)法行為的權利，有為自己的合法權益進行陳述、辯解和獲得救濟的權利。除涉及國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應當公開，接受社會監(jiān)督。必須引起注意的是：一切違反程序的行政執(zhí)法行為都是違法的，行政主體要承擔相應的法律責任。程序違法會產生以下后果：一是因程序不正確所做出的決定就不正確；二是行政執(zhí)法行為因違反法律程序無效；三是行政執(zhí)法行為沒有合法證據(jù)證實，視同不作為?！ 榇耍姓?zhí)法必須嚴格遵守程序，保障相對人的合法權益。一是每一位安全生產行政執(zhí)法工作者，一定要增強對安全生產行政執(zhí)法程序嚴肅性的認識，克服重實體輕程序，重結果輕過程的問題，嚴格按程序依法行政；二是要認真履行告知義務，不能隨意，要保障相對人的知情權。在行政處罰決定前，要讓相對人了解調查及處理的具體內容，要按照規(guī)定給對方提出反對意見，進行申訴、辯論的機會，按規(guī)定組織聽證會等；三是要加強安監(jiān)行政執(zhí)法內部制約監(jiān)督機制，完善行政執(zhí)法責任制，建立法制機構或安排專人負責，負責法制工作的人員負責對執(zhí)法工作進行審核?！ κ聦嵡宄C據(jù)確鑿，定性準確，處理適當，程序合法的案件，建議辦案負責人批準后告知當事人； 對定性不準，適用法律法規(guī)不當，處罰不當?shù)陌讣?，建議安全生產監(jiān)察員修改； 對事實不清，證據(jù)不足的案件，建議安全生產監(jiān)察員進一步補充完整證據(jù)； 對程序不合法的案件，審核時建議安全生產監(jiān)察員及時糾正； 對超越法定職責范圍處理的案件，審核時建議撤銷
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