安全生產(chǎn)行政執(zhí)法對(duì)策探討(專業(yè)版)
【正文】 復(fù)查的作用有：首先，復(fù)查是安全生產(chǎn)執(zhí)法中必不可少的程序，只下發(fā)《責(zé)令改正指令書》而不去復(fù)查，《責(zé)令改正指令書》無任何實(shí)際意義；其次，復(fù)查是立案的前置條件，在復(fù)查中，安監(jiān)執(zhí)法部門對(duì)未整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人都要進(jìn)行立案查處；最后，復(fù)查是作為行政處罰的證據(jù)，行政處罰的基本要求是事實(shí)清楚，《整改復(fù)查意見書》就是證據(jù)之一。 為此，行政執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守程序，保障相對(duì)人的合法權(quán)益。目前大部分地方未設(shè)法制機(jī)構(gòu)，有些雖設(shè)有但發(fā)揮的作用不夠明顯?！ 《?、正確行使自由裁量權(quán) 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要做到公正、合理、客觀，正確行使執(zhí)法的自由裁量權(quán)至關(guān)重要。一是每一位安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作者，一定要增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，克服重實(shí)體輕程序，重結(jié)果輕過程的問題，嚴(yán)格按程序依法行政；二是要認(rèn)真履行告知義務(wù)，不能隨意，要保障相對(duì)人的知情權(quán)。因此，安監(jiān)執(zhí)法部門在對(duì)隱患整改復(fù)查時(shí)要重視《整改復(fù)查意見書》的填寫，凡問題（隱患）改正的，在《整改復(fù)查意見書》上要寫明“已整改”；未整改的，在《整改復(fù)查意見書》上要寫清“問題（隱患）未整改，繼續(xù)整改”字樣?！ ∥濉⒚鞔_復(fù)查的作用 安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人違反安全生產(chǎn)的行為，采取先“責(zé)令限期改正”的行政措施，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照國(guó)家安監(jiān)總局1號(hào)令和關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（式樣）的通知》（安監(jiān)總政法〔2006〕274號(hào)）的要求，安監(jiān)執(zhí)法部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人存在的問題（或隱患）要給一定的時(shí)間進(jìn)行整改并下發(fā)《責(zé)令改正指令書》，整改期限到期后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并填寫《整改復(fù)查意見書》。程序違法會(huì)產(chǎn)生以下后果：一是因程序不正確所做出的決定就不正確；二是行政執(zhí)法行為因違反法律程序無效；三是行政執(zhí)法行為沒有合法證據(jù)證實(shí)，視同不作為?！ 〗鉀Q上述問題：一是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員要積極主動(dòng)更新法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)法律法規(guī)的掌握要全面系統(tǒng)，除學(xué)習(xí)
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