安全生產(chǎn)行政執(zhí)法對(duì)策探討(更新版)
【正文】 要寫明“已整改”；未整改的，在《整改復(fù)查意見書》上要寫清“問題（隱患）未整改，繼續(xù)整改”字樣。其實(shí)，有的建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門市沒有領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，也就是說(shuō)該建設(shè)項(xiàng)目和主體不合法，不具備“單位”的法律效力，在給這樣的建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門市下發(fā)《責(zé)令改正指令書》等法律文書，只能使用該項(xiàng)目或門市主要負(fù)責(zé)人的姓名進(jìn)行稱謂。一是每一位安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作者，一定要增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，克服重實(shí)體輕程序，重結(jié)果輕過程的問題，嚴(yán)格按程序依法行政；二是要認(rèn)真履行告知義務(wù)，不能隨意，要保障相對(duì)人的知情權(quán)。如檢查安全生產(chǎn)不用制式現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，而是口頭說(shuō)說(shuō)或是自制的檢查表?！ 《⒄_行使自由裁量權(quán) 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要做到公正、合理、客觀，正確行使執(zhí)法的自由裁量權(quán)至關(guān)重要。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法對(duì)策探討安全生產(chǎn)行政執(zhí)法對(duì)策探討 安全監(jiān)管行政執(zhí)法是法律賦予安監(jiān)部門的重要職責(zé)，執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)、政府的權(quán)威。目前大部分地方未設(shè)法制機(jī)構(gòu)，有些雖設(shè)有但發(fā)揮的作用不夠明顯。有的行政處罰沒有嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求采用簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序等，如對(duì)應(yīng)該采用一般程序做出決定的卻采取了簡(jiǎn)易程序，不按照規(guī)定采用聽證程序等；二是行政執(zhí)法文書使用類錯(cuò)誤?！ 榇耍姓?zhí)法必須嚴(yán)格遵守程序，保障相對(duì)人的合法權(quán)益。目前，安監(jiān)部門的部分執(zhí)法人員，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題后下發(fā)《責(zé)令改正指令書》等法律文書時(shí)，不分青紅皂白一律使用“單位”名稱進(jìn)行稱謂。復(fù)查的作用有：首先，復(fù)查是安全生產(chǎn)執(zhí)法中必不可少的程序，只下發(fā)《責(zé)令改正指令書》而不去復(fù)查，《責(zé)令改正指令書》無(wú)任何實(shí)際意義；其次，復(fù)查是立案的前置條件，在復(fù)查中，安監(jiān)執(zhí)法部門對(duì)未整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人都要進(jìn)行立案查處；最后，復(fù)查是作為行政處罰的證據(jù)，行政處罰的基本要求是事實(shí)清楚，《整改復(fù)查意見書》就是證據(jù)
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