安全生產(chǎn)行政執(zhí)法對策探討-文庫吧資料
2024-09-30 19:36本頁面
【正文】 ，定性準確，處理適當(dāng)，程序合法的案件，建議辦案負責(zé)人批準后告知當(dāng)事人； 對定性不準，適用法律法規(guī)不當(dāng)，處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh安全生產(chǎn)監(jiān)察員修改； 對事實不清，證據(jù)不足的案件，建議安全生產(chǎn)監(jiān)察員進一步補充完整證據(jù)； 對程序不合法的案件，審核時建議安全生產(chǎn)監(jiān)察員及時糾正； 對超越法定職責(zé)范圍處理的案件，審核時建議撤銷并及時移送有法定處理權(quán)的部門。一是每一位安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作者，一定要增強對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序嚴肅性的認識，克服重實體輕程序，重結(jié)果輕過程的問題，嚴格按程序依法行政；二是要認真履行告知義務(wù)，不能隨意，要保障相對人的知情權(quán)。程序違法會產(chǎn)生以下后果：一是因程序不正確所做出的決定就不正確；二是行政執(zhí)法行為因違反法律程序無效；三是行政執(zhí)法行為沒有合法證據(jù)證實，視同不作為。除涉及國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。按照一般程序做出行政處罰決定的，要按照立案、調(diào)查取證，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，然后由作出具體行政行為機關(guān)的法制機構(gòu)審核，行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進行審查并做決定，這些環(huán)節(jié)和步驟是不能缺少的；四是缺少對相對人合法權(quán)益的保護。如檢查安全生產(chǎn)不用制式現(xiàn)場檢查記錄，而是口頭說說或是自制的檢查表?！ ∪栏駡?zhí)法程序，注意保障相對人的合法權(quán)益 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法常見的錯誤，一是適用程序種類錯誤?！栋踩a(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)有關(guān)行政處罰的一些條款，處罰數(shù)額的跨度較大，如《安全生產(chǎn)法》第80、81條都有“處罰二萬元以上二十萬元以下的罰款”，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》也有罰款額10萬到500萬的罰款，這些處罰數(shù)額的跨度都較大，都在自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)。執(zhí)法過程中要盡可能地考慮相對人的權(quán)益，采用尊重相對人權(quán)利的方式和程序，要平等地對待相對人，要平等地對待有類似行為的相對人；二是一定要尊重客觀事
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