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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)(編輯修改稿)

2025-02-05 22:00 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2022年 2月 19日頒布了 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 。 29 第四節(jié) 特種設(shè)備安全 特種設(shè)備監(jiān)管體制: ? 國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制 , ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 所稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 , 是指 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 。 30 第四節(jié) 特種設(shè)備安全 行政許可制度: 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 是對(duì)從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì) 、制造 、 安裝 、 修理 、 維護(hù)保養(yǎng) 、 改造單位實(shí)施資格許可 , 并對(duì)部分產(chǎn)品出廠實(shí)施安全性能監(jiān)督檢驗(yàn) 。 設(shè)備準(zhǔn)用制度 是對(duì)在用的特種設(shè)備實(shí)施定期檢驗(yàn) , 注冊(cè)登記 。 ( 目前 , 國(guó)家規(guī)定安全生產(chǎn)許可的有五個(gè)行業(yè):礦山企業(yè) 、 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) 、 建筑企業(yè) 、 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) ) 31 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 目前,我國(guó)職業(yè)病防治工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,我國(guó)有毒有害企業(yè)超過(guò) 1600萬(wàn)家,受到職業(yè)危害的人數(shù)超過(guò) 2億。 2022年全國(guó)報(bào)告各類職業(yè)病發(fā)病數(shù)為 10467例,其中塵肺病 80%,急、慢性中毒約占 20%。 由于目前廠礦企業(yè)勞動(dòng)者的體檢率低,報(bào)告不全,專家估計(jì)實(shí)際發(fā)病要比報(bào)告的例數(shù)多 10倍,塵肺實(shí)際發(fā)生的病例數(shù)不少于 100萬(wàn)例。 我國(guó)職業(yè)病問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)重大的公共衛(wèi)生和社會(huì)問(wèn)題。 32 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 全球工傷事故和職業(yè)病每年掠走200萬(wàn)人生命。 造成的經(jīng)濟(jì)損失約占全球國(guó)民生產(chǎn)總值的4%。 工傷事故和職業(yè)病不容忽視,國(guó)際勞工局呼吁關(guān)注! 33 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 ? 職業(yè)病分布在 30多個(gè)行業(yè),以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工行業(yè)等最為嚴(yán)重。 ? 僅塵肺病 55萬(wàn),年增 —2萬(wàn)。估計(jì)職業(yè)病及疑職業(yè)病 100萬(wàn)。 ? 1999—2022年間,我國(guó)共報(bào)告職業(yè)病新病例總數(shù)為 167587例,年均增加新職業(yè)病人數(shù)為 15235例。 ? 急性職業(yè)中毒: 1999比 1998增加 ℅ ,中毒人數(shù)增加 47℅ ,死亡人數(shù)增加 67℅ ; 2022與 1999相比,死亡率增加 8℅ 左右。 34 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 我國(guó)職業(yè)病危害嚴(yán)重的原因: ? 一是企業(yè)急功近利的短期行為,造成對(duì)職業(yè)危害的忽視。全國(guó)近 2022萬(wàn)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,有82℅ 的企業(yè)存在有害作業(yè)問(wèn)題,其中 60℅ 沒(méi)有任何塵毒防護(hù)措施。 ? 二是缺乏必要的約束機(jī)制,職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)不完備,監(jiān)督力度不夠。有些企業(yè)不執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度,既不給職工投保,職工患上了職業(yè)病,又不付醫(yī)治費(fèi),讓職工回家休養(yǎng)了事。 ? 三是監(jiān)管體制不順,監(jiān)管觀念有偏差。企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管人員也應(yīng)轉(zhuǎn)變過(guò)去只重視 “ 一針見(jiàn)血 ” 的硬工傷,不重視職業(yè)病軟工傷管理。 35 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 職業(yè)病的概念和分類 ? 職業(yè)?。?由職業(yè)性危害因素所引起的疾病。 由國(guó)家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。目前共 10類, 115種。 ? 由于預(yù)防工作的疏忽及技術(shù)局限性,使健康受到損害而引起的職業(yè)性病損,包括工傷、職業(yè)?。ò殬I(yè)中毒)及和工作有關(guān)的疾病。 ? 也可說(shuō),職業(yè)病是職業(yè)病損的一種形式 36 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 職業(yè)病名單 塵肺( 13種): 如矽肺,石棉肺,電焊工塵肺 職業(yè)性放射性疾病 (11種 ): 如放射性腫瘤 職業(yè)中毒( 56種): 如氯氣中毒,甲醇中毒 物理因素職業(yè)病( 5種): 如中暑,手臂振動(dòng)病 生物因素職業(yè)?。?3種): 如森林腦炎 職業(yè)性皮膚?。?8種): 如接觸性皮炎,痤瘡,潰瘍 職業(yè)性眼?。?3種): 如化學(xué)性眼部燒傷,電光性眼炎 職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?3種): 如噪聲聾 職業(yè)性腫瘤( 8種): 如苯所致白血病 其它類( 5種): 如金屬煙熱,職業(yè)性哮喘 37 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 常見(jiàn)的生產(chǎn)性粉塵及塵肺病 1. 矽塵 2. 煤塵 3. 石棉塵 石棉被公認(rèn)為致癌物 , 發(fā)達(dá)國(guó)家已禁止使用 ,并組織研究石棉替代品 。 4. 粉塵引起的職業(yè)危害 粉塵引起的職業(yè)危害有全身中毒性、局部刺激性、變態(tài)反應(yīng)性、致癌性、塵肺。其中以塵肺的危害最為嚴(yán)重。 38 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 職業(yè)病發(fā)生的條件 職業(yè)病的發(fā)生常與生產(chǎn)過(guò)程和作業(yè)環(huán)境有關(guān) ,但除了環(huán)境危害因素對(duì)人的危害程度 , 還受個(gè)體的特性差異的影響 。 在同一職業(yè)危害的作業(yè)環(huán)境中 , 由于個(gè)體特征的差異 , 各人所受的影響可能有所不同 。 這些個(gè)性特征包括性別 、 年齡 、 健康狀態(tài)和營(yíng)養(yǎng)狀況等 。 職業(yè)病是影響工人健康 、 威脅工人生命的主要危害 。 人體受到環(huán)境中直接或間接有害因素危害時(shí) , 不一定都發(fā)生職業(yè)病 。 職業(yè)病的發(fā)病過(guò)程 , 還取決于下列 3個(gè)主要條件 : 1. 有害因素的性質(zhì) 有害因素的理化性質(zhì)和作用部位與發(fā)生職業(yè)病密切相關(guān)。 39 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 2. 有害因素作用于人體的量 物理和化學(xué)因素對(duì)人的危害都與量有關(guān) ( 生物因素進(jìn)入人體的量目前還無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì) ) , 一般作用劑量 ( D) 是接觸濃度 /強(qiáng)度 ( C) 與接觸時(shí)間 (t)的乘積 , 可表達(dá)為D=C* t。 我國(guó)公布的 “ 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 ( GBZ22022) ” , 就是指某些化學(xué)物質(zhì)在空氣中的限量 。 3. 人體的健康狀況 健康的人體對(duì)有害因素的防御能力是多方面的 。 某些物理因素停止接觸后 , 被擾亂的生理功能可以逐步恢復(fù) 。 但是抵抗力和身體條件較差的人員對(duì)于進(jìn)入體內(nèi)的毒物 ,解毒和排毒功能下降 , 更易受到損害 。 職業(yè)病還具有以下一些特點(diǎn):病因有特異性,及時(shí)脫離接觸噪聲環(huán)境則可以恢復(fù);病因大多可以檢測(cè),一般有接觸反應(yīng)(劑量 反應(yīng))關(guān)系,因此早期診斷、早期給予相應(yīng)處理或治療,對(duì)于預(yù)防職業(yè)病意義重大。 40 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 職業(yè)危害因素的分類 從業(yè)人員作業(yè)的勞動(dòng)條件包括生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境幾個(gè)方面。 如在生產(chǎn)過(guò)程中、勞動(dòng)過(guò)程中、作業(yè)環(huán)境中存在有危害因素,并危及從業(yè)人員健康的,稱為職業(yè)性危害因素 。 按其來(lái)源主要包括: (1) 生產(chǎn)工藝過(guò)程 –設(shè)備、材料、塵毒、噪聲、 振動(dòng)、高溫、輻射及傳染性因素等。 (2) 勞動(dòng)過(guò)程 , 由于勞動(dòng)組織 、 設(shè)備布局 、 生產(chǎn)制度與工人體位和方式以及智能化的程度有關(guān) 。 (3) 生產(chǎn)環(huán)境,如室外不良?xì)庀髼l件、室內(nèi)廠房狹小、車間位置不合理、照明不良與通風(fēng)不暢等因素都會(huì)對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生影響。 41 第五節(jié) 職業(yè)病危害管理 職業(yè)危害如按其性質(zhì) , 可分為以下因素 : 環(huán)境因素 (1)物理因素:是生產(chǎn)環(huán)境的不良的物理因素 , 或異常的氣象條件如高溫 、 低溫 、 噪聲 、 振動(dòng) 、 高低氣
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