安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃解讀(編輯修改稿)
2025-02-05 21:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范能力 5. 非煤礦山：深化安全整治 20222022年累計(jì)事故死亡人數(shù)按類(lèi)型分布比例物體打擊%坍塌%其他傷害%中毒和窒息%其他爆炸%容器爆炸%鍋爐爆炸%瓦斯爆炸%火藥爆炸%放炮%透水%冒頂片幫%高處墜落%火災(zāi)%灼燙%淹溺%觸電%起重傷害%車(chē)輛傷害%機(jī)械傷害%物體打擊 車(chē)輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙火災(zāi) 高處墜落 坍塌 冒頂片幫 透水 放炮 火藥爆炸瓦斯爆炸 鍋爐爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他傷害三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 6. 危險(xiǎn)化學(xué)品： 健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系 城市遭 “ 化工炸彈 ” 圍城 地下管網(wǎng)交叉建設(shè) ， 底數(shù)不清 、 狀況不明 2022年南京 線挖穿泄漏爆燃事故 三、主要任務(wù) （一）完善安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力 6. 危險(xiǎn)化學(xué)品： 健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系 ? 制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃 ? 開(kāi)展城市化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查 ? 實(shí)施城區(qū)內(nèi)安全防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲(chǔ)存企業(yè)搬遷 ? 推動(dòng)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) “ 進(jìn)園入?yún)^(qū) ” ， 實(shí)行化工園區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 ? 建全區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全聯(lián)控機(jī)制 三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 ? 安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全 ? 安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高 ? 執(zhí)法部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 ， 裝備不足 ? 依靠行政管制 、 人盯死守的傳統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察方式和手段 ， 已不適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察新形勢(shì)新要求 三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 建設(shè)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍 2 改善監(jiān)察執(zhí)法工作條件 3 推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè) 4 創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式 5 依法加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督 6 健全安全監(jiān)管監(jiān)察體制 1 三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 健全安全監(jiān)管監(jiān)察體制 1 ? 理順綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管關(guān)系 ? 健全煤礦安全工作體系 ? 落實(shí)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ? 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè) 三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 健全安全監(jiān)管監(jiān)察體制 1 ?完善監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法資格、考核等制度 ?建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評(píng)價(jià)體系 ?建立安全監(jiān)管監(jiān)察實(shí)訓(xùn)體系 建設(shè)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍 2三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 ?推進(jìn)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ?將高速公路交通安全管理及執(zhí)勤配套設(shè)施建設(shè)納入高速公路建設(shè)體系 ?加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè) 建設(shè)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍 2 改善監(jiān)察執(zhí)法工作條件 3改善監(jiān)察執(zhí)法工作條件 3 三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 ?實(shí)施“金安”二期工程 ?建立民航安全信息綜合分析系統(tǒng) ?完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng) ?推進(jìn)海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)、漁船自動(dòng)識(shí)別與安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè) 4三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 ?完善重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警機(jī)制 ?實(shí)施中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)援助與服務(wù)示范工程 ?實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度 ?健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定機(jī)制 推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè) 4 創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式 5 創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式 5 三、主要任務(wù) （二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力 ?依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán) ?拓寬和暢通安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督渠道 ?實(shí)行安全生產(chǎn)信息公開(kāi) ?發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用 ?完善有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 依法加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督6三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 安全科技整體水平不高，對(duì)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)支撐作用未得充分發(fā)揮 ? 影響和制約安全生產(chǎn)的一些關(guān)鍵問(wèn)題尚未取得突破 ? 安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平 ， 科技成果轉(zhuǎn)化率低 ? 支撐安全科技研發(fā)的檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?、試驗(yàn)?zāi)芰?、 技術(shù)支撐平臺(tái)能力建設(shè)相對(duì)滯后 ? 安全科技對(duì)提升監(jiān)管監(jiān)察能力的支持較弱 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 強(qiáng)化安全專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 2 完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系 3 推廣應(yīng)用先進(jìn)適用工藝技術(shù)與裝備 4 促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5 推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展 6 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究 1 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究 1 ?健全安全生產(chǎn)科技政策和投入機(jī)制 ?建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系 ?實(shí)施重大事故風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援科技攻關(guān) ?力爭(zhēng)在重大事故致災(zāi)機(jī)理和關(guān)鍵技術(shù)研究取得原創(chuàng)性突破 推動(dòng)安全 科技創(chuàng)新 發(fā)揮科技支撐保障作用 三、主要任務(wù) （三）完善安全科技支撐體系，提高技術(shù)裝備的安全保障能力 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究 1 ?加強(qiáng)職業(yè)安全健康專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè) ?實(shí)施卓越安全工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃 ?建立完善注冊(cè)安全工程師使用管理配套政策 ?加快培養(yǎng)高危行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才 推動(dòng)安全 科技創(chuàng)新 發(fā)揮科技支撐保障作用 強(qiáng)化安全專(zhuān)
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