【文章內(nèi)容簡介】 位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、健全完善安全 規(guī)章制度、加強員工安全教育培訓、開展隱患排查治理、落實安全生產(chǎn)主體責任的情況 ，對督查中發(fā)現(xiàn)存在的問題已下達督辦函責令整改。 （二）責任落實到位。先后下發(fā)了《 xxxxx 區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整充實 xxxxx 區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員的通知》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)人民政府區(qū)長、副區(qū)長等領(lǐng)導同志分管工作的通知》、《關(guān)于明確區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責的通知》（白府辦通 [xxxx]10 號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（白府辦發(fā) [xxxx]66 號）等重要文件，強化了“一崗雙責”、“同崗同責”、“一票否決”等安全生產(chǎn)責任制。區(qū)長與各副區(qū)長、各副區(qū)長與各分管部門每年都簽訂《安全生產(chǎn)包保責任書》，區(qū)政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）辦、行業(yè)主管部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》， xxxxx1 年至今全區(qū)共簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》 4745 份，簽訂《安全生產(chǎn)包保責任書》7847 份。區(qū)安委會將市市下達的目標任務進行了分解，將各項工作任務具體分解到各安委會成員單位，在年中和年末時進行督促檢查，確保各項目標任務按時按要求完成。 （三）安全檢查到位。按照國家、省、市安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神及區(qū)委、區(qū)政府工作安排，我區(qū)在黨的十八大、省第十一次黨代會等重要時期及元旦、春節(jié)、國慶、清明等重要節(jié)日均制定了諸如《關(guān)于印發(fā)的通知》（白府辦發(fā) [xxxx]107 號）等安全生產(chǎn)大檢查文件，以杜絕較大以上事故、減少一般事故、確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)為目的，以事故風險較高、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多的地區(qū)和企業(yè)為重點，以隱患排查治理工作為抓手，狠抓隱患整改“五落實”工作要求， xxxx 年至今，扎實深入開展了全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查 16 次，共計檢查企業(yè) 15562 家（次），排查治理隱患 8868 條，有效防范了事故發(fā)生。 （四）專項整治到位。在道路交通、危險化學品、各類礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域），我區(qū)以全面提高安全生產(chǎn)工作水平為重點，深入開展了安全 生產(chǎn)專項整治，切實解決了一批突出問題。 道路交通安全：建立完善了道路交通聯(lián)席會議制度，理順了道路交通安全管理機制；定期召開道路交通安全工作會議，研究解決突出問題；整合了 xxxxx 區(qū)摩托車殘疾人專用車整治行動指揮部及綜合執(zhí)法大隊主要力量，從交運、各交警隊等部門抽調(diào)業(yè)務骨干成立了xxxxx 區(qū)交通綜合管理領(lǐng)導小組，加大了對非法營運的打擊力度；在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了交警中隊，強化了基層道路交通監(jiān)管力量；在全區(qū)客運、貨運輸車輛上安裝了 gps 系統(tǒng)，建立完善了 gps 監(jiān)控制度并強化實施，有效減少了超速、超載、不按規(guī) 定線路行駛等違法違規(guī)行為；制定并嚴格落實校車安全管理“六定”制度，有效防止了校車安全事故發(fā)生。 煤礦安全：積極開展煤礦關(guān)閉工作，目前區(qū)域內(nèi) 3 家煤礦均處于關(guān)停狀態(tài)，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確煤礦安全包保責任的通知》并嚴格落實，將煤礦安全責任包保到人，明確了區(qū)、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導煤礦包保責任；定期組織巡查，有效防止了關(guān)停后擅自開工情況出現(xiàn)。 非煤礦山安全：督促企業(yè)嚴格按開采設(shè)計方案進行建礦和自上而下分臺階開采，使臺階高度、寬度、邊坡角均符合規(guī)定，在全區(qū)范圍內(nèi)消除了“掏采”和“一面墻”的開采方式； 督促地下礦山企業(yè)認真開展水害防治工作，進行水文地質(zhì)調(diào)查，在 xxxx 年成功避免了斗篷山鋁土礦 1 號礦井 8 千立方米老井積水的透水事故發(fā)生；積極推廣先進適用技術(shù)，我區(qū)露天采石場的中深孔爆破率達 95%，機械化開采率達100%，液壓二次破碎技術(shù)率為 100%；督促企業(yè)儲存安全風險抵押金 530萬元，提高了應對突發(fā)性事件的經(jīng)濟應對能力。 尾礦庫安全：按重大危險源管理規(guī)定對中鋁赤泥庫建立了危險源檔案；堅持汛期對尾礦庫實行周檢制度及雨后第二天上壩例檢制度，確保汛期安全；督促中鋁貴州分公司按規(guī)定在曹關(guān)赤泥堆場安裝在線監(jiān) 測監(jiān)控系統(tǒng)，保證尾礦庫運行處于可控狀態(tài)。 危險化學品安全：建立危險化學品聯(lián)席會議制度并使之常態(tài)化，定期安排部署重要工作；開展了危險化學品企業(yè)重大危險源辨識工作，對確定為重大危險源的貴州省物資儲備局一五八庫建立了重大危險源檔案并強化了日常監(jiān)管；積極推廣先進適用技術(shù)，督促部分企業(yè)安裝了阻隔防爆系統(tǒng)、萬向管道充裝系統(tǒng)、氯氣泄漏回收裝置等先進適用技術(shù)，提高了安全生產(chǎn)系數(shù)；督促易制毒化學品、易制爆化學品、劇毒化學品企業(yè)落實了出入庫臺賬、銷售流向登記檔案、“五雙”管理等各項工作；積極規(guī)劃并推動危險化學品集中 交易市場建設(shè)，逐步使全區(qū)危險化學品交易行為規(guī)范化。 建筑施工安全：按照《建筑施工安全檢查標準》（ jgj59xxxx）對全區(qū)在建建筑工地進行了安全達標評分，確保施工企業(yè) 100%達到安全合格標準；針對重點工地、高層建筑工地、地質(zhì)條件復雜和使用塔吊的工地建立了《建筑行業(yè)重點工程及重大危險源監(jiān)控管理制度》，委派項目監(jiān)督員加強安全監(jiān)管；開展了建筑施工工地塔吊、電梯等專項整治，確保建筑施工適用特種設(shè)備安全運行。 消防安全：加強了消防工作長效機制建設(shè)，成立了消防安全委員會，建立健全了消防工作部門 信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法制度以及消防工作聯(lián)席會議制度；加強社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，提升單位自防自救能力，全面構(gòu)筑了消防安全“防火墻”工程；結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成了消防安全網(wǎng)格劃分，建立健全了消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，全區(qū) 5 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 6 個社區(qū)服務中心、 31 個社區(qū)、56 個村寨全面完成了消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)；采取“定工作目標、定工作標準、定責任人、定工作時限”的“四定”工作措施，加強了對消防安全重點單位的監(jiān)管，有效遏制了火災事故的發(fā)生。 煙花爆竹安全：理順了春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管機制 ，落實了春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管責任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、各相關(guān)部門每日開展巡查，加強對煙花爆竹經(jīng)營市場安全監(jiān)管；對禁放、禁售區(qū)域內(nèi)的重點單位，制定重點時期 24 小時守護制度，設(shè)置醒目的禁放警示標識，采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施實施監(jiān)管；開展了煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、培訓和應用工作，對所有煙花爆竹產(chǎn)品流向?qū)嵭行畔⒒O(jiān)管；督促供銷社煙花爆竹倉庫嚴格按照法律法規(guī)及行業(yè)標準完成選址、重建工作，確保煙花爆竹倉庫周邊安全；持續(xù)開展氯酸鉀專項整治工作，有效防止了含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品流入我區(qū)。 冶金等工貿(mào)行業(yè)安全：指導、督促企業(yè)從建立健全安全管理機構(gòu)和各種 規(guī)章制度、規(guī)程入手，規(guī)范安全管理，逐步提升安全管理水平；督促企業(yè)開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，不斷改善安全生產(chǎn)條件；堅持用事故教訓推動安全工作深入開展，加強事故警示教育，讓企業(yè)充分吸取事故教訓，主動預防事故發(fā)生；組織開展了鋁鎂機加工、煤氣使用、高溫金屬液體、有限空間作業(yè)等專項整治，切實整治易引發(fā)事故的隱患。 職業(yè)健康安全：持續(xù)開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報，全區(qū)共 128家進行了職業(yè)危害因素申報；開展了職業(yè)健康標準化試點、職業(yè)健康監(jiān) 督員試點、職業(yè)危害因素監(jiān)測評價試點、職業(yè)健康“三同時”試點等工作，為更進一步開展好職業(yè)健康工作奠定了基礎(chǔ)；組織存在職業(yè)危害的企業(yè)安全管理人員參加職業(yè)健康管理人員培訓并取得資格證書，xxxx 年至今共計培訓 200 余人，充實了企業(yè)職業(yè)健康管理力量。 （五）標準化建設(shè)到位。我區(qū)把開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要工作載體，嚴格按照上級部門及區(qū)委、區(qū)政府工作要求，著重開展了危險化學品、非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作并取得 了一定成效，企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平得到了逐步提高，截至目前，危險化學品生產(chǎn)單位已有 4 家完成 3 級標準化建設(shè)工作， 1 家正在等待驗收評審，尚有 1 家因新申請安全生產(chǎn)許可證正在開展、 1 家因拆遷延遲開展 。危險化學品儲存及經(jīng)營單位已有 6家完成標準化建設(shè)工作，剛進入西部化工市場的 6 家正在積極準備開展相關(guān)工作。現(xiàn)有的 26 家非煤礦山中， 9 家已完成三級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)， 14 家年內(nèi)要完成三級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)， 3 家因《安全生產(chǎn)許可證》剛?cè)〉没蜻^期今年不開展標準化建設(shè)。 61 家冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)任務均嚴格按市工作要求 順利完成。 （六）宣傳教育到位。每年“安全生產(chǎn)月”均組織開展集中宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)和職業(yè)健康知識“五進”、應急救援演練、警示教育、答題競賽等主題活動，有效擴大了安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面。組織開展了安全文化示范創(chuàng)建工作， 6 家參與創(chuàng)建的單位已有 3 家通過了市安委會的考評并提交了創(chuàng)建材料，余下 3 家預計年底可完成任務，為發(fā)揮安全生產(chǎn)示范帶動效應奠定了堅實基礎(chǔ)。組織高危行業(yè)三類人員 1580 余人（次）開展了安全資格教育培訓，提高了企業(yè)人員的安全知識及意識。組織各社區(qū)服務中心 149 名安全生產(chǎn)管理人員及網(wǎng)格員就用電、燃氣 、消防、?；瘜W品辨識及防范等安全知識進行了有針對性的培訓，提高了社區(qū)基層安全管理能力。 （七）應急準備到位。修訂完善了《 xxxxx 區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故預案》、《 xxxxx 區(qū)危險化學品事故應急預案》、《 xxxxx 區(qū)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援預案》等事故災難應急預案；督促 100 余家非煤礦山、危險化學品、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展了應急預案備案工作。組織開展了應急救援演練 520 余（次），其中包括危險化學品事故應急救援演練、礦山地質(zhì)災害應急救援演練等 5 次區(qū)級演練，有效提高了各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援能 力。 三、創(chuàng)新工作思路 我區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展給群眾生活帶來了實惠，與此同時道路交通線路增加、車輛迅速增多、企業(yè)數(shù)量不斷增加也給安全監(jiān)管工作帶來了壓力，為有效應對大環(huán)境的變化，我區(qū)積極探索能提高安全監(jiān)管工作效率、效能的新思路和新方法，并取得了一定成效。一是實施視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控試點， xxxxx2 年都拉鄉(xiāng)投入資金 60 余萬元，安裝了 20多個高清無線監(jiān)控探頭，構(gòu)建了 5 家礦山企業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。安全監(jiān)管人員在監(jiān)控室即可對砂石礦山作業(yè)面、場內(nèi)運輸車輛、人員實行全天頻候、全方位的監(jiān)控，有效減少了執(zhí)法部門人力 、物力、財力的投入，降低了行政執(zhí)法成本，提高了安全監(jiān)管工作效率和監(jiān)管水平，將安全生產(chǎn)從事后處理轉(zhuǎn)向了事前預防，解決了礦山企業(yè)安全管理過去存在的時好時差、起伏不定的問題，改變了對該行業(yè)監(jiān)管難、難監(jiān)管的被動局面。二是實施了打擊非法盜采工作獎懲及聯(lián)動機制。麥架鎮(zhèn)制定了《打擊非法盜采工作獎懲制度》，明確了對村發(fā)現(xiàn)盜采行為未及時制止并報告的、村兩委及村兩委直系親屬參與非法盜采行為未及時制止和報告的、因村兩委工作失職造成非法盜采重大事故的進行相應處罰，同時對檢查到位、制止有力、工作突出的給予高額獎勵，有效防止了村級管理 人員濫用職權(quán)和不作為等情況出現(xiàn)。同時沙文鎮(zhèn)面對人手不足的困難，不等不靠，積極與扎佐林場靛山管理站溝通，形成聯(lián)動機制，整合資源成立了一支聯(lián)合“打非”隊伍，有效控制了靛山村私挖盜采現(xiàn)象。三是強化基層交通監(jiān)管力量。我區(qū)不僅成立了道路交通綜合執(zhí)法大隊，明確道路交通監(jiān)管職責，還在沙文鎮(zhèn)、麥架鎮(zhèn)、都新社區(qū)等道路交通管理力量較為薄弱的地方設(shè)立了交警中隊，專職負責片區(qū)道路交通監(jiān)管，有效改善了基層道路交通安全監(jiān)管秩序。四是探索職業(yè)健康監(jiān)管新模式，整合技術(shù)力量，采取抽調(diào)企業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)危害排查工作、交叉檢查、互助互學等方式 開展職業(yè)危害檢查，較好解決了我區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管力量不足的問題。五是組織開采方案設(shè)計單位到新建和生產(chǎn)礦山現(xiàn)場對礦長、安全員等管理人員就開采設(shè)計方案進行培訓和講解，重點對首采場的布置、運輸線路、運輸方式、開拓方向、安全設(shè)施設(shè)備的安裝等進行