【文章內(nèi)容簡介】 桑園路 76 號兩棟居民樓的居民正在熟睡，一伙身份不明的 社會閑散人員 突然破門而入，將居民們強行從床上拖起，用的士運走，然后用挖土機將這兩棟居民樓夷為平地，居民們的財物全部被埋在廢墟中。更令人發(fā)指的是，從床上被拖起的居民要求穿件衣服御寒時，竟遭到暴徒的毒打，以至被迫穿著短袖睡衣和短褲，在寒風中凍了數(shù)小時 。 案例 2 2022 年 16 日中午 12 時， 廣東 一女子買菜回來發(fā)現(xiàn)自己家一房一廳一閣樓，總面積 30多平方米的房子變成平地。大約 3 個月前，曾有拆遷辦的人說 要拆房子，每平方米 500 元補償，他不同意。對方說等到拆遷動工時再通知他，卻突遭拆屋 。 案例分析 結(jié)合案例 2 分析：不難得出強制拆遷近年來在中國屢見不鮮，是制度的不健全，還江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文 4 是社會關(guān)系的復(fù)雜，相信我們大家都知道其中的真正原因，根據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 第 83 條，《 中華人民共和國土地管理法實施條例 》第 45 條之規(guī)定，土地征用房屋強制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請人民法院執(zhí)行，即只有司法強制拆遷才算合法， 最高人民法院 通知，各地法院不得以各種理由參與拆遷 ,法律并未授予行政機關(guān)強制拆遷的權(quán)利，因此行政諸機關(guān)對他人房屋的強制拆遷行為是沒有任何法律依據(jù)、是非法行政的 . 根據(jù)以上兩個案例，我們可以看出社會力量在強制拆遷中起著很大的作用，那么我們該怎么樣來防止如此暴力的拆遷事件再次發(fā)生，結(jié)合實習經(jīng)歷，下面是個人根據(jù)眾多案例的總結(jié)。 江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文 5 3 深圳市光明新區(qū)征地拆遷分析 深圳市光明新區(qū)征地拆遷工作發(fā)展歷程 2022 年 5 月 31 日，光明新區(qū)正式成立； 8 月 19 日 ，新區(qū)順利完成掛牌交接，投入運作。中共深圳市光明新區(qū)工作委員會和深圳市光明新區(qū)管理委員會，是中共深圳市委、深圳市人民政府的派出機構(gòu)，管轄公明、光明兩個街道，全面負責轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和管理、社會事務(wù)管理。 深圳市光明新區(qū)最大的優(yōu)勢是土地儲備空間大，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?，由于新區(qū)剛剛成立，原有土地上分布著不規(guī)則的居民房屋等附屬物，為了提高總體的土地利用率，對新區(qū)范圍的土地進行了征地拆遷工作。 深圳市光明新區(qū)征地拆遷中存在的問題 征地拆遷補償款的差異 由于地域、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的差異，致使拆遷補償標準不一樣，如甲子塘村民對于三個魚塘的爭議就是最大的體現(xiàn)，村民根據(jù)魚塘現(xiàn)有所有大小魚轉(zhuǎn)賣出去的價格，依據(jù)廣東東莞征地拆遷補償標準，力爭提高補償款，根據(jù)《深圳市征地拆遷補償標準》（深光 161 號文件）， 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。 申請征地拆遷補償資金手續(xù)的缺乏 這個問題主要是出現(xiàn)在申請征地拆遷許可證的過程中 ,只有申請到了征地拆遷許可證 ,才能進行征地拆遷活動 ,相繼而言也就是獲得了征地拆遷補償資金 ,那么怎么才能申請到拆遷許可證 ,獲得拆遷補償資金呢 ?根據(jù)《深圳市征地拆遷白皮書》條例中的相關(guān)規(guī)定，深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施在申請征地拆遷許可證的時候必須具備立項、用地審批手續(xù)、建設(shè)項目選址意見書，但是深圳市光明新區(qū)相關(guān)建設(shè)項目由于手續(xù)不全，申請不到征地拆遷補償資金，致使建設(shè)項目工期推遲的現(xiàn)象普遍存在。像光明辦事處的配電房、徑口排澇應(yīng)急工程等 ,都是由于對征地拆遷程序了解不明確造成的。 用地手續(xù)資料與征地資料的沖突 這類問題出現(xiàn)主要是由于建設(shè)項目選址意見書與施工設(shè)計圖的差別 ,像深圳市光明新區(qū)城市建設(shè)局的茅洲河項目 ,建設(shè)項目選址意見書給的 CAD 圖是國土給的 ,符合標準。再根據(jù)現(xiàn)場的勘察 ,我們發(fā)現(xiàn)茅洲河兩岸有些青苗附屬物和建筑物 ,這個項目主要是茅洲河的清淤工江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文 6 作 ,涉及到邊坡的治理，也就是說藍線范圍有可能擴大，在征地的時候應(yīng)該考慮施工設(shè)計圖與茅洲河藍線的重合，將周邊情況摸清以便于項目在正式建設(shè)的時候防止出現(xiàn)不必要的問題。 補償政策較亂 深圳市光明新區(qū)主要管轄公明和光明兩個街道，光明以農(nóng)村人口為主，公明主要是城鎮(zhèn)人口，在 農(nóng)村， 11 個社區(qū)之間征地補償政策不一的問題非常突出。不同時期的補償標準不一樣，不同地區(qū)不同項目的補償標準更不一樣；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、社區(qū)與社區(qū)，甚至像同一個村的同類地塊也不一樣，造成農(nóng)村基層干部工作難做，農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。 二是在城鎮(zhèn)，居民房屋拆遷的補償政策更亂。有些地方在不同時期 ,以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設(shè)項目的不同標準的居民房屋拆遷補償標準不一樣。造成區(qū)與區(qū)、街道和街道，甚至同一條街道上同類房屋拆遷補償標準不一樣的情況，引發(fā)了不少糾紛。 三是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民的補償標準不一樣。農(nóng)民與城市居民進行比較，這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。 工作方法簡單 正常的征地拆遷工作是發(fā)展地方經(jīng)濟、重塑光明新城形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事，是符合廣大人民群眾根本利益的。但是涉及到廣大被征地的農(nóng)民和被拆遷的居民的切身利益，特別是有相當數(shù)量的弱勢群體存在一定的困難。但是在征地拆遷工作中，辦事處對于有些社區(qū)的征地拆遷補償工作方法簡單，如在拆遷之前不進行必要的公示，征地拆遷補償標準沒有統(tǒng)一的規(guī)定，把群眾上訪不當回事，進行強制拆遷。 歷史遺留問題突出 現(xiàn)階段下土地分為國有土地和集體土地兩種形式，深圳市光明新區(qū)下的光明街道，在新區(qū)成立之前是屬于光明集團的，其范圍的土地也全部是屬于光明集團，也就是說明光明范圍內(nèi)的土地不存在征轉(zhuǎn)地情況，建筑物的建設(shè)時間、權(quán)屬情況都不同，所以在補償方面就會遇到很多問題，如：在當時建設(shè)房屋時，并沒有辦理相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在是屬違建的建筑，按照深圳市的相關(guān)規(guī)定，是得不到補償款的，這些民眾的利益就得不到保證；還有房屋的手續(xù)齊全，但是由于房屋主人不在家或者出國，房屋出租給其他人，但是當時并沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，在現(xiàn)在拆 遷的時候補償款是屬于誰；還有雖然土地多年前已被征用，但房屋一直沒有拆遷，這部分已經(jīng)成為居民的拆遷戶，是按照農(nóng)民拆遷還按照城市居民拆遷，這直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益；另外，還有違反規(guī)劃用地、用地手續(xù)不全、欠交土地出讓金和規(guī)費、施工資料不全、無法竣工驗收、非法補辦用地手續(xù)等一些遺留問題亟待解決。 江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文 7 保障措施不夠配套 主要是就業(yè)、交通、生活、醫(yī)療、教育等措施不夠配套，引起群眾上訪增多。例如在就業(yè)保障方面：按照現(xiàn)行政策，征地拆遷