【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法制定相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，配備專(兼)職的財(cái)務(wù)管理人員，切實(shí)管好、用好征地拆遷專項(xiàng)資金。第十條 完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊(cè)發(fā)放，村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金，原則上委托銀行代發(fā)；做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一，并妥善保存，便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無(wú)合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。第十一條 征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)，按照統(tǒng)一歸口、不重復(fù)安排的原則，實(shí)行總額控制，各級(jí)財(cái)政部門分審批，使用單位在審批額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支的辦法。工作經(jīng)費(fèi)列管理費(fèi)支出，按征拆用款總額的4％核定，其中省不高于1％，征地拆遷所在市、縣(市、區(qū))不高于3％。第十二條 征地拆遷所在市、縣(市、區(qū))可按農(nóng)村集體土地征地用款總額的5％預(yù)留調(diào)劑經(jīng)費(fèi)。各地調(diào)劑經(jīng)費(fèi)的使用必須報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后方可使用。第十三條 征地拆遷工作全部完成并辦理結(jié)算后，結(jié)余資金除工作經(jīng)費(fèi)按同級(jí)財(cái)政部門提出的處置意見(jiàn)進(jìn)行處置外，其它按原渠道返回省鐵路建設(shè)投資有限公司。第三章 會(huì)計(jì)核算第十四條 會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 會(huì)計(jì)賬簿設(shè)立和會(huì)計(jì)科目設(shè)置。(一)按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套，分項(xiàng)目核算。(二)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“收支明細(xì)賬”、“往來(lái)明細(xì)賬”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”。(三)支出總賬科目設(shè)置“?？钪С觥笨颇浚黄渲С雒骷?xì)科目統(tǒng)一設(shè)置如下：土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問(wèn)題的支出)；安置補(bǔ)助支出；青苗補(bǔ)償支出；地面附著物補(bǔ)償支出；建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出；管理費(fèi)支出。管理費(fèi)即征地拆遷機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)支出。比照單位人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出中的相關(guān)科目設(shè)置。其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)?！ù颂幨÷匀舾勺郑璨榭慈恼?qǐng)成為法意會(huì)員或購(gòu)買 法意檢索閱讀卡）第四篇：征地拆遷資金管理使用_副本征地拆遷資金管理使用一、加強(qiáng)征地拆遷資金管理的必要性（一）確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》（魯發(fā)[2008]20號(hào)）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái)，參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見(jiàn)》（魯政辦[2009]98號(hào)）文件，省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元，其中省直部門出資15億元，山東高速集團(tuán)出資131億元，全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會(huì)關(guān)注度高。征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過(guò)程。征地拆遷資金是指我省通過(guò)鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。征地拆遷資金管理任務(wù)：做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作，依法依規(guī)依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴(yán)格控制資金成本，嚴(yán)禁資金浪費(fèi)，提高投資效益，確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股，從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督檢查的要求 鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視，社會(huì)關(guān)注度高。國(guó)家審計(jì)署連續(xù)三年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并要組織竣工決算審計(jì)。省政府要求各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，提出對(duì)違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（三）確保省方投資權(quán)益的需要按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系，省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu)，再分級(jí)撥付、兌付，實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過(guò)合資項(xiàng)目公司聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì)，經(jīng)過(guò)合資公司股東會(huì)審議通過(guò)后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì)，就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求，即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。真實(shí)性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生，與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。準(zhǔn)確性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過(guò)程準(zhǔn)確，適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。完整性：是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。滿足以上“三性”要求，并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認(rèn)。如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權(quán)審計(jì)對(duì)已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn)，資金又不能追回，就會(huì)造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。二、征地拆遷資金管理使用的要求（一）資金管理使用的五個(gè)基本原則依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照資金來(lái)源渠道，采取“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)督管理方式，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)監(jiān)督管理。全過(guò)程、全方位監(jiān)督控制原則。對(duì)建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。封閉管理（專款專用）原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，按規(guī)定?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。（二）我省關(guān)于征地拆遷資金管理的文件規(guī)定省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見(jiàn)》（魯政辦字【2009】131號(hào)）明確：（1）資金設(shè)立專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)作。（2)省鐵路建設(shè)資金和形成