公共危機管理ppt課件(2)(編輯修改稿)
2025-02-05 12:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 漁業(yè)資源范圍縮小。 河水遭到嚴(yán)重污染。 農(nóng)藥污染了大量水果蔬菜。 地球溫度改變。 世界人口大爆炸： ? 世紀(jì)初：約 3億。 1800年：約 10億。 1930年： 20億。 1960年： 30億。 1974年： 40億。 1987年： 50億。 1990年： （中國 12億多）。 1999年： 60億。 目前全球每秒鐘約增加 3人，每天約增 ，每年約增 8100萬人。 南極、北極“空洞” 從 1979年到 1988年初，南極上空臭氧減少了 40－ 50%. 南極的破洞往北移，以至新西蘭人不可以在太陽底下吃飯，免受影響。1993年 1月，破洞擴大。 最近（ 1999年）南極臭氧洞的面積已達(dá) 2720萬平方公里，比整個北美洲還要大。 1999年 1月，廣東等上空的臭氧層也有破損。 ? 北極破洞慢慢移到俄國，繼而移到德國與北歐。 1992年 2月 17日，美國 《 時代 》 雜志說“危險已來到家門口了”！ 近年來，科學(xué)家們在北極上空發(fā)現(xiàn)了另一個臭氧洞，其面積相當(dāng)于南極臭氧洞的 1/3. ? 2022年 4月 5日，英國 《 獨立報 》 報道：北極上空的臭氧層空洞擴大。北極上空某個高度的臭氧量已減少了 60%，情況比以前最嚴(yán)重的 1997年更糟 。 我國原因分析 ： 復(fù)雜的自然因素： ? 地質(zhì)結(jié)構(gòu)；臺風(fēng)；沙塵暴； ? 特殊的社會轉(zhuǎn)型時期。 ? 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型 。 ? 社會轉(zhuǎn)型時期的特征。 ? ①在經(jīng)濟關(guān)系上，由過去比較單一的經(jīng)濟利益格局向多元的利益格局轉(zhuǎn)變，利益關(guān)系更為復(fù)雜，利益需求更為多樣。 ? ②在政治關(guān)系上，新的社會階層，社會集團開始逐漸形成不同的政治階層。 ? ③在價值關(guān)系上，各種文化類型和信仰都有其追隨者和信奉者，社會信仰日趨多樣化，價值的沖突更趨激烈。 ? ④在社會關(guān)系上，民族、國家和政黨的社會認(rèn)同感逐漸削弱，而地域的、宗族的、宗教的、知識和受教育程度的認(rèn)同感則在加強，形成了各種各樣的社會組織和亞社會組織。 ? 目前，我國正在“闖大關(guān)” —— 正經(jīng)歷著“經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期。這也是胡錦濤同志提出建立“和諧社會”的歷史背景。 具體分析 ?一是經(jīng)濟快速發(fā)展而利益分配不公，容易誘發(fā)危機。改革開放 27年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，平均增長在 9％以上。經(jīng)濟發(fā)展過程實質(zhì)是一種利益調(diào)整的過程。利益調(diào)整如果是一種“帕累托改進(jìn)”，即由一部分人利益的改善引起群體利益的改善，而且任何人的利益都沒有受損，此時的社會將是平衡和諧的。然而，經(jīng)濟快速發(fā)展通常帶來的并不都是“帕累托改進(jìn)”，更多的時候是一種非均衡的發(fā)展。于是，在瞬間有了貧富之分，并由此形成了巨大的心理落差。 二是社會分配不公，群體利益失衡，增加了危機發(fā)生的幾率。一切危機和沖突在本質(zhì)上是由于社會資源或利益的分配不公引起的。社會分配不公，群體利益失衡，是促成危機的重要條件。政府的社會公共管理服務(wù)突出表現(xiàn)為“三個失衡”：城鄉(xiāng)失衡、地區(qū)失衡、貧富失衡。 全球一體化增加了國際危機的變數(shù)。 學(xué)術(shù)界認(rèn)為，人類社會 20世紀(jì) 70年代從工業(yè)時代進(jìn)入了知識經(jīng)濟時代。世界開始進(jìn)入全球經(jīng)濟一體化時代。 ? 全球經(jīng)濟一體化的兩重性加劇了危機的發(fā)生率。一方面，在國際范圍內(nèi)促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。 另一方面，在國際生產(chǎn)關(guān)系方面加劇了兩極分化。在經(jīng)濟全球化的進(jìn)程中，發(fā)達(dá)資本主義國家一直處于支配地位，是最大的受益者。 它有可能導(dǎo)致富者越富，窮者越窮的兩極分化現(xiàn)象。 ? 而兩極分化歷來是導(dǎo)致動亂的禍源。
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