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正文內(nèi)容

[管理學(xué)]公共政策概論10-11第一學(xué)期試卷及答案(編輯修改稿)

2025-02-05 02:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公共事務(wù)過(guò)程中所發(fā)揮的作用。它通過(guò)政策的地位、結(jié)構(gòu)、影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來(lái)。公共政策的基本功能有: ( 3 分) ( 1)導(dǎo)向功能。公共政策是針對(duì)社會(huì)利益 關(guān)系中的矛盾所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題而提出的。為解決某個(gè)政策問(wèn)題,政府依據(jù)特定的目標(biāo),通過(guò)政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo),使得政策具有導(dǎo)向性。政策的這種引導(dǎo)作用,不僅體現(xiàn)在直接影響著人們的行為方向上,而且體現(xiàn)在引導(dǎo)著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變之上。政策的導(dǎo)向,是行為的導(dǎo)向,也是觀念的導(dǎo)向。其導(dǎo)向功能,有兩種作用形式:一種是直接引導(dǎo),另一種是間接引導(dǎo)。 ( 4 分) 公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的,是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。人們要充分發(fā)揮政策的正導(dǎo)向功能,又要清醒地認(rèn)識(shí)到政策的負(fù)導(dǎo)向功能,要主動(dòng)地調(diào)整社會(huì)的利益關(guān)系,克服 4 它們 的消極影響,特別要盡量避免那些因錯(cuò)誤政策所產(chǎn)生的負(fù)導(dǎo)向作用。 ( 3 分) ( 2)調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運(yùn)用政策,在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程中所起的作用。它既有調(diào)節(jié)作用,也有控制作用,這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的,經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制,控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。 ( 3 分) 政策的調(diào)控作用,主要體現(xiàn)在調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)系,尤其是物質(zhì)利益關(guān)系。公共政策的調(diào)控功能,也有直接的和間接的兩種形式,常常還表現(xiàn)出特有的傾斜性。 ( 3 分) ( 3)分配功能。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。每一項(xiàng)具體政策 ,都有一個(gè)“誰(shuí)受益”的問(wèn)題,即把利益分配給誰(shuí)?這既是重要的理論問(wèn)題,又是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題。離開(kāi)了“究竟把利益分配給誰(shuí)”這一核心問(wèn)題,公共政策將失去制定的必要性,即使制定出來(lái)也會(huì)失去其靈魂。 ( 4 分) 2 追蹤決策與一般決策相比,具有哪些特征? 追蹤決策與一般決策相比,具有一下特征: ( 1)回溯分析。一般決策是在分析當(dāng)時(shí)條件與預(yù)測(cè)未來(lái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行方案的選優(yōu)。而追蹤決策的分析過(guò)程,首先是從回溯分析開(kāi)始,即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生的環(huán)境進(jìn)行客觀分析,找出失誤產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因,使追蹤決策建立在現(xiàn)實(shí)的正確的 基礎(chǔ)之上 ( 5 分) 。 ( 2)非零起點(diǎn)。一般決策是以零為起點(diǎn)的。而追蹤決策所面臨的對(duì)象和條件已經(jīng)不是處于初始狀態(tài), 它的一個(gè)重要特征,即是非零起點(diǎn)。非零決策的含義是,它的決策不是原決策的重復(fù),而是對(duì)原決策的修正補(bǔ)充,即把原決策作為零,從而考慮實(shí)施結(jié)果與原決策標(biāo)準(zhǔn)之間的距離。 ( 5 分) ( 3)雙重優(yōu)化。一般決策的優(yōu)選是從幾個(gè)并列的方案中一次選優(yōu)即可。而追蹤決策的方案選優(yōu),必須具有雙重優(yōu)化的特點(diǎn)。第一,要優(yōu)于原有的決策方案;第二,是在諸多的方案中進(jìn)一步選優(yōu)。在主客觀條件發(fā)生變化的情況下,在諸多新方案中選擇出一個(gè)最優(yōu)方 案,以獲得最佳效益。 ( 5 分) ( 4)心理效應(yīng)。心理效應(yīng)在決策中占有重要的地位,其對(duì)于追蹤決策的影響更為強(qiáng)烈。因?yàn)?,追蹤決策是在已經(jīng)實(shí)施而又要改變的背景下進(jìn)行的,因此要充分考慮到改變?cè)袥Q策時(shí),各方面人員的心理變化。所以,當(dāng)改變?cè)瓫Q策,進(jìn)行追蹤決策時(shí),要充分考慮到?jīng)Q策對(duì)
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