【正文】 ，又要清醒地認(rèn)識到政策的負(fù)導(dǎo)向功能，要主動地調(diào)整社會的利益關(guān)系，克服 4 它們 的消極影響，特別要盡量避免那些因錯誤政策所產(chǎn)生的負(fù)導(dǎo)向作用。非零決策的含義是，它的決策不是原決策的重復(fù)，而是對原決策的修正補充，即把原決策作為零，從而考慮實施結(jié)果與原決策標(biāo)準(zhǔn)之間的距離。 6 無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，原因就在于許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行，更多的時候要 “止，而后能行 ”。 （ 3 分） 政策的調(diào)控作用，主要體現(xiàn)在調(diào)控社會各種利益關(guān)系，尤其是物質(zhì)利益關(guān)系。第一，要優(yōu)于原有的決策方案；第二，是在諸多的方案中進(jìn)一步選優(yōu)。非零決策的含義是，它的決策不是原決策的重復(fù)，而是對原決策的修正補充，即把原決策作為零，從而考慮實施結(jié)果與原決策標(biāo)準(zhǔn)之間的距離。人們要充分發(fā)揮政 策的正導(dǎo)向功能，又要清醒地認(rèn)識到政策的負(fù)導(dǎo)向功能，要主動地調(diào)整社會的利益關(guān)系，克服它們的消極影響，特別要盡量避免那些因錯誤政策所產(chǎn)生的負(fù)導(dǎo)向作用。 1 所謂 公共政策體制，不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的活動程序。而追蹤決策的分析過程，首先是從回溯分析開始，即對原有決策的產(chǎn)生機制與產(chǎn)生的環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，使追蹤決策建立在現(xiàn)實的正確的 基礎(chǔ)之上 （ 5 分） 。政策的這種引導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)在直接影響著人們的行為方向上，而且體現(xiàn)在引導(dǎo)著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變之上。 A 多變化 B 民主化 C 高效化 D 科學(xué)化 1 以下選項屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括 （ AD）。 A 企業(yè) B 社會組織 C 政府 D 個人 人們把對政策接受的反應(yīng)分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與 （ BD） 。 A 基礎(chǔ)型 B 理性型 C 發(fā)展型 D 綜合型 二 、多項選擇題（每小題 2 分，共 10 分） 1公共決策體系包含著 （ ABCD） 等子系統(tǒng) 。公共政策的基本功能有： （ 3 分） （ 1）導(dǎo)向功能。離開了“究竟把利益分配給誰”這一核心問題，公共政策將失去制定的必要性，即使制定出來也會失去其靈魂。所以，當(dāng)改變原決策，進(jìn)行追蹤決策時，要充分考慮到?jīng)Q策對象的內(nèi)部和外部人員的各種利害關(guān)系。政策的導(dǎo)向，是行為的導(dǎo)向，也是觀念的導(dǎo)向。 （ 2）非零起點。心理效應(yīng)在決策中占有重要的地位，其對于追蹤決策的影響更為強烈。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。 五、問答 題（每小題 20 分，共 40 分） 2 所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會公共事務(wù)過程中所發(fā)揮的作用。而追蹤決策的方案選優(yōu)，必須具有雙重優(yōu)化的特點。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。 （ 3 分） 無為思維 是一種消極被動的思維方式嗎 ？ 所謂無為思維指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。 A、美國國防部