【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相應(yīng)的評(píng)估工作 ， 并積累相應(yīng)的原始數(shù)據(jù) ，我們雖然給出了計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)程度的公式 ， 也可以根據(jù)輸入的數(shù)據(jù)對(duì)得分率和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行自動(dòng)判別 ， 但是也僅僅是對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)學(xué)計(jì)算和邏輯判斷 ， 所有計(jì)算結(jié)果的真實(shí)性 、 符合性均取決于查評(píng)工作的開(kāi)展和原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量 。 ? 不同類型的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)共分五級(jí)： ? 得分率 ≥ “ 安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)良好 ” ； ? 得分率 ≥ “ 有一定風(fēng)險(xiǎn) ” ； ? 得分率 ≥ “ 風(fēng)險(xiǎn)較大 ” ； ? 得分率 ≥ “ 風(fēng)險(xiǎn)大 ” ； ? 得分率小于 “ 安全失控 ” ? 量化結(jié)果的適用范圍 ? 不同層次的評(píng)估都可以采用全查和抽查部分項(xiàng)目的方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 ， 都可以站在評(píng)估者的角度上進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的打分 ， 所得到的計(jì)算結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)就是查評(píng)者所在層次的定量標(biāo)準(zhǔn) ， 一般來(lái)說(shuō) ， 層次越高 ， 得到的結(jié)論越符合實(shí)際 。 ? 對(duì)于同一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō) ， 各工區(qū) 、 班組自評(píng)和公司對(duì)下級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估結(jié)果應(yīng)符合正態(tài)分布規(guī)律 ，如果有某工區(qū) 、 班組得分率與平均值差別很大 ， 則應(yīng)列為重點(diǎn)核查的對(duì)象 ， 已糾正偏差 。 ? 整改與控制 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的隱患分為 4類，第 1類是設(shè)備上存在的威脅人身和容易導(dǎo)致誤操作的隱患，該類隱患能整改的要進(jìn)行整改，不具備整改條件的要進(jìn)行相應(yīng)的控制，屬于生產(chǎn)部門管理的設(shè)備缺陷的，應(yīng)納入缺陷管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理；第2類是屬于環(huán)境、工器機(jī)具方面的隱患，一般情況下要求改進(jìn)或更更換，不能改進(jìn)或更換的也要在管理上、防護(hù)等方面進(jìn)行相應(yīng)的控制； ? 第 3類是人的素質(zhì) 、 能力方面的隱患 ， 該類隱患一般不公開(kāi) ， 只進(jìn)行定性的說(shuō)明和評(píng)分 ， 相應(yīng)的整改工作不做具體要求 ， 僅作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排培訓(xùn)計(jì)劃和其它生產(chǎn)工作的參考依據(jù) 。 第 4類是純管理 、 制度執(zhí)行力方面的隱患 ， 應(yīng)要求責(zé)任單位按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定 、 規(guī)定的要求進(jìn)行持續(xù)改進(jìn) ， 并保持經(jīng)常性的督促檢查 。 上述問(wèn)題的整改情況 、 控制措施要進(jìn)行定期分析 ， 并有據(jù)可查 ， 作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的成效 。各級(jí)上報(bào)評(píng)估結(jié)果時(shí) ， 應(yīng)簡(jiǎn)要報(bào)告評(píng)估工作量和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量 、 分布和分析 。 ? 關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)具體工作開(kāi)展情況： ? （一）、成立了遼陽(yáng)供電公司“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”領(lǐng)導(dǎo)小組，其人員組成如下： 組 長(zhǎng)：邱云飛 常務(wù)組長(zhǎng)：史春生 成 員：安監(jiān)部、生產(chǎn)部全體，各生產(chǎn)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)及管理人員。 “企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，生產(chǎn)部全體專業(yè)人員配合安監(jiān)部工作并組成“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作組，其日常工作由安監(jiān)部組織協(xié)調(diào)。 主 任：程顯福 成 員：安監(jiān)部全體。 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 組織、領(lǐng)導(dǎo)公司所屬各單位開(kāi)展“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作，對(duì)各二級(jí)單位、班組開(kāi)展“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作進(jìn)行決策時(shí)，心中有數(shù)。 組織各單位深入學(xué)習(xí)“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的評(píng)估方法，探討安全管理新方法，新思路。對(duì)“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，以提高自身水平。 對(duì)各單位、各專業(yè)提出的作業(yè)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)綜合管理的薄弱環(huán)節(jié)，事故隱患以及反事故措施項(xiàng)目計(jì)劃等進(jìn)行協(xié)調(diào)，并督促有關(guān)單位和人員落實(shí)。 組織各單位按照“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展定期或不定期的安全評(píng)估，把安全評(píng)估做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的實(shí)效。 定期總結(jié)“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”開(kāi)展的情況，并對(duì)查出的問(wèn)題限期整改，對(duì)不能按期整改的單位進(jìn)行相應(yīng)的考核。 ? 《 供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 》 的主要內(nèi)容簡(jiǎn)介： ? 《 供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 》 包括五個(gè)部分，分別是：作業(yè)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)綜合管理。 《 供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 》 是從控制人身和人為責(zé)任事故的角度進(jìn)行考慮，在對(duì)供電企業(yè)系統(tǒng)安全分析的基礎(chǔ)上建立的預(yù)防人身事故和人為責(zé)任事故的較為全面和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，是以人和現(xiàn)場(chǎng)為核心建立系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的延伸和深化。 ? 《 供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 》 的各部分都體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理理念。為保證安全管理工作的延續(xù)性，在原安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，圍繞“人”的因素，重視“現(xiàn)場(chǎng)”，兼顧物的因素；“人”主要是從其安全素質(zhì)與能力到作業(yè)過(guò)程中的個(gè)體的行為規(guī)范化，再到現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)管理行為，最后到企業(yè)的總體安全管理狀況以及企業(yè)文化的提煉。為了更好地反映重點(diǎn)人員在現(xiàn)場(chǎng)工作中安全控制的作用，我們?cè)谠u(píng)估人員知識(shí)與技能時(shí)，把生產(chǎn)人員分類，以便按類搞好培訓(xùn)、教育與管理工作；針 對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)”和“物”的因素，首先強(qiáng)調(diào)完善安全生產(chǎn)條件，其次，注重“人”的因素和“物”的有機(jī)結(jié)合，抓住“人”的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程與控制措施在作業(yè)中的應(yīng)用，配合公司評(píng)估試點(diǎn)編制的 《 供電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辯識(shí)手冊(cè) 》 就是建立在“人”和“物”融合的基礎(chǔ)上，以大量的事故案例來(lái)教育員工，以生產(chǎn)骨干的經(jīng)驗(yàn)來(lái)培訓(xùn)員工，以典型的控制措施來(lái)提高安全生產(chǎn)條件。 ? 《 供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 》 的編寫(xiě)注重了預(yù)控隱患、防范事故的各類安全措施和管理手段的評(píng)估，增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中典型不安全行為和典型事故的人為因素的評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)管理的評(píng)估中，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為控制、人身防護(hù)、規(guī)程制度執(zhí)行、環(huán)境控制和突發(fā)情況應(yīng)急處理等情況進(jìn)行評(píng)估，并引入安全策劃的理念規(guī)范和控制作業(yè)行為，使“現(xiàn)場(chǎng)”在辨識(shí)、檢查與評(píng)估的作用下逐漸受控，實(shí)現(xiàn)在控。 ? （二）、遼陽(yáng)供電公司 “企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作的開(kāi)展情況 編制了 《 遼寧省電力有限公司“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn) 》 并賦有查評(píng)依據(jù)，查評(píng)依據(jù)遵循國(guó)家級(jí)規(guī)章制度優(yōu)先選用的原則，極少部分選用省公司所頒布的規(guī)章制度。此標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)經(jīng)歷了省公司組織的專家組的二次評(píng)價(jià)修編，印刷成冊(cè)并下發(fā)各基層單位。 開(kāi)發(fā)完成了 《 遼寧省電力有限公司“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn) 》 軟件系統(tǒng)，將此項(xiàng)工作引入微機(jī)管理，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化。系統(tǒng)主要由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)三種報(bào)告為核心構(gòu)成，即：一個(gè)全公司統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，三種在不同層面上根據(jù)考評(píng)結(jié)果得到的考評(píng)報(bào)告?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)：由公司統(tǒng)一定義考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，按大項(xiàng)到小項(xiàng)的逐層劃分，明確每一項(xiàng)的考核細(xì)則和考核分?jǐn)?shù)，為數(shù)據(jù)考核的人員提供考評(píng)依據(jù)，此工作已經(jīng)完成，軟件系統(tǒng)處于運(yùn)行階段。 確立了“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作評(píng)估原則和查評(píng)主體，實(shí)行“自查與監(jiān)督”的原則。如班組對(duì)其進(jìn)行自查，并上報(bào)二級(jí)管理單位，由二級(jí)管理單位進(jìn)行監(jiān)督并整理上報(bào)的問(wèn)題，對(duì)能解決的自行解決，解決不了的上報(bào)公司統(tǒng)一匯總解決。班組在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中是主要的評(píng)估主體，要求真實(shí)的反映生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際情況，主要是按照標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容在作業(yè)過(guò)程中對(duì)照自查，了解生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)所在，在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照有關(guān)制度自查自糾，自我提高，不要求承擔(dān)具體的管理責(zé)任，有形成評(píng)估痕跡的要求。工區(qū)負(fù)有作為評(píng)估主體的管理責(zé)任。工區(qū)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和機(jī)具與防護(hù)、對(duì)班組和現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估工作遵循“三結(jié)合”的原則，既評(píng)估盡量與生產(chǎn)和管理工作相結(jié)合進(jìn)行，難以結(jié)合的納入工作計(jì)劃。工區(qū)開(kāi)展的評(píng)估應(yīng)保留痕跡，建立查評(píng)記錄。同時(shí)也應(yīng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行打分，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度的判斷。另外，工區(qū)作為查評(píng)對(duì)象，由公司級(jí)組織查評(píng)。公司級(jí)也必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和安全檢查工作，自行組織有關(guān)人員獨(dú)立開(kāi)展針對(duì)人員素質(zhì)和安全管理方面對(duì)工區(qū)的查評(píng)和公司的自評(píng)估工作。公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)建立在工區(qū)評(píng)估的基礎(chǔ)上。對(duì)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等最新查評(píng)不一定反映當(dāng)前狀況的項(xiàng)目，各次評(píng)估結(jié)果應(yīng)經(jīng)加權(quán)平均后作為評(píng)估結(jié)論。工區(qū)的評(píng)估結(jié)果經(jīng)過(guò)公司認(rèn)可后，可參與公司級(jí)評(píng)估結(jié)果的加權(quán)平均。 遼陽(yáng)供電公司利用近半