【文章內(nèi)容簡介】 XX 大道上段 １４ 2 0 0 2 年攀枝花市各區(qū)縣國內(nèi)生產(chǎn)總值所占比例 圖2 3%%%%%東區(qū)西區(qū)仁和區(qū)米易鹽邊 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件 (1) 當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)施西部大開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，國家將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本參與西部開發(fā)。這對 XX 進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建成特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，形成四川實(shí)現(xiàn)新跨越的重要增長極，具有十分重要的意義。 (2) 經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)、幾代人 的奮斗， XX 進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新氣象。工業(yè)化進(jìn)程全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，攀鋼三期工程、工業(yè)開發(fā)新區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，縣域 經(jīng)濟(jì) 和民營經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在逐步形成。隨著 XX 機(jī)場通航、西攀高速公路的建成，一個(gè)以電氣化鐵路、航空、高速公路為載體的對外大通道即將形成，長期制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸將得到明顯緩解。隨著一批重點(diǎn)路橋、舊城改造、新區(qū)拓展項(xiàng)目相繼建成投入使用，城市面貌明可行性研究報(bào)告 XX 大道上段 １５ 顯改觀，投資環(huán)境逐步改善，城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力將不斷增強(qiáng)。 (3) 我國加入世界貿(mào)易組織后，為 XX 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)更加廣闊的國際國內(nèi)市場空間。未來十年，攀西地區(qū)在水能和礦產(chǎn)資源開發(fā)上將要投入巨資，為我們提供了近距離的市場空間。 XX 正實(shí)施“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融 ”，加快構(gòu)建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，不斷增強(qiáng)對周邊地區(qū)的吸引力和輻射力，逐步形成以 XX 為中心的川滇交界的經(jīng)濟(jì)圈。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分析 “十五”期間， XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路是： 抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施科教興攀、可持續(xù)發(fā)展和大開放三大戰(zhàn)略，把能源優(yōu)勢與礦產(chǎn)資源結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)和生物資源開發(fā)結(jié)合起來 ，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃建設(shè)管理結(jié)合起來，壯大和形成鋼鐵工業(yè)、能源工業(yè)、釩鈦工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)五大支柱，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提高市場化、信息化、工業(yè)化、城市化水平，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。 “十五”期間， XX 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)是：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建成特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)富民興攀。 (1) 經(jīng)濟(jì) 增長速度 “十五 ”期間 ， 全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 速度為 10%， 按 2022年價(jià)格計(jì)算，國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2022 年時(shí)達(dá)到 185 億元左右 ，增長 速度高于全省 平均 水平， 為 2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2022 年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (2) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 “十五”期間，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，同時(shí)加快非公有值經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2022 年，三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由 2022 年的 ： ： 可行性研究報(bào)告 XX 大道上段 １６ 調(diào)整為 ： ： ；非公有制經(jīng)濟(jì)由 6%提高到 12%。 (3) 人民生活 水平 繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，到 2022 年，城市居民可支配收入達(dá)到 8000 元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 3000 元；人民的居住環(huán)境和條件進(jìn)一步改善，使小 康生活進(jìn)一步鞏固和提高，生活質(zhì)量得到更大改善。 。 “十五 ”期間，人口自然增長率控制在 10‰ 以內(nèi)，到 2022 年，全市總?cè)丝诳刂圃?113 萬人以內(nèi) ， 城市化水平 60%。 (4) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)及近期制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)表見 23。 XX 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表 表 23 年限 指標(biāo) 1995 年 2022 年 2022 年 2022 年 年均增長率（ %） 1995～ 2022 年 2022～ 2022 年 2022～ 2022 年 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 10 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元） 4838 6246 9420 13297 總?cè)丝? （萬人） 103 110 注： 《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及“十五計(jì)劃”。 90 年價(jià) . 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)測 (1) 預(yù)測的總體思路 社會(huì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多內(nèi)容、多目標(biāo)、多層次的開放性的復(fù)雜的大系統(tǒng)， 影響它的因素很多，促進(jìn)與制約并存，而且這些因素又是難以預(yù)料的。所以，預(yù)測未來社會(huì)的發(fā)展水平是比較困難的。為此，預(yù)測遵循國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，從 XX 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，通過其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史統(tǒng)計(jì)資料分析，尋求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)間、數(shù)量間變化的規(guī)律，并參照 XX 市制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五可行性研究報(bào)告 XX 大道上段 １７ 年計(jì)劃綱要，預(yù)測未來 XX 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和增長速度。 (2) 預(yù)測內(nèi)容 本報(bào)告主要對研究區(qū)域人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均 GDP 等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。 依據(jù) 1992～ 2022 年 XX 市的人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值 、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的歷史發(fā)展趨勢變化（見圖 2— 4 和圖 2— 7）分別擬合預(yù)測模型如下： ? 人口預(yù)測模型： 線性模型： Y=（ X－ 1991） + R2= 指數(shù)模型： Y=（ X－ 1991） R2= 多項(xiàng)式模型： Y=－ （ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= 式中： Y—— 人口（萬人） X—— 年分 ? GDP 預(yù)測模型： 線性模型： Y=（ X－ 1991） + R2= 指數(shù)模型： Y=（ X－ 1991） R2= 多項(xiàng)式模型： Y=（ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= ? 工業(yè)總產(chǎn)值 線性模型： Y=（ X－ 1991） + R2= 多項(xiàng)式模型： Y=（ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= ? 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 性模型： Y=（ X－ 1991） + R2= 多項(xiàng)式模型： Y=－ （ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= 式中： Y—— 國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元，可行性研究報(bào)告 XX 大道上段 １８ 90 年價(jià)） X—— 年份 綜合上述的預(yù)測結(jié)果，參照 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要對未來發(fā)展基本思路，確定出 XX 未來各年的人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測值，預(yù)測結(jié)果見表 24。 XX 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測結(jié)果表 表 24 指標(biāo)名稱 2022 2022 2022 2020 2025 年均增長率（ %） 2022～2022 2022～2022 2022～2020 2020～2025 GDP（億元） 91 138 284 389 10 人均 GDP（元） 5500 8426 12321 23471 30881 總?cè)丝冢ㄈf人） 103 107 111 120 125 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 191 299 617 826 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 4 注： 《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及“十五計(jì)劃”。 、人均 GDP、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值均為 90 年價(jià)。 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 區(qū)域內(nèi)綜合運(yùn)輸現(xiàn)狀 XX 市境內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系由公路、鐵路運(yùn)輸方式組成。 (1) 公路： XX 市道路交通網(wǎng)是以國道 108 線、省道 S21 S21S310 線為依托，連接鄉(xiāng)縣公路而形成的道路網(wǎng)。 到 2022 年底， XX市公路總里程為 公里。其中，國道 58 公里、省道 公里、縣道 786 公里、鄉(xiāng)道 公里、專用公路 公里，分別占總里程的 %、 %、 %、 %、 %；按技術(shù)等級(jí)劃分，一級(jí)公路 公里、二級(jí)公路 公里、三級(jí)公路 公里、四級(jí)公路 756 公里、等外路 公里 ,分別占總里程的 %、 %、可行性研究報(bào)告 XX 大道上段 １９ %、 %和 %，見表 25。 2022 年 XX 市公路技術(shù)狀況表 表 25 序號(hào) 項(xiàng)目 總里程（公里） 等級(jí)公路（公里） 等外路 （公里） 合計(jì) 高速 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 1 公路總里程 比重（ %） 其中：國家干線公路 比重（ %） 省級(jí)干線公路 比重（ %） 縣公路 比重（ %） 鄉(xiāng)公路 比重（ %） 專用公路 比重（ %） 2 路面鋪裝里程 比重（ %） 其中：高級(jí)、次高級(jí)路面 1228 比重（ %） 中、低級(jí)路面 比重（ %） 3 公路網(wǎng)密 度 每萬人擁有公路 公里 每百平方公里擁有公路 公里 4 公路網(wǎng)等 級(jí)水平 注：資料來源 XX 市交通局，下同。 (2) 鐵路： XX 市境內(nèi)有成昆鐵路和渡口鐵路支線。成昆線縱貫?zāi)媳?，北起成都，南至昆明，全長 1106 公里，境內(nèi)里程 142 公里，車站16 個(gè)，是 XX 對外交通運(yùn)輸主干線； 渡口支線 36 公里沿金沙江北岸，可行性研究報(bào)告 XX 大道上段 ２０ 貫穿攀鋼集團(tuán)、礦務(wù)局、水泥廠等國家級(jí)大企業(yè)，主要為原材料、產(chǎn)品銷售運(yùn)輸，設(shè)有 6 個(gè)車站。 (3) 客、貨運(yùn)輸量調(diào)查 從客、貨調(diào)查資料可以看出， 2022 年，全市公 路客運(yùn)量達(dá) 1973萬人次，貨運(yùn)量 萬噸， 分別占全市總客、貨運(yùn)量的 %和%； 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 52822 萬人公里 ， 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 57873 萬噸公里 ，分別占全市總客、貨周轉(zhuǎn)量的 %和 %，見表 26～ 27 及圖28～ 29。 1986～ 2022 年 XX 市綜合運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)表 表 26 年份 全社會(huì)客運(yùn)量（萬人） 全社會(huì)旅客周轉(zhuǎn)量（萬人公里） 合計(jì) 鐵路 公路 合計(jì) 鐵路 公路 1986 78912 1987 93331 1988 96706 1989 98262 1990 100792 1991 78362 1992 135 89514 18798 1993 94391 79855 14536 1994 99942 80156 19786 1995 111404 86725 24679 1996 115608 87720 27888 1997 125608 88720 36888 1998 135370 89731 45639 1999 80290 2022 77700 2022 122410 71645 50765 2022 1973 130056 77234 52822 年均增長率 % 1986～1992 1992～2022 可行性研究報(bào)告 XX 大道上段 ２１ 0500100015002022客運(yùn)量（萬人）1 2 3 4 51986 1990 1995 2022 2022攀枝花市全社會(huì)1 9 8 6 ～2 0 0 2 年客運(yùn)發(fā)展變化 圖2 8鐵路公路 1986～ 2022 年 XX 市綜合運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)表 表 27 年份 全社會(huì)貨運(yùn)量（萬噸） 全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬噸公里） 合計(jì) 鐵路 公路 合計(jì) 鐵路 公路 1986 1281 535885 517665 18220 1987 1397