【文章內(nèi)容簡介】 ，是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。是以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內(nèi)容是所有項目費用之和。通常以建筑面積、體積或成套設備裝置的臺或組為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機械臺班的消耗量標準和造價指標。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 40 工程造價的定額計價方法 — 2 ? 定額計價的基本程序：按預算定額的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預算定額單價或單位估價表確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費，經(jīng)匯總后即為工程預算或標底。利用工程定額計算工程造價，其價格介于國家指導價和國家調(diào)控價之間。 ? 定額計價的發(fā)展階段，第一階段為國家定價階段，分為設計概算、施工圖預算、工程費用簽證和竣工結(jié)算，此階段工程量由國家控制，人工、機械、材料價格由國家出臺指導價格；第二階段為國家指導價格階段，其核心是對工程造價計價方式的改革，由政府主管部門推行工程量清單計價制度，招標者填單價，單價依據(jù)企業(yè)能力確定，與市場經(jīng)濟相適應。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 41 工程造價的定額計價方法 — 3 ? 工程單價，是指建筑安裝工程的預算單價和概算單價。 ? 單位估價表（工程預算單價表），是根據(jù)預算定額所確定的人工、材料和機械臺班消耗數(shù)量乘以人工工資單價、材料預算價格和機械臺班預算價格匯總而成。單位估價表由兩部分組成，一是預算定額規(guī)定的工、料、機數(shù)量；二是地區(qū)預算價格 ? 概算定額與預算定額之間的關(guān)系：二者均以建筑物各個結(jié)構(gòu)部分和分部分項工程為單位表示，包括人工、材料、機械臺班使用量定額；二者區(qū)別是在于項目劃分和綜合擴大程度上的差異；概算定額加權(quán)平均水平比綜合預算定額增加造價 %。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 42 工程量清單計價法 ? 工程量清單的概念 ? 工程量清單的內(nèi)容 ? 工程量清單的編制 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 43 工程量清單計價辦法 — 1 ? 工程量清單 是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。是按照招標要求和施工設計圖紙要求規(guī)定將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，計算擬建招標工程的分部分項工程數(shù)量的表格。 ? 工程量清單是招標文件的組成部分。是由招標人發(fā)出的一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項目、稅費等相關(guān)表格組成的文件。一旦中標且簽訂合同，清單成為合同的組成部分。也是編制招標工程標底的投標報價的依據(jù)，是支付工程進度款和竣工結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。 ? 工程量清單內(nèi)容 ，包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。 ? 清單說明主要是招標工程的工程量清單的編制依據(jù)，明確工程量清單中的工程量作為報價的基礎，是估算出來的，結(jié)算時應按實際完成量為依據(jù)。 ? 工程量清單表格作為清單項目和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分。對于招標人來講，工程量清單表是進行投資控制的前提和基礎，工程量清單表編制的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到工程建設的最終結(jié)果。 ? 清單表共分五欄，序號、編號、項目名稱、計量單位和工程量。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 44 工程量清單計價法 — 2 ? 工程量清單項目表編制的內(nèi)容 —— 包括以下四個方面 ? 項目編碼，以 5級編碼設置，用 12位阿拉伯數(shù)字表示。第一級為分類碼（ 2位），共 5類，建筑工程為 0裝飾裝修工程為 0安裝工程為 0市政工程為0園林綠化工程為 05；第二級為章順序碼（ 2位）；第三級為節(jié)順序碼（ 2位）；第四級清單項目碼（ 3位）；第五級具體碼（ 3位）；前四級為統(tǒng)一代碼。 ? 項目名稱，原則上以形成工程實體而命名，如有缺項，可補充并報當?shù)毓こ淘靸r管理部門備案。 ? 項目特征，是對項目的準確描述，按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格分別列項。 ? 計量單位，除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，應采用基本單位。重量以噸或千克計算；體積以立方米計算；面積以平方米計算；長度以米計算；自然計量單位以個、套、塊、組、臺等計算；沒有具體數(shù)量的以宗、項計算。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 45 工程量清單計價法 — 3 ? 工程量的計算 —— 主要通過工程量計算規(guī)則計算得到。 ? 工程量的計算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程 5個專業(yè)部分。 ? 所有清單項目的工程量是以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。 ? 投標人投標報價時，應在單價中考慮施工過程中的各種損耗和需要增加的工程量。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 46 工程造價工程量清單計價辦法 — 4 ? 工程量具體項目內(nèi)容 ? 建筑工程包括土石方工程、地基與樁基礎工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程 ? 裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程 ? 安裝工程包括機械設備安裝工程，電氣設備安裝工程，熱力設備安裝工程，爐窯砌筑工程，靜置設備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃氣工程，通風空調(diào)工程，自動化控制儀表安裝工程，通信設備及線路工程，建筑智能化系統(tǒng)設備安裝工程，長距離輸送管道工程 ? 市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠區(qū)、小區(qū)道路工程 ? 園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 47 工程量清單計價辦法 — 5 ? 工程量清單計價的基本原理及過程：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎上，制定工程量清單項目設置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到的工程造價。具體計算過程為： 分部分項工程費 =∑分部分項工程量分部分項工程單價。分部分項工程費是指為完成分部分項工程量所需的實體項目費用。其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。 措施項目費 = ∑措施項目工程量措施項目綜合單價。措施項目費是指分部分項工程費以外，為完成該工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目所需的費用。其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜合單價的構(gòu)成與分部分項工程單價構(gòu)成類似。 單位工程報價 =分部分項工程費 +措施項目費 +其他項目費 +規(guī)費 +稅金。其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，該工程項目施工中可能發(fā)生的其他費用。 單項工程報價 = ∑單位工程報價 建設項目總報價 = ∑單項工程報價 根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 48 工程量清單計價過程示意圖 — 6 統(tǒng)一 的工 程量 清單 計量 規(guī)則 統(tǒng)一的 工程量 清單標準 格式 統(tǒng)一的工 程量清單 項目 設置規(guī)則 招標要 求和施 工設 計圖紙 國家、地區(qū)或 行業(yè)的定額資料 工程量清單 工程造價各種 信息、資料 和指數(shù) 企業(yè)定額 建設項目的 標底 建設項目的 投標報價 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 49 工程量清單計價的特點 — 7 ? 特點 ?滿足競爭的需要；（ 2）提供了一個平等的競爭條件；（ 3）有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定；（ 4）有利于實現(xiàn)風險的合理分擔；（ 5）有利于對業(yè)主投資的控制 ? 存在問題：企業(yè)缺乏自主報價能力；缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度；對工程量計價模式本身的認識還有所欠缺 ? 應加強的工作：加快施工招標機構(gòu)的自身建設；加快建設市場中介組織的建設；加強法律、制度建設和宣傳教育工作。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 50 工程量清單計價與工程招標、工程合同管理的關(guān)系 — 8 ? 工程量清單計價作為和種市場 ? 定價模式，主要在工程項目 ? 的招標投標過程中使用 工程量清單計價制度要求采用單價 ? 合同的合同計價方式 ? 工程量計算對合同管理有影 ? 響。計算錯誤被承包商利 ? 用會給業(yè)主帶來損失 ? 會引發(fā)其他施工索 ? 賠，會增加變更 ? 工程的處理難度，會 ? 造成投資控制和 ? 預算控制的困難 工程量清單計價 工程招投標 工程合同管理 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 51 工程量清單計價的內(nèi)容 — 9 ? 標底：根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照建設行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進行編制。 ? 投標報價：根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并參照建設行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進行編制 ? 工程量及其計價：清單漏項或設計變更引起的新增項目，相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。設計變更引起的工程量增減部分，未超過合同約定幅度的，執(zhí)行原有單價，超過部分，其單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 52 發(fā)包價與承包價的計算方法 — 10 ? 工料單價法 ? 承包價 =直接工程費 +間接費 +利潤 +稅金 ? 其中直接工程費 =∑（分部分項工程量單價） ? 計算程序分為三種：以直接費為計算基礎，以人工費和機械費為計算基礎，以人工費為計算基礎 ? 綜合單價法 ? 綜合單價法是分部分項工程單價為全費用單價。全費用單價包括直接工程費、間接費、利潤和稅金。措施費也可按此方法生成全費用價格。 ? 各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)包或承包價。 ? 計算程序分為三種：以直接費為計算基礎，以人工費和機械費為計算基礎，以人工費為計算基礎 2022/2/4 北京國家會計學院講義 于延琦 53 工程造價資料的積累和應用 — 11 ? 工程造價資料積累的內(nèi)容 ?）建設項目和單項工程造價資料 — 主要包括項目建設標準、建設工期、建設地點；主要的工程量；主要的材料用量；主要設備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量；投資估算、概算、預算、竣工決算及造價指數(shù)等；（ 2）單位工程造價資料 — 包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要的材料用量