財務(wù)治理ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-04 16:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)理論 ? 中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟背景 ? 第一階段（ 1956—1983）： ? 計劃經(jīng)濟模式 —產(chǎn)權(quán)國有、政企不分 ? 第二階段（ 1984—1991）： ? 企業(yè)兩權(quán)分離 —所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離 ? 承包制、租賃制、股份制 公司治理基礎(chǔ)理論 ? 第三階段（ 1992—1995）： ? 制度創(chuàng)新 —放權(quán)讓利、明確公司資本關(guān)系、 推進股份制式的公司制 ? 第四階段（ 1996—）： ? 抓大放小、戰(zhàn)略重組，其實質(zhì)是產(chǎn)權(quán)改革 公司治理基礎(chǔ)理論 ? 轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟背景下的企業(yè)治理機制主要特征： ? （ 1）政府干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟活動 ? （ 2）法制對投資者利益保護不力 ? （ 3）大股東對企業(yè)的高度控制 ? （ 4）資本市場很不完善，金融資源主要控制在國有企業(yè)和政府手中，預(yù)算軟約束比較普遍 ? （ 5）中介市場比較混亂，誠信缺乏，信托責(zé)任體系很不健全 公司治理基礎(chǔ)理論 ? 轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟背景下的我國企業(yè)治理現(xiàn)狀： ? （ 1）國有企業(yè) — ? 改革開放 30年 ,國有企業(yè)發(fā)生了巨大的變化。 ? 在權(quán)力結(jié)構(gòu)上 ,多數(shù)企業(yè)都確立了“一把手 說了算”的體制。這是討論國有企業(yè)治理結(jié) 構(gòu)的一個必要前提。 公司治理基礎(chǔ)理論 ? 在設(shè)置董事會國有企業(yè)里，本質(zhì)上是董事 長負責(zé)制 ,董事長是一把手。因此 ,可以說在 國有獨資企業(yè)里面 ,治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是“一把 手負責(zé)制”。 一把手負責(zé)制 : 優(yōu)點：權(quán)威明確、決策速度快 缺點：決策失誤多、決策專業(yè)化程度低、權(quán)利缺乏制衡 公司治理基礎(chǔ)理論 ? 目前按照公司法人治理結(jié)構(gòu)的和 《 公司法 》 的要求 ,大 多數(shù)國有企業(yè)都依法建立了董事會和監(jiān)事會 ,理論上講 ,這 是一種制衡力量。 但是 ,在多數(shù)的國有企業(yè)里面 ,所有的制度建設(shè)過程都 是在一把手的直接指揮和控制下進行的 ,因此 ,它僅僅是為 了滿足企業(yè)改制或公司注冊時的要求 ,而董事會往往無法 “ 董事 ” ,監(jiān)事會也往往無法 “ 監(jiān)事 ” 。一句話 ,形同虛設(shè)。 公司治理基礎(chǔ)理論 中國國有企業(yè)治理的現(xiàn)狀如何 ,“翻牌”是比較 普遍的情況和準(zhǔn)確的描述。 公司治理基礎(chǔ)理論 ? 治理現(xiàn)狀中的主要問題： ? 【 1】 股東制衡實現(xiàn)缺位 ? 【 2】 內(nèi)部人控制問題。主要特征表現(xiàn)為經(jīng) 營權(quán)對所有權(quán)的侵害和實質(zhì)意義上的控制與 支配。 ? 【 3】 股東大會有名無實 公司治理基礎(chǔ)理論 ? 【 4】 董事會設(shè)置不規(guī)范 ,監(jiān)事會效率低下： ? 公司內(nèi)部董事占全部董事的比例一般在 30%左 右為宜 ,而我國這一比
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