【文章內容簡介】 化管理，既是寺院自身發(fā)展的必然選擇，也是時代發(fā)展對寺院管理的必然要 24 求。因此，寺院的發(fā)展和規(guī)范化管理必須與 當今 社會相適應，必須與中 國 國情相結合，必須順應時代發(fā)展的要求，必須經得住市場經濟的沖擊。 新形勢下的寺院管理就是要 從愛國愛教出發(fā)，在提高自身素質的同時，做到與時俱進開拓創(chuàng)新。 提倡文明的宗教旅游產業(yè)發(fā)展也是順 應時 下市 場 經濟大潮的要求， 獲取 經濟效益的同時 更應 造福社會，使廣大人民修身養(yǎng)性，宗教文化 事業(yè) 源遠流長。 二、項目建設內容 XX寺采用總體規(guī)劃，分期建設的方式?？傮w規(guī)劃 建設為 ：宗教場所區(qū)、素食養(yǎng)生園 、生態(tài)旅游 區(qū) 。宗教場所區(qū)是本項目重點 建設 的前期工程，前期工程占地約 20畝，建筑總面積 25000平方米，建設內容為：山門、天王殿、鐘樓、鼓樓、 大雄寶殿、觀音殿、地藏王殿、 真武 殿、財神殿、藥師殿、 金剛舍利塔 、祈福 殿 、觀堂等。前期工程完成并開 放 使用后，再根據(jù)項目實際情況及市場需求進行后期 建設 ，后期 建設 占地約 40 畝，總建筑面積 5000 平方米。主要建設 素食養(yǎng)生園 ，生態(tài)旅游觀光園等。 (一 ) 門景建設 XX 寺 景區(qū)建設 將會別具一格，突出個性，并 有自己鮮明獨特的風格 和特征，脫離 那種千寺一貌，單調重復 的傳統(tǒng)大眾模式 ， 主推獨特 的宗教歷史文化氣息， 從山門建設開始就要體現(xiàn)這一原則。 25 XX 寺 的大門不單 等同于一座漢傳佛教的大門，它必須風格鮮明，包容性 極強 ，美觀 大方、 氣派， 是 集建筑、雕刻 、佛教文化和 藝術于一體的標志性建筑，它 是 XX 寺的 招牌 和靈魂 ，讓 游客 未進大門就 產生一個特殊、美好、震撼 、聯(lián)想 的 深刻 印象。 （ 二 ） 寺廟 建設 建設內容為：山門、天王殿、鐘樓、鼓樓、大雄寶殿、觀音殿、地藏王殿、 真武 殿、財神殿、藥師殿、 金剛舍利塔 、祈福 殿 、觀堂、道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設施等。 建筑風格為隋唐仿古式群體建筑。 （ 三 ） 道 路建設 XX寺景區(qū)內主 干 道 為 等級匹配的 旅游路。 主干道 必須 具有安全、暢通、快捷的交通功能， 道 路 兩旁 種植奇花異草， 安裝特色路燈 ， 突出其靚 麗、清新的景觀 特點 。 沿路綠化、美化，設置中英文對照導游圖、路牌 、路燈，適當?shù)攸c設置燈飾、游客休息室、公共廁所。 三 、旅游環(huán)境建設 （一）切實保護和優(yōu)化 旅 游 環(huán)境 26 防止人為 隨意破壞公共設施。 嚴格看護周邊森林，避免人為破壞， 保護旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 （二） 管理好環(huán)境衛(wèi)生 隨著旅游者的增多，旅游垃圾也必然增加。一方面要提示旅游者不要亂丟亂吐，注意衛(wèi)生，保護環(huán)境；同時要組織環(huán)保工作者、志愿者及時收集、清理。 （三）項目配套 基礎 設施建設 給水排水 該項目 給水 采用 地表集水和 多點位打井取水 的方式 。 當?shù)氐叵滤Y源豐富，可充分利用， 能 滿足項目 建設和開放后 用 水。排水按照國家規(guī)范 標準， 安全、無污染排放。 電源 該地段高壓線、農村電網完善，可根據(jù)項目的需要接入 專線并配備必要的變電設施 ，完全可滿足項目 建設和開放使用后的 需要。 景觀及綠化 XX 寺 山高 景遠 ， 四周綠色縈繞，具有得天獨厚的綠色生態(tài)資源，項目 建成后將新增多處人文景點 及景觀 。 消防 27 本 項目 是宗教場所的修復擴建工程，工程使用性質 為 宗教遺址的固化、修復、擴建，局部地區(qū)按照地形建設相關宗教旅游配套設施。防火分類及耐火等級為二級。 節(jié)能 ①總平面節(jié)能 盡量減少硬化（混凝土、石板等）地面，增加綠地。 建筑群的布置、建筑物的平面布置有利于自然通風 、采光 。 ②給排水節(jié)能 選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配 件。 按用水部門分別設置水表進行計量收費。 ③材料節(jié)能 選用 節(jié)能環(huán)保、 耐用、抗壓強的建筑材料等，保證宗教固有遺址 的 再現(xiàn)及豐富。 安全規(guī)劃 項目施工安全嚴格遵循國家建筑工程相關法律法規(guī)，包括人員、機械、交通、水電、消防及原始植被、資源安全保護等各方面的安全規(guī)劃，保障施工安全 并順利竣工， 以及后續(xù)建成開放后一些更具體的安全規(guī)劃。 第七 章 、 安全 系統(tǒng)規(guī)劃 XX寺旅游區(qū)是以 古寺、金剛舍利塔 與自然景觀要素為主 要特點的旅游區(qū)。 將來隨著客流的增大，安全故然成為一項重要 28 的問題 ,它對景區(qū)的健康 發(fā)展、保障旅游者的生命與財產安全有著重要的意義 ,所以旅游景區(qū)內必須有足夠和盡可能充分的安全保障措施 ,不僅要保護旅游者的安全，也要保護景區(qū)的各種景觀不受人為活動和自然災害的破壞。 一、防災系統(tǒng)規(guī)劃 XX寺旅游區(qū)的自然災害或災害隱患主要有狂風暴雨天氣、山路交通、人為或自 然原因引發(fā)的火災、山區(qū)治安以及其它不可預見因素引起的其它 災害 等 ,針對這幾種災害情況必須分別做好以下防范措 施： （ 一 ）防風防雨 各 旅 游 路 徑特別是小徑應隨時保持通暢，遇大風和雷陣雨天氣應確保游人能迅速進入附近的建筑物內或安全處躲避。在旅游路線的途中，科學合理的建立若干堅固的木質游亭和掩蔽所，即可作為游人小憩之處，又可以躲避風雨襲擊。高處的觀景臺應能抵抗大風的沖擊，并加強對天氣預報的掌握，遇惡劣天氣必須關閉旅游區(qū)。 （ 二 ）防火和其他突發(fā)災害 杜絕人為火源， 在 植木 密集 處嚴禁 使用明火，要做好 嚴防明火的 相應 保護措施 ， 在景區(qū)內樹木茂盛的 地段，設立火災警 29 示語牌 ， 在人流集中的服務 區(qū)和瀏覽區(qū)內的適當位置設立消防水池、滅火器以 及報警工具、電話等 。成立景區(qū)突發(fā)事件管理小組，由各部門的工作人員擔任，對游區(qū)內其它管理人員要求有應付突發(fā)事件的能力。 二、安全系統(tǒng)規(guī)劃 整個旅游區(qū)的安全系統(tǒng)，必須在游客游覽活動一開始便進入運行的狀態(tài) ,其功能貫穿于游客旅游活動的全過程，即包括： 游覽前對游客旅行安全的提醒， 期間的保護及事故出現(xiàn)后的急救行動。針對 XX 寺旅游區(qū)的自然環(huán)境、社會環(huán)境、基礎設施 、旅游設施等，制定相關的安全保護措施，要明確如何運作、運作主體、如何分工、 責任 落實、責任人是誰等環(huán)節(jié)。 （一） 安全預警 提供旅游區(qū)當天和近幾天的天氣預報 ,天氣突然惡化及時發(fā)出警報 。游客進入景區(qū)前，提醒游客應注意的安全事故，包括可能出現(xiàn)的意外情況及其應 對 處理措施，應嚴格遵守的安全條例及違反后的處罰等各項規(guī)章制度等。 （二）安全保護 在主要旅游景點要有醫(yī)務人員值班 。在酷暑季節(jié)免費發(fā)放 30 預防中暑的藥品等，在各旅游點設立紅十字箱，在旅 游旺季，在一些有危險隱患的區(qū)域如低洼處、山澗設立事故撤離指 示牌，在意外情況出現(xiàn)時知道在何處 能 得到及時的援助。游客在參與冒險性的旅游項目活動時，旅游區(qū)工作人員必須 給予必要的指導和保護，確保人身安全 ,對一些具有危險性的旅游項目，要定時對相關 器械進行檢查，確保安全。 （三）預防與急救 遇有病人，在第 一時間作出緊急處理，然后及時轉送醫(yī)院 ,成立急救行動小組，遇重大安全事故時，可及時行動搶救。旅游區(qū)的信息中心應與 XX區(qū) 及 XX鎮(zhèn) 附近醫(yī)院、公安等單位 建立急救聯(lián)系 關系 ，遇有災難情況報警， 可 立即通知相關部門或聯(lián)合行動進行救援。 （四）加強社會治安管理 XX寺旅游區(qū)是山區(qū)旅游區(qū)，要加強沿途的治安管理，由所在的 鄉(xiāng)鎮(zhèn) /街道辦事處 、村 指定 旅游安全管理人員 并配備相 關器材進行專人巡邏。 三、消防規(guī)劃 景區(qū)內的 樹木等是景區(qū)重要的景觀基礎，隨著旅游開發(fā)的 31 逐漸深入，旅 游配套設施的建立、游人的增加， 林 木 火災的可能性將逐漸增加，需要有效的消防設施、消防體系，對消防也將有較高的要求。原則上要防消結合，以防為主。 （一）建立可行有效的消防隊伍 保障 足夠的經費，經常進行技能訓練，落實責任地段， 在景區(qū)建立一支能夠勝任景區(qū)消防任務的消防隊伍和救援隊伍。 （二）配備必要的消防設施 完善樹林防火隔離通道，在規(guī)劃景區(qū)游覽道路的基礎上，按森林防火的要求完善隔離通道，以減小火勢蔓延的可能性 和利于滅火工作的展開 ,建設消防水池，結合景區(qū)地形，因地制宜的修建規(guī)模不小于 20立方米的消防水池。 （ 三）消防設施的配備 隨著景區(qū)建設的逐步推進，適時配備各種滅火器，修建取水點，加強景區(qū)消防能力。 四、安全管理人員的建立與培訓 為保護整個 XX 寺旅游區(qū)的安全運作及人身安全，安全方面要有專門的資金、人力的投入，從而杜絕和減少有關安全事 32 故的發(fā)生。 景區(qū)成立專門負責旅游安全的安全部，招聘有相關經驗的專業(yè)人員擔任部門經理，配備一定數(shù)量的專職工作人員來負責景區(qū)的安全工作。 XX寺景區(qū)抽出專人，組成安全小分隊，對整個景區(qū)進行巡查，保證良好的社會治安環(huán)境和能及時發(fā)現(xiàn)問題。 對這些安全專業(yè)人員及業(yè)余人員要集中 進行培訓有關安全知識，提高他們 全方面的能力和素質。發(fā)展生態(tài)旅游是 XX寺周邊地區(qū)居民的共同愿望 ,但資源的保護與社會發(fā)展二者之間存在一定沖突，保護環(huán)境困擾著當?shù)亟洕顒拥拈_展，從生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展本身來看，當?shù)鼐用裢巧鷳B(tài)旅游社會環(huán)境的重要組成部分，通過生態(tài)環(huán)境教育、發(fā)展旅游經濟以及吸引外來投資、增加就業(yè)機會等方式來提高當?shù)卮迕竦姆e極性，解決好景區(qū)內及周邊社區(qū)居民的利益，增強對游客的親和力，使保護當?shù)貎?yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為當?shù)厣鐓^(qū)的自覺行動，從而保護當?shù)氐男蓍e度假旅游、生態(tài)旅游，朝著健康、有組織的方向發(fā)展。 五、 注重宣傳教育 發(fā)揮品牌的 感召 作用，擴大旅游區(qū)的知名度， XX寺生態(tài)旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須重視宣傳教育，即重視對旅游者、 33 旅游從業(yè)人員和當?shù)鼐用竦慕逃?，使他們具有保護環(huán)境的意識，遵守可持續(xù)發(fā)展的準則，明確自己承擔的責任。宣傳教育的方式 可采用 閱讀科普材料、實地講解觀摩、參觀展覽廳、學術研討會、會議交流等等，提高各界對各個景點的重新認識，使其充分意識到原始的珍貴和文化的底蘊，引起外界對 XX 寺旅游景點的關注，和游客 對 XX 寺 的青睞。加強主要客源地的宣傳，保證客源的數(shù)量。 第 八 章 生態(tài)環(huán)境保護 XX寺 旅游區(qū)是 以自然與佛學文化要素為特點的景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但是如果不加以得當?shù)谋Ｗo，受到破壞以后，難以恢復。所以旅游活動的開發(fā)要嚴格以生態(tài)環(huán)境保育為前提，合理控制游人數(shù)量及素質，以保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 一、旅游環(huán)境容量測算 （一）旅游區(qū)環(huán)境容量測 算 游客容量是指可持續(xù)利用前提下的合理容納游人的數(shù)量，本區(qū)的游客容量估算采用線容量、面容量相結合的辦法提出。計算結果見容量計算公式如下： N=LT/M 34 S=LM N=O R： 式中： S：瞬間游客環(huán)境容量 N：年游客環(huán)境容量 Q：日游客環(huán)境容量 L：游線長（米）或景區(qū)面積 T：日周轉率（取 1） M：人均面積 500平方米 R：每年可游覽日數(shù)（取 350天） 整個旅游區(qū)的合理游客容量為每日 1000人次 ,短期內可 能達不到這個指標，環(huán)境壓力較小，但是景區(qū)發(fā)展成熟后，景區(qū)建設達到一定規(guī)模后，游客會逐漸增加，達到旅游 容量 的上限，從而帶來較大環(huán)境壓力，在旅游區(qū)的發(fā)展前期，雖然 景 區(qū)沒有環(huán)境壓力，但是在旅游區(qū)的局部地段及一些核心的旅游區(qū)，在一定時段內可能達到最 高 的環(huán)境容量值，要合理分散游客，使之合理分散在大景區(qū)的其它地段，減輕核心景區(qū)的環(huán)境壓力。 （二）主要聚集景點的容量估算 為預測控制旅游 區(qū)今后的游客規(guī)模 和 發(fā)展趨勢， 要求正確預測交通、服務接待和基礎工程設施的建設 開發(fā)規(guī)模，進行景區(qū)環(huán)境容量和游 客 人量分析是非常重要的，更重要的是為規(guī)劃 35 中 的 游人量的控制、疏導提供依據(jù)。為確保分析預測的科學可靠，本規(guī)劃結合一定的規(guī)劃現(xiàn)狀，在進行風景空間環(huán)境容量分析的基礎上，得出旅游區(qū)游人規(guī)模的最終分析預測結果，以保證生態(tài)環(huán)境保護和旅游經濟開發(fā)的協(xié)調一致。 二、旅游環(huán)境保護 （一）保護區(qū)域的劃分 按照保護的重點內容，可分為四種類型。 絕對保護區(qū) 整個旅游區(qū)可分為 不同的保護區(qū)。指旅游區(qū)的核心景觀區(qū)的景點及其周圍環(huán) 境的保護 ,保證景物視角完整和視廊空間不受影響 ,構景空間和美感度較高的空間不得建與景物無關的建筑，杜絕破壞和污染，保證景物完美與安全。 特殊保護區(qū) 指重要景點景物的保護，如建筑、山石、樹木、碑刻等。在周圍劃出一定范圍，防止游人干擾破壞，防止建設性破壞。 重點保護區(qū) 指重點規(guī)劃范圍，不得建體量過大或風格與開發(fā)主題不協(xié)調的建筑，注意環(huán)境的美化綠化，保證空氣的潔凈，噪聲不得超標等，為游人提供安全、舒適的旅游、度假環(huán)境。主要指在景區(qū)有人工建筑的地段及休閑度假設施的活動區(qū)。 36 一般保護區(qū) 指規(guī)劃范圍內，除以上 三級