【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旅游部門的國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、重點(diǎn)旅游城市、旅游 企業(yè)四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)初見規(guī)模。比如由國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同開發(fā) 的“假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了全國(guó)參報(bào)單位的網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換，及時(shí)準(zhǔn)確地完成 數(shù)據(jù)匯集、傳輸、審核、分析功能，保證了審核和信息的發(fā)布 ，為黃金周的預(yù)報(bào) 工作提供了有力的技術(shù)手段。“辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”、“假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)”、“導(dǎo) 游員 IC 卡管理系統(tǒng)”、“旅行社年檢網(wǎng)上填報(bào)管理系統(tǒng)”等一批全國(guó)性應(yīng)用網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了行政辦公和行業(yè)管理部分功能的電子化。旅游網(wǎng) 站的發(fā)展也很迅速。例如，截止 2022 年，通過 e 龍網(wǎng)（ ）預(yù)訂的 酒店、機(jī)票等各種旅游產(chǎn)品接近 3 億元人民幣； e 龍的消費(fèi)旅行卡能提供全國(guó) 120 多個(gè)城市 1000 余家酒店的預(yù)訂服務(wù)及 4000 余家消費(fèi)、娛樂場(chǎng)所的打折優(yōu)惠。 然而，與國(guó)外旅游信息 化程度相比，我國(guó)的應(yīng)用水平依然處于初級(jí)階段，表 現(xiàn)出保守被動(dòng)、不成體系和實(shí)用性差等特點(diǎn)。信息化基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用水平差異很 大。如高星級(jí)飯店對(duì)外開放程度比較高，且大多由海外資本投資建設(shè)，其內(nèi)部管 理基本采用了飯店信息管理系統(tǒng)（ HIS， Hotel Information System），且與外界有 高速的信息通道。國(guó)際旅行社中，大多部分或全部采用了信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管 理系統(tǒng)，與國(guó)外同業(yè)有網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。而對(duì)占住宿設(shè)施總數(shù) 96%的國(guó)內(nèi)飯店和招待所 來說，信息化系統(tǒng)方面仍基本處于初級(jí)或空白狀況。我國(guó)三分之二省市的國(guó)內(nèi)旅 行社目前還沿用傳統(tǒng)手工作業(yè)方式，導(dǎo)致諸多弊病，如信息不暢，資源無法共享； 各自為戰(zhàn)，規(guī)模效應(yīng)不能體現(xiàn)；成本高，辦公效率低下；無法整合客戶信息，造 成客戶流失，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)控的漏洞；市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍等。 造成國(guó)內(nèi)旅游業(yè)信息化落后的原因是多樣的，包括旅游行業(yè)市場(chǎng)很不規(guī)范、 國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)信息化意識(shí)薄弱等。但是，缺乏有關(guān)的旅游信息資源標(biāo)準(zhǔn)和信息交 換標(biāo)準(zhǔn)，是制約旅游行業(yè)信息化發(fā)展和旅游電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。 國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 全國(guó)“金旅工程”情況 為了最大限度地整合國(guó)內(nèi)外旅游信息資源，國(guó)家從 2022 年 1 月 11 日起在全 行業(yè)分 5 階段實(shí)施“金 旅工程”，推動(dòng)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)和面向旅游市場(chǎng) 的電子商務(wù)系統(tǒng)的建立和完善，全面提高旅游業(yè)信息化的水平。 金旅工程的規(guī)劃期限為 5 年，其目標(biāo)為：建立覆蓋全國(guó)旅游部門的國(guó)家 —— 省 —— 市 —— 企業(yè)四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。達(dá)到提高管理水平、管理效率、改進(jìn)業(yè) 務(wù)流程、重組行業(yè)資源的目的；同時(shí)，全面發(fā)展旅游電子商務(wù)，建立一個(gè)目的地 營(yíng)銷系統(tǒng)（ DMS），與國(guó)際接軌，為世界各地企業(yè)從事旅游電子商務(wù)提供服務(wù)。 金旅工程可概括為“三網(wǎng)一庫”，即內(nèi)部辦公網(wǎng)、管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、公共商 務(wù)網(wǎng) 和公共數(shù)據(jù)庫。 內(nèi)部辦公網(wǎng)將國(guó)家旅游局與國(guó)務(wù)院辦公網(wǎng)相連，為國(guó)家旅游局提供一個(gè)與國(guó) 務(wù)院辦公網(wǎng)和各部門進(jìn)行安全保密和內(nèi)部文件交換網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化。 管理業(yè)務(wù)網(wǎng)是基于互聯(lián)網(wǎng)的各級(jí)旅游部門間的內(nèi)部信息交換網(wǎng)絡(luò)，著力建立 一個(gè)旅游系統(tǒng)內(nèi)部信息上傳下達(dá)的渠道和功能完善的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè) 務(wù)處理的自動(dòng)化，提高工作效率，提升旅游業(yè)的行業(yè)管理水平。 公眾商務(wù)網(wǎng)主要建立一個(gè)可供各旅游企業(yè)進(jìn)行供求信息交換、電子商務(wù)運(yùn)作 的中國(guó)旅游電子商廈，向旅游企業(yè)提供整套的電子商務(wù)解決方案。旅游企業(yè)在內(nèi) 可從事網(wǎng)上同 業(yè)交易，為全球互聯(lián)網(wǎng)用戶提供旅游產(chǎn)品在線訂購(gòu)等電子商務(wù)活 動(dòng)。公共商務(wù)網(wǎng)由北京金旅雅途信息科技有限公司承建和運(yùn)營(yíng)，公共商務(wù)網(wǎng)被命 名為“金旅雅途網(wǎng)”。 公用數(shù)據(jù)庫則是以上三網(wǎng)共同引用的國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為系統(tǒng)平 臺(tái)的一個(gè)重要組成部分，是上層應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的核心，基 本上所有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加工最后都依賴數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)支持。 經(jīng)過五個(gè)階段的實(shí)施，“金旅工程”取得了階段性成果。旅游網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè) 初步形成規(guī)模，“三網(wǎng)一庫”初具規(guī)模，大力推廣旅游電子商務(wù)應(yīng)用，在優(yōu)秀旅 游城市中穩(wěn)步推進(jìn)目的地營(yíng)銷系 統(tǒng)的應(yīng)用。各級(jí)旅游行政管理部門和旅游企業(yè)以 極大的熱情支持并參與“金旅工程”的建設(shè)，旅游業(yè)界的信息化應(yīng)用能力逐步提 高，形成了多方重視、上下關(guān)注的新局面。 目前，全國(guó)旅游部門功能比較完善的國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、重點(diǎn)旅 游城市、旅游企業(yè)四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立；旅游業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化體系初步形成， 先后 完成一批旅游信息化建設(shè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方案的制定工作，分別涉及“金 旅工程”規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、軟件開發(fā)程序和項(xiàng)目管理規(guī)程。中國(guó)旅游數(shù)據(jù) 庫完成了旅行社綜合信息、導(dǎo)游員信息、旅游投資招商數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)。 開發(fā)的 “中國(guó)旅游網(wǎng)”定位于為行業(yè)服務(wù)為主，兼顧為旅游者服務(wù)，突出政 府網(wǎng)站的功能，資訊內(nèi)容覆蓋了行業(yè)管理的各個(gè)方面，已經(jīng)成為國(guó)家旅游局旅游 信息發(fā)布、行業(yè)管理的重要渠道。并入選 2022 年“政府上網(wǎng)工程”十大優(yōu)秀網(wǎng) 上應(yīng)用示范單位之一。目前已經(jīng)形成了以中國(guó)旅游網(wǎng)為核心的政府網(wǎng)站群。 作為“金旅工程”公共商務(wù)網(wǎng) —— 金旅雅途網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容供應(yīng)商（ ICP）、 應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商（ ASP）和促銷服務(wù)提供商（ PSP）為一體，主要服務(wù)于中國(guó)旅 游業(yè)，服務(wù)于各級(jí)政府、廣大旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)者。目前已經(jīng)成長(zhǎng)為全國(guó)最大 的目的地營(yíng) 銷系統(tǒng)（ DMS）。 在中國(guó)旅游網(wǎng)和金旅雅途電子商務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)公共網(wǎng)的公眾服務(wù) 內(nèi)容、完善服務(wù)手段，不斷深化國(guó)家旅游信息化建設(shè)的廣度和深度，拓展旅游信 息化的內(nèi)涵與價(jià)值。 由國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同開發(fā)的“假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了全國(guó) 參報(bào)單位的網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換，及時(shí)準(zhǔn)確地完成數(shù)據(jù)匯集、傳輸、審核、分析功能， 保證了審核和信息的發(fā)布，為黃金周的預(yù)報(bào)工作提供了有力的技術(shù)手段。 20