【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒(méi)有 足夠的 重視 。 目前，我國(guó)的水電企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題主要存在于企業(yè)管理與技術(shù)研發(fā)兩個(gè)方面。要保護(hù)發(fā)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅要靠企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部的管理，政府部門與人民法院也要提供好的行政、司法等保護(hù)環(huán)境 。 Abstract： As a kind of renewable energy,hydropower39。s development has bee an international development enterprises belong to a kind of energy panies,which has its enterprises attach great importance to the protection of intellectual property rights and innovation, can they sustain longterm ,the real situation is that many hydropower development enterprises don39。t pay enough attention to the protection of intellectual property rights. At present, our country39。s intellectual property rights protection problems of hydropower enterprises mainly exist in two aspects : the enterprise management and technology research and development . To protect intellectual property rights of enterprises, not only depends on enterprises to strengthen internal management, the government and the people39。s court should also provide good administrative, judicial protection of the environment. 關(guān)鍵詞： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)管理，行政保護(hù)，司法保護(hù) Key Words： intellectual property rights and innovation,enterprise management, administrative protection, judicial protection. 2022 年 3 月， 中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì) 秘書長(zhǎng)李鵬 在關(guān)于“ 低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)水電可持續(xù)發(fā)展之探索 ”的講話中提到，“ 水電是可再生的清潔能源和重要的能源資源，在我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略中居重要地位 ”，要“ 建立健全水電開(kāi)發(fā)法律 法規(guī)，或是針對(duì)大型流域開(kāi)發(fā)專門立法，對(duì)水電開(kāi)發(fā)涉及的主要法律關(guān)系予以規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)發(fā) ”。 水電是清潔能源，在生產(chǎn)過(guò)程中不排放有害氣體、煙塵和灰渣，沒(méi)有核輻射污染；水能是可再生能源，我國(guó)可開(kāi)發(fā)的水資源豐富；水力發(fā)電效率高，常規(guī)水電站水能利用率高達(dá) 80%左右，而火力發(fā)電的熱效率只有 30%50%；水電開(kāi)發(fā)不僅僅是發(fā)電，還伴隨著一系列水利效用，水電站的水庫(kù)可以綜合利用，除用于發(fā)電以外，還具有防洪、灌溉、航運(yùn)、城鄉(xiāng)生活用水和工礦生產(chǎn)供水、養(yǎng)殖、旅游等功能，發(fā)展水電行業(yè)有著巨大的綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 企業(yè)的資產(chǎn)包 括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。在水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中，相對(duì)于水電站的水工建筑物、水電設(shè)備等有形資產(chǎn)，還存在著看不見(jiàn)、摸不著、依托于水電站有形資產(chǎn)、能帶來(lái)超額收益的無(wú)形資產(chǎn)。按資產(chǎn)評(píng)估觀點(diǎn)，在目前的水電管理體制下，水電站的發(fā)電量由國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，上網(wǎng)電價(jià)受國(guó)家調(diào)控，故水電站即使有較高的管理水平也無(wú)商譽(yù)可評(píng)。可見(jiàn)，現(xiàn)階段的水電無(wú)形資產(chǎn)可評(píng)估的范圍與火電相同，即土地、電源、通訊等使用權(quán)、專利與專有技術(shù)等能給水電站帶來(lái)額外收益的無(wú)形資產(chǎn)。其中，又?jǐn)?shù)專利的潛在價(jià)值最大。 2 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，企業(yè)唯有不斷創(chuàng)新，才能長(zhǎng)久立于不敗之 林。企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品、技術(shù)時(shí)，需要投入大量的人力、物力和才力，但是如果不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，所研發(fā)的成果就極為可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手輕而易舉的模仿、復(fù)制，這種損失是企業(yè)難以承受也沒(méi)有必要承受的。 所謂水電開(kāi)發(fā)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，就是企業(yè)結(jié)合自身情況和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度對(duì)本企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略規(guī)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，從而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的活動(dòng)。 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 就是作為技術(shù) 創(chuàng)新主體的企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，運(yùn)用專利及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能，從法律、經(jīng)濟(jì)和科技的角度，對(duì)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得、保護(hù)、實(shí)施和管理等所做的總體安排和統(tǒng)一謀劃，是企業(yè)從自身?xiàng)l件、技術(shù)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)出發(fā)做出的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體部署，以及為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)而采取的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本對(duì)策。 全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，水電開(kāi)發(fā)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在企業(yè)管理中具有非常重要地位，貫穿了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，技術(shù)改造，產(chǎn)品公關(guān)，企業(yè)形象等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能夠整合企業(yè)相關(guān)資源，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng) 濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。水電企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的核心任務(wù)就是開(kāi)發(fā)電力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)所蘊(yùn)涵的巨大商業(yè)價(jià)值，以達(dá)成終極管理的目標(biāo)。為規(guī)范電力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效地實(shí)施管理，進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，促進(jìn)電力企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)而形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)并強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效開(kāi)發(fā)、保護(hù)。 一、水電開(kāi)發(fā)涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán) (Intellectual Property)定義是指智力創(chuàng)造成果，包括有發(fā)明專利、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及商業(yè)中使用的符號(hào)、名稱、圖像 和外觀設(shè)計(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為兩類：工業(yè)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明 (專利 )、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和產(chǎn)地地理標(biāo)志；版權(quán)，包括文學(xué)和藝術(shù)作品，例如小說(shuō)、詩(shī)歌和戲劇、電影、音樂(lè)作品，以及藝術(shù)作品，例如繪圖、繪畫、攝影作品雕塑、建筑設(shè)計(jì)等。 水電開(kāi)發(fā)企業(yè)作為一種能源企業(yè)，其受法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要有著作權(quán)、專利權(quán)與商業(yè)秘密權(quán)。 （一）著作權(quán) 在著作權(quán)中，不僅包含了水電企業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各項(xiàng)報(bào)告、模型、設(shè)計(jì)施工圖等文字、圖形、模型作品，也包括一些計(jì)算機(jī)軟件，例如三峽集團(tuán)自主研發(fā)的工程管理系統(tǒng)。 （二）專利權(quán) 我國(guó)專利法第二條規(guī)定： “ 本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。 ” 也就是說(shuō)，我國(guó)專利共有 3 種，即發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)權(quán)局條法司的解釋：發(fā)明，是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。發(fā)明可以分為產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明。產(chǎn)品發(fā)明是指人工制造的各種新制品，例如儀器、設(shè)備、材料等。方法發(fā)明則是指為制造某一產(chǎn)品或者轉(zhuǎn)變某一物品所采用的方法和手段。實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。產(chǎn)品的形狀是指產(chǎn)品所具有的、可以從外部觀察到的確定的空間形狀。產(chǎn)品的構(gòu)造是指產(chǎn)品的 各個(gè)組成部分的安排、組織和相互關(guān)系。外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。 尤其值得注意的是：專利的“三性”所表現(xiàn)出的成果鑒定與專利保護(hù)之間的交叉性、互融性、結(jié)合性。 專利法規(guī)定，授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。新穎性，是指在申請(qǐng)日以前沒(méi)有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型沒(méi)有在國(guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表過(guò)、在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)或者以其他方式為公眾所知，也沒(méi)有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型由他人向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出過(guò)申請(qǐng)并且記載在 申請(qǐng)日以后公布的專利申請(qǐng)文件中。創(chuàng)造性，是指同申請(qǐng)日以前已 3 有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。實(shí)用性，是指該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。 截至 2022 年 5 月，使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索得出 [ 注：實(shí)用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索，以水力發(fā)電為關(guān)鍵詞，時(shí)間為 2022 年 5 月 15 日 ]：發(fā)明專利 733 件，實(shí)用新型 專利 781 件，外觀設(shè)計(jì) 專利 5 件，專利總量為 1419 件 |，這相對(duì)于以技術(shù)密集型和資本密集型為特征的水電企業(yè)來(lái)說(shuō)與實(shí)際要求差距還很大。除去一些 大企業(yè)重視申請(qǐng)了大量的專利外，很多的中小型電力企業(yè)根本沒(méi)有專利，更談不上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。 （三）商業(yè)秘密權(quán) 根據(jù)中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。從其范圍來(lái)看，它包括產(chǎn)品配方、制作工藝和方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情況、產(chǎn)銷策略等信息。商業(yè)秘密不同于 專利權(quán) ， 和著作權(quán)也不一樣，它不是靠外在法律的強(qiáng)制和法律的保護(hù)，而是靠企業(yè)自身內(nèi)在的保密程度。只要能夠長(zhǎng)久保守秘密，商業(yè)秘密就能長(zhǎng)久給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。 作為企業(yè)所有或者具有正當(dāng)使用權(quán)的商業(yè)秘密，企業(yè)在使用的過(guò)程中，必然為企業(yè)的一部分勞動(dòng)者知悉，而知悉是使用的前提。這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的必要條件，沒(méi)有勞動(dòng)者的知悉和使用就不能發(fā)揮商業(yè)秘密的作用。因此，如何在企業(yè)與勞動(dòng)者之間建立保護(hù)商業(yè)秘密的制度，在某種意義上比企業(yè)與企業(yè)之間相互保護(hù)商業(yè)秘密更為重要。勞動(dòng)法上保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，主要包括二個(gè)方面：建立保密規(guī)章制度 和與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議，與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括競(jìng)業(yè)禁止的內(nèi)容和條款 。 二、水電開(kāi)發(fā)企業(yè)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及問(wèn)題初析 目前，我國(guó)的水電企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在諸多問(wèn)題。專利制度源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，跨國(guó)企業(yè)對(duì)專利戰(zhàn)已經(jīng)習(xí)以為常。在 WTO 的框架下，傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘已經(jīng)逐漸削弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是專利和商標(biāo)已成為跨國(guó)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為舶來(lái)品，傳入中國(guó)也不過(guò)二十年的歷史，由于經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)理念的差別，國(guó)人一時(shí)還很難接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)這里觀念。在越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)不少企業(yè)因?yàn)槿狈＠庾R(shí)，缺乏有效 的專利戰(zhàn)略而成為外國(guó)企業(yè)的刀下魚肉。 （一）企業(yè)管理存在的問(wèn)題。 從專利的管理能力來(lái)看，我國(guó)的一些水電企業(yè)普遍缺乏管理制度和專門的管理機(jī)構(gòu)。由于管理水平的缺陷而給國(guó)家和企業(yè)造成損失的例子屢見(jiàn)不鮮。我國(guó)的一些電廠，雖然有負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)的專門科室和專職人員，但因與地方政府歸口管理而分散于總工程師室、投資管理部、環(huán)保和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、多種經(jīng)營(yíng)部，而且僅停留在日常管理和事務(wù)性管理的層面，沒(méi)有構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的核心理念，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商務(wù)管理和戰(zhàn)略管理。很多企業(yè)仍未建構(gòu)起關(guān)注和重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的理念和意識(shí)，未將知識(shí) 產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)管理的核心進(jìn)程中。 四川省德陽(yáng)市東方電機(jī)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱東電 )，是中國(guó)大型水電發(fā)電設(shè)