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正文內(nèi)容

生代農(nóng)民工論word版(編輯修改稿)

2025-02-04 08:27 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三成的人能夠在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。 (三)受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問題 新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗(yàn),對(duì)子女受教育的期望都非常高。他 8 們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務(wù)工地就業(yè)和定居。據(jù)中國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告 , 2022 年農(nóng)村流動(dòng)人口子女中, %隨同父母流動(dòng),只有 %留守農(nóng)村。然而,農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問題仍相當(dāng)突出,據(jù)教育部 2022 年發(fā)布的一項(xiàng)研 究報(bào)告:農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例,北京為 63%,上海為 49%,廣州僅為 %。學(xué)齡兒童中未上學(xué)的比例,北京為 %,上海為 %,廣州高達(dá) %。農(nóng)民工子女半數(shù)以上都有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷,在轉(zhuǎn)學(xué) 3 次及以上的比例中,大城市最高,中等城市最少。一些城市公辦學(xué)校還存在收取借讀費(fèi)和贊助費(fèi)等行為,而大城市最突出。隨著新生代農(nóng)民工年齡的增長(zhǎng),他們中越來越多的人將步入育齡階段,與此相伴,隨遷子女教育問題,也必將越來越成為他們?cè)趧?wù)工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問題。 國(guó)際社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,社 會(huì)保障替代土地保障,是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村遷移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的一個(gè)不可或缺的基本條件。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,要想實(shí)現(xiàn)在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標(biāo),必須至少享有三個(gè)層次的社會(huì)保障:其一為解決年老和疾病時(shí)后顧之憂的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);其二為解決失業(yè)后暫時(shí)生活困難的失業(yè)保險(xiǎn);其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)—— 最低生活保障。然而,據(jù)調(diào)查,目前新生代農(nóng)民工中,享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的比例分別為 %、 %和 %,且不說企業(yè)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大多以各地的繳費(fèi)下線為準(zhǔn),而城市最低生活保障的保障 對(duì)象為當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝?,農(nóng)民工基本上沒有享受該項(xiàng)保障的權(quán)利。顯然,目前新生代農(nóng)民工實(shí)際享有的社會(huì)保障水平,與他們企盼在務(wù)工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間,距離還相當(dāng)懸殊。 (四)職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn),是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素 新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學(xué)校門,他們帶著對(duì)傳媒中、社會(huì)上成功人士的羨慕和崇拜,期盼通過自身的努力實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想。但是,他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰,面對(duì)鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的 能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力,他們制定及實(shí)施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時(shí),他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強(qiáng)烈,據(jù)調(diào)查, %的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識(shí), %的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識(shí), %的人表示希望提升文化知識(shí),但是,由于閑暇時(shí)間較少、下班時(shí)間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)距離較遠(yuǎn)等因素,導(dǎo)致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道嚴(yán)重匱乏。在上述因素下,新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、就業(yè)單位頻繁變換,學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應(yīng)市場(chǎng)需求。這既浪費(fèi)了他們大量人力、物力和時(shí)間 ,又不利于其人力資本的積 9 累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。 (五)情感、精神的強(qiáng)烈需求不能很好地滿足,是困擾他們的首要心理問題,也是在現(xiàn)實(shí)生活中最少得到關(guān)注的深層問題 新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。同時(shí),他們剛走出校門,仍處于 “半成人” 階段,對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多),這就使他們普遍面臨想交友沒時(shí)間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對(duì)象的困境,再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足,以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺,婚戀和精神 情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查,“感情孤獨(dú)” 已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑,在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工,超過七成將 “感情孤獨(dú)” 作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中,透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語,常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。 (六)勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題,是其亟須解決的突出問題 共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,同樣的農(nóng)民工身份,差距不大的人力資本狀況,使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高,但是總體境況相似, 仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查, 2022 年,新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有 %;遭遇工資拖欠的人所占比例為 %;人均拖欠工資 元,差不多相當(dāng)于人均 個(gè)月的工資。另?yè)?jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的 2022 年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告, 60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí),據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí),僅有 60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi) 用。其中,服務(wù)業(yè)最差,這一比例只有 %[3]。 新生代農(nóng)民工的心理問題 新生代農(nóng)民工不僅要面臨工作與生活上的各種壓力,同時(shí)還承受著心理上的折磨,使他們身心俱疲。 新生代農(nóng)民工所存在的主要心理情緒問題有: (1) 自卑心理和悲觀情緒。由于沒有城市戶口,在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條難以逾越的鴻溝,這種因身份差別而導(dǎo)致的不平等很容易使農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。 (2) 失衡心理和焦慮情緒。城鄉(xiāng)居民收入與生活水平上的巨大反差,使得農(nóng)民工在心理上有一種政府的疏離感,感到自己過多地承受了改革的代價(jià),是改革中的吃虧受損者,容易產(chǎn)生失衡心理和對(duì)政府、社會(huì)的失望、埋怨情緒。 10 (3) 孤獨(dú)心理和受挫情緒。很多農(nóng)民工只身一人外出務(wù)工,缺少家庭溫暖,加之他們務(wù)工的一些私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,業(yè)余文化生活貧乏,這種孤獨(dú)寂寞使不少農(nóng)民工形成封閉的心理,缺乏人際交往,不利于社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。 (4) 壓抑心理和怨恨情緒。農(nóng)民工的過客心理使得他們?nèi)狈?duì)城市的歸屬感和責(zé)任感。在日常生活中 ,經(jīng)常受到個(gè)別城市居民的不公正對(duì)待,很容易傷害農(nóng)民工的自尊心,從而易產(chǎn)生農(nóng)民工與城里人的對(duì)立怨恨的情緒。 (5) 被剝奪心理和抵觸情緒。分配問題上的不公平容易使農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感,這種心理的長(zhǎng)期潛伏和蔓延,必然會(huì)引發(fā)其對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的嚴(yán)重不滿,并在個(gè)別人身上發(fā)展為反社會(huì)心理。 11 4 對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響 作為我國(guó)農(nóng)民分化的最大產(chǎn)物 —— 農(nóng)民工目前已是一個(gè)龐大的社會(huì)群體。其存在和發(fā)展對(duì)我國(guó)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊和影響是巨大的,帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的分化與重新整合,對(duì)原有利益格局打破、人們的價(jià)值取向乃至政治民主化進(jìn)程 都具有一定的 “革命性” 作用,在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,新的矛盾與問題也反映出來,對(duì)現(xiàn)行政治穩(wěn)定形成了一定的沖擊與挑戰(zhàn)??偠灾鞘修r(nóng)民工群體的存在和發(fā)展對(duì)我國(guó)政治發(fā)展的影響具有雙重效應(yīng) [8]。 積極影響 第一,擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),為工人階級(jí)隊(duì)伍輸入了新鮮血液。工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。中國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍要發(fā)展壯大,這不僅要求工人階級(jí)要有質(zhì)的提高,而且還要有量的擴(kuò)大。 2022 年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確了農(nóng)民工的階級(jí)屬性,指出 :“ 進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的 重要組成部分,為城市創(chuàng)造了財(cái)富,提供了稅收。 ” [5] 新時(shí)期我國(guó)工人階級(jí)量的擴(kuò)大,一個(gè)重要的補(bǔ)充源頭 就是 農(nóng)村和農(nóng)民。改革開放以來,大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)不斷深化改革,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人大量下崗失業(yè),我國(guó)工人階級(jí)的數(shù)量在總體比例上有所下降,而農(nóng)民工的數(shù)量則穩(wěn)步上升,全國(guó)外出務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工已形成了一個(gè)龐大的就業(yè)群體。他們目前是建筑、紡織、
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