【正文】 多元的價(jià)值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。 發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工年齡大多 20 歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務(wù)工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認(rèn)識具有較大的不確定性；他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結(jié)婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預(yù)見及難以預(yù)見的人生經(jīng)歷和變化；他們大多剛從校門走出 35 年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點(diǎn)階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。 雙重性的體 現(xiàn)：他們處于由農(nóng)村人向城市人過渡的過程之中，同時(shí)兼有工人和農(nóng)民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務(wù)工為生，重視勞動關(guān)系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報(bào)酬的對等，關(guān)注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征；但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，作為農(nóng)民的后代，也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。 邊緣性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工生活在城市，心理預(yù)期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置；同時(shí)，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定 、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此 ， 在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。 5 2 新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工的區(qū)別 新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的目的與動機(jī) 從改革開放初期算起，迄今我國已經(jīng)形成了兩代農(nóng)民工。第一代農(nóng)民工生于20 世紀(jì) 50— 60 年代， 80 年代或 90 年代初進(jìn)入城市，他們普遍文化程度不高，大多以體力勞動為主，主要從事那些城里人不愿干的臟活、累活和重活。第二代農(nóng)民工或稱為新生代農(nóng)民工，生于 80 年代，于 90 年代中后期進(jìn)入城市就業(yè)。 70年代出生的為過渡帶。與第一代農(nóng)民工相比 ，新生代農(nóng)民工年齡普遍在 25 歲以下，具有 “三高一低” 的特征，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低。他們基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接到城市務(wù)工。由他們所占務(wù)工人員的比例可以看出，新生代農(nóng)民工已經(jīng)構(gòu)成了今天我國農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。 生于改革開放年代的新生代農(nóng)民工在成長背景、文化水平、思想觀念等方面比起他們的前輩都發(fā)生了顯著的變化，在整體素質(zhì)上有了大幅的提高，有的還受過一些專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，新生代農(nóng)民工的觀念意識和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了質(zhì)的變化，自我期望值也有了顯著的提高，開 始關(guān)注個人價(jià)值，對公正待遇的訴求強(qiáng)烈。他們已不再把謀生作為第一目標(biāo)，外出務(wù)工的目的和動機(jī)已不再純粹是掙錢以貼補(bǔ)家用，不甘于出賣廉價(jià)勞動力，做一名 “體力型” 勞動者，而對現(xiàn)代的物質(zhì)和精神生活有了強(qiáng)烈的追求，對人生和事業(yè)也謀求能有更好的發(fā)展。然而，第一代農(nóng)民工從事的一般是苦、臟、累的行業(yè)和工種，以一種近乎不計(jì)成本的方式出賣勞力，謀求比務(wù)農(nóng)更高的收入，還沒有對成本作精打細(xì)算 [4]。 現(xiàn)實(shí)的務(wù)工環(huán)境與新生代農(nóng)民工的理性選擇 與 “有工就打” 的第一代農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工選擇性更強(qiáng)，追求也更高，不僅表現(xiàn)出對外出 務(wù)工成本與收益的精打細(xì)算，而且還將這種外出務(wù)工的流動視為改變生活狀態(tài)和尋求更好發(fā)展的契機(jī)。但問題在于，許多外出者在決定外出時(shí)，考慮更多的是收益，而對外出務(wù)工的環(huán)境以及勞動的強(qiáng)度并沒有充分的思想準(zhǔn)備。當(dāng)他們真正外出務(wù)工時(shí)，才發(fā)現(xiàn)預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的務(wù)工環(huán)境之間有巨大的反差。而當(dāng)他們的愿望和動機(jī)在城市遭到殘酷的打擊時(shí)，他們便會滋生離開的想法，以尋找能夠?qū)崿F(xiàn)自己抱負(fù)的歸宿。 新生代農(nóng)民工的外出務(wù)工與第一代農(nóng)民工不同，不再基于生存的理性，而是在經(jīng)濟(jì)理性驅(qū)使下，注重成本與收益的權(quán)衡，謀取利益的最大化，追求的不僅是更多的經(jīng)濟(jì)收 入，而且是 “劃得來” 的經(jīng)濟(jì)收入。近些年來 ， 伴隨著我國居民生活水平的提高、物價(jià)的不斷上漲 ， 特別是新生代農(nóng)民工平均受教育程度的提高 ，新生代農(nóng)民工的人力資本也大幅上升。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理 ， 勞動力的價(jià)格應(yīng) 6 該與勞動力的價(jià)值相適應(yīng) ， 人力資本投資與其他投資一樣應(yīng)該得到合理的回報(bào)。但現(xiàn)實(shí)是 ， 新生代農(nóng)民工享受到的工資待遇卻并未隨之提高。另外 ， 新生代農(nóng)民工普遍還有著通過外出務(wù)工學(xué)到致富本領(lǐng) ， 提高自身能力的愿望 ， 而這些勞動密集型企業(yè)沒有吸引力的收入與沒有前途的職業(yè)逐漸使他們失去了繼續(xù)工作下去的動力。 受教育水平的提高 ， 獲取信息 能力的增強(qiáng) ， 使新生代農(nóng)民工具有了更強(qiáng)的流動性和選擇性。第一代農(nóng)民工是從農(nóng)村流動到城市 ， 而新生代農(nóng)民工則是從差的企業(yè)流動到好的企業(yè) ， 從差的城市流動到好的城市。當(dāng)他們遇到糟糕的務(wù)工環(huán)境時(shí) ， 會作出不同于第一代農(nóng)民工的反應(yīng) ， 選擇 “用腳投票”， 遇到合適的機(jī)會就“跳槽” ，哪個劃算干哪個 ， 哪里有錢到哪里去。 從制度認(rèn)同情況看 ， 新生代農(nóng)民工對制度性身份的認(rèn)可在減弱 ， 對農(nóng)民身份也賦予了新的社會涵義。第一代農(nóng)民工對制度賦予的 “農(nóng)民” 身份一般認(rèn)同程度比較高 ， 但新生代農(nóng)民工則不然 ， 他們不再把戶籍作為劃分農(nóng)民與非農(nóng)民的限 ，而是把從業(yè) 、生活領(lǐng)域等經(jīng)濟(jì)社會因素作為界定身份的主要標(biāo)準(zhǔn)。社會之所以仍然把他們視為農(nóng)民 ， 他們中多數(shù)人認(rèn)為是因?yàn)椴缓侠淼闹贫纫?guī)定和城里人的歧視 ， 因而難以認(rèn)同這種制度性的身份界定 [4]。 7 3 新生代農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀 新生代農(nóng)民工面臨問題的特殊性 新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問題，比如：工資拖欠、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權(quán)益保障問題。同時(shí)，由于具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性 [2]。 (一 )工資收入水平較低、 務(wù)工地房價(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙 據(jù)公安部 2022 年的調(diào)查，按照自身收入水平，有 %的農(nóng)民工愿意承受的購房單價(jià)在 3000 元 /平方米以內(nèi)，有 19%愿意承受 30014000 元之間的單價(jià)，愿意承受 4000 元以上的只有 %。然而，據(jù)調(diào)研， 3000 元 /平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農(nóng)民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了 3000 元 /平方米。例如，東莞市當(dāng)前的房價(jià)已經(jīng)接近 6000 元 /平方米，即使房價(jià)相對較低的沙田鎮(zhèn)和常 平鎮(zhèn)，房價(jià)也在 3500 元 /平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價(jià)在 5000 元 /平方米以上。對比農(nóng)民工所能承受的房價(jià)與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房價(jià)，可以推斷，如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價(jià)的漲速（目前來看這一假定基本上不成立），按照商品價(jià)購房，新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購房定居夢想的比例也不會超過 10%。 （二）新生代農(nóng)民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題 據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息， 2022 年城市勞動力市場對高 中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的 %，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占 %。然而，據(jù)當(dāng)前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時(shí)，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的 %，而在新生代農(nóng)民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標(biāo)準(zhǔn)的背景下如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約