我國(guó)人口計(jì)生政策的回顧與展望fawa(編輯修改稿)
2025-02-04 02:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。 學(xué)者為什么要討論人口計(jì)生政策（二） ? 中國(guó)的人口紅利大約在 2022年達(dá)到頂峰，此后將處于緩慢下降的狀態(tài)。這意味著，“十二五”時(shí)期已經(jīng)到了中國(guó)人口紅利逐漸喪失的時(shí)刻。 ? —— 《 中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告20222022》 24 0 . 01 . 02 . 03 . 04 . 05 . 06 . 07 . 08 . 01950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2022 2022Y e a rTotal Fertility Rate為什么要討論人口計(jì)生政策（三） 中國(guó)的總和生育率 1990年代以來(lái)長(zhǎng)期處于更替水平以下 ? 為什么要討論人口計(jì)生政策？（四） 反思與爭(zhēng)論下對(duì)人口政策的評(píng)價(jià)？ ? 現(xiàn)在出現(xiàn)的一些人口問(wèn)題，出現(xiàn)的對(duì)人口政策的爭(zhēng)論，并不能證明人口計(jì)生政策錯(cuò)誤。 ? 30年的成就并不意味我國(guó)的人口政策已經(jīng)盡善盡美了，人口政策也要不斷發(fā)展和完善。 ? 1991年 《 關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定 》 2022年 《 關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定 》 年 《 人口和計(jì)劃生育法 》 頒布。 2022年 《 關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題 的決定 》（穩(wěn)定低生育水平； 優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展 ） 90年代以來(lái)人口計(jì)生政策的演進(jìn)體現(xiàn)了我國(guó)人口計(jì)生政策在不斷完善 ? 人口計(jì)生政策內(nèi)容從強(qiáng)調(diào)限制、處罰為主過(guò)渡到以獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)為主，建立和完善計(jì)劃生育的各種利益導(dǎo)向機(jī)制。 ? 人口計(jì)生政策從主要控制人口數(shù)量為主發(fā)展到 “ 控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理分布 ” 的多方位并重。 計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)所顯示的變化 ? 維護(hù)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，是我們共同的責(zé)任 少生優(yōu)生 幸福一生 ? 生男生女都一樣 女兒也是傳后人 ? 搞好人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)溫馨富裕優(yōu)美綠色家園 ? 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 戶戶勝開幸福花 ? 等等 人口計(jì)生政策需要不斷發(fā)展完善 ? 考慮我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要 ? 尊重國(guó)情、尊重規(guī)律 ? 堅(jiān)持以人為本的基本原則 考慮我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要 ? 人口與資源、環(huán)境的矛盾依然突出。 ? 人均耕地面積相當(dāng)于世界平均水平的 1/3。人均森林面積不足 1/6,人均草原面積不足 1/2,人均礦產(chǎn)資源只有 1/2。 ? 環(huán)境污染嚴(yán)重，自然生態(tài)日益惡化，群眾的生命、健康受到嚴(yán)重影響。 尊重國(guó)情：就業(yè)壓力 ? 用工荒表明經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好， 就業(yè)形勢(shì)仍嚴(yán)峻。 ? 每年外出打工的農(nóng)民工就多達(dá)一億五千萬(wàn)人，城市待業(yè)人員多達(dá)兩千四百萬(wàn)人，其中今年的大學(xué)畢業(yè)生是歷年最多的，要達(dá)到六百三十萬(wàn)人， “ 所有這些都給我們就業(yè)形成很大的壓力。 ” ? 溫家寶談 2022年的“用工荒” 尊重規(guī)律：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適度人口 ? 適度人口：一定條件下、一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠保持某種特定標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)達(dá)到最高水平所需要的人口數(shù)量。 指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)量適當(dāng)；質(zhì)量較高；年齡、性別等結(jié)構(gòu)合理；適應(yīng)資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；滿足就業(yè)需要；增加總體財(cái)富；增加福利總量以及社會(huì)和諧等。 人口變動(dòng) = 出生 死亡 + 遷移 = 出生 死亡 + 遷入 遷出 人口規(guī)律 人口變動(dòng) = 出生 死亡 = 自然變動(dòng) 如果遷移 = 0 人口規(guī)律 ? 提高死亡率 ? 降低出生率 如果要放慢人口增長(zhǎng) , 可以： 人口規(guī)律 尊重規(guī)律 ? 生育意愿與生育水平密切相關(guān)。 ? 中國(guó)人平均生育意愿在 之間。 ? 傳統(tǒng)生育文化對(duì)生育意愿的影響很難在短短 30年消失。 以人為本 ? 人口是 “ 人 ” 這一主體性和“ 口 ” 這一規(guī)模性的統(tǒng)一。 人決定
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