我國人口計生政策的回顧與展望fawa(編輯修改稿)
2025-02-04 02:01 本頁面
【文章內容簡介】 30%，社會進入深度老齡化階段。 學者為什么要討論人口計生政策（二） ? 中國的人口紅利大約在 2022年達到頂峰，此后將處于緩慢下降的狀態(tài)。這意味著，“十二五”時期已經(jīng)到了中國人口紅利逐漸喪失的時刻。 ? —— 《 中國財政政策報告20222022》 24 0 . 01 . 02 . 03 . 04 . 05 . 06 . 07 . 08 . 01950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2022 2022Y e a rTotal Fertility Rate為什么要討論人口計生政策（三） 中國的總和生育率 1990年代以來長期處于更替水平以下 ? 為什么要討論人口計生政策？（四） 反思與爭論下對人口政策的評價？ ? 現(xiàn)在出現(xiàn)的一些人口問題，出現(xiàn)的對人口政策的爭論，并不能證明人口計生政策錯誤。 ? 30年的成就并不意味我國的人口政策已經(jīng)盡善盡美了，人口政策也要不斷發(fā)展和完善。 ? 1991年 《 關于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定 》 2022年 《 關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定 》 年 《 人口和計劃生育法 》 頒布。 2022年 《 關于全面加強人口和計劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問題 的決定 》（穩(wěn)定低生育水平； 優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展 ） 90年代以來人口計生政策的演進體現(xiàn)了我國人口計生政策在不斷完善 ? 人口計生政策內容從強調限制、處罰為主過渡到以獎勵、服務為主，建立和完善計劃生育的各種利益導向機制。 ? 人口計生政策從主要控制人口數(shù)量為主發(fā)展到 “ 控制人口數(shù)量，提高人口質量，改善人口結構，引導合理分布 ” 的多方位并重。 計生宣傳標語所顯示的變化 ? 維護出生人口性別結構平衡，是我們共同的責任 少生優(yōu)生 幸福一生 ? 生男生女都一樣 女兒也是傳后人 ? 搞好人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，建設溫馨富裕優(yōu)美綠色家園 ? 婚育新風進萬家 戶戶勝開幸?；? ? 等等 人口計生政策需要不斷發(fā)展完善 ? 考慮我國人口與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要 ? 尊重國情、尊重規(guī)律 ? 堅持以人為本的基本原則 考慮我國人口與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要 ? 人口與資源、環(huán)境的矛盾依然突出。 ? 人均耕地面積相當于世界平均水平的 1/3。人均森林面積不足 1/6,人均草原面積不足 1/2,人均礦產(chǎn)資源只有 1/2。 ? 環(huán)境污染嚴重，自然生態(tài)日益惡化，群眾的生命、健康受到嚴重影響。 尊重國情：就業(yè)壓力 ? 用工荒表明經(jīng)濟企穩(wěn)向好， 就業(yè)形勢仍嚴峻。 ? 每年外出打工的農(nóng)民工就多達一億五千萬人，城市待業(yè)人員多達兩千四百萬人，其中今年的大學畢業(yè)生是歷年最多的，要達到六百三十萬人， “ 所有這些都給我們就業(yè)形成很大的壓力。 ” ? 溫家寶談 2022年的“用工荒” 尊重規(guī)律：經(jīng)濟社會發(fā)展需要適度人口 ? 適度人口：一定條件下、一個國家或地區(qū)能夠保持某種特定標準或指標達到最高水平所需要的人口數(shù)量。 指標與標準：數(shù)量適當；質量較高；年齡、性別等結構合理；適應資源、環(huán)境以及經(jīng)濟社會的發(fā)展；滿足就業(yè)需要；增加總體財富；增加福利總量以及社會和諧等。 人口變動 = 出生 死亡 + 遷移 = 出生 死亡 + 遷入 遷出 人口規(guī)律 人口變動 = 出生 死亡 = 自然變動 如果遷移 = 0 人口規(guī)律 ? 提高死亡率 ? 降低出生率 如果要放慢人口增長 , 可以： 人口規(guī)律 尊重規(guī)律 ? 生育意愿與生育水平密切相關。 ? 中國人平均生育意愿在 之間。 ? 傳統(tǒng)生育文化對生育意愿的影響很難在短短 30年消失。 以人為本 ? 人口是 “ 人 ” 這一主體性和“ 口 ” 這一規(guī)模性的統(tǒng)一。 人決定
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