我國(guó)人口計(jì)生政策的回顧與展望fawa(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-02-08 02:01:10 本頁(yè)面
【正文】 口 而不是相反。 ? 人口政策不僅要關(guān)注人口數(shù)量體現(xiàn)出的規(guī)模性，同時(shí)要關(guān)注人的主體性，即人口數(shù)量背后隱伏的人的發(fā)展問題。 以下為附加內(nèi)容 ?以下為附加內(nèi)容 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 劉天金 2022˙05˙07 陜西 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦： 這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅(jiān)持不懈。 —— 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民（目標(biāo)） —— 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會(huì)（方向） 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民 三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （一）深刻背景 ◆農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移 ,“人走村空”問題愈演愈烈 2022年我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到 ， 每年新增9001000萬(wàn) 。 四川抽樣調(diào)查： 26% 舉家外出農(nóng)戶 20% 留守農(nóng)戶 轉(zhuǎn)移比例平均 60%，高的 7080% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （一）深刻背景 ◆ 農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出 ， “ 老人農(nóng)業(yè) ”“ 婦女農(nóng)業(yè) ”“ 小學(xué)農(nóng)業(yè) ” 問題日益凸顯 陜西抽樣調(diào)查： 72% “ 80后”“ 90后”青壯年勞動(dòng)力（農(nóng)民工） 55歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡 63% 婦女 83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民 50歲以上 54%， 60歲以上30%， 70歲以上 13%； 婦女 60%； 初中及以下 90%。 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （一）深刻背景 ◆農(nóng)村新生勞動(dòng)力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼 新生代農(nóng)民工 76% 不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng) 85% 從未種過地 （國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2022年 10省調(diào)查： 90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)） 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （二）緊迫課題 —— “誰(shuí)來(lái)種地”“地如何種”？ ◎ 黨的 十八大： 堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 ， 構(gòu)建集約化 、專業(yè)化 、 組織化 、 社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 。 ◎ 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議： 要采取有效措施 ， 使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來(lái)搞農(nóng)業(yè) ， 培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍 。 ◎ 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 、 中央農(nóng)村工作會(huì)議： 要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 ， 充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性 ，使務(wù)農(nóng)種糧有效益 、 不吃虧 、 得實(shí)惠 。 ◎ 2022年中央一號(hào)文件： 農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng) ， 農(nóng)戶兼業(yè)化 、村莊空心化 、 人口老齡化趨勢(shì)明顯 ， 農(nóng)民利益訴求多元 ，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢(shì)在必行 。 ◎ 十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議 （《 政府工作報(bào)告 》） ： 要采取有效措施 ， 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍 ， 積極培育新型農(nóng)民 。 —— 聚焦 “ 誰(shuí)來(lái)種地 ”“ 地如何種 ” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （二）緊迫課題 ◆“誰(shuí)來(lái)種地”“地如何種”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面 —— 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足： “不是沒人種地，而是這地由什么人來(lái)種” —— 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式： “不是種不過來(lái)，而是怎么種得更好” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （三）歷史使命 ◆ 回答好 “ 誰(shuí)來(lái)種地 ”“ 地如何種 ” 的問題 ， 歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上 。 —— 2022年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技 ， 著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題 ， 明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民； 2022年中央一號(hào)文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新 ， 著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系 ， 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn) 。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 （現(xiàn)代）家庭經(jīng)營(yíng) +合作組織 +社會(huì)化服務(wù) =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 新型職業(yè)農(nóng)民 → 新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
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