【文章內(nèi)容簡介】 使單一買方成為 整個買方群體中的一員，也使賣方對潛在需求有了更清 晰的了解，尤其對潛在利潤有了更多期盼，這對競爭起 到催化作用。這種競爭造成的價格下降幅度比買方自行 比價談判采購要大的多。 有形建筑市場（交易中心）使買賣雙方力量對比發(fā) 生根本變化，買方在整個招標過程中處于主動地位。 最終中標價格比較準確地反映了市場供求狀況，對 社會資源流動提供正常導向信息。 （六）招投標運用的社會效益 招投標最初目的為了：降低成本，具體手段是營造 規(guī)范公平的競爭局面 招標目的，手段比較單一，招 投標日益完善。 作用：使資源得到優(yōu)化配置，提高社會整個社會綜 合效益，國際招標還可改善本國進口質(zhì)量，消除貿(mào)易壁 壘，促進貨物、資本、人員流動目標多樣化、手段復合 化。 這兩個目的能否實現(xiàn)，取決于招標投標 “ 公開、公平、 公正 ” 特性能否得以順利發(fā)揮。 我國經(jīng)濟、社會發(fā)展目標：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，培 育新的經(jīng)濟增長點；同腐敗做艱苦持久的斗爭，因而現(xiàn) 階段推行招投標機制具有更重要現(xiàn)實意義。 招投標 基本目的與作用 降低成本 自然屬性 經(jīng)濟效益 衍生目的與作用 優(yōu)化資源配置，防止腐敗， 向納稅人負責 社會屬性 社會效益 四、工程合同的理論分析 （一）合同是一種“債” 按照民法學理論，債描述權(quán)利義務關(guān)系，合同恰恰 規(guī)定了協(xié)議雙方的權(quán)利義務關(guān)系，所以合同是一種“ 債 ” 。 但：債與欠債還錢不是簡單的等號關(guān)系。 同時，合同作為一種“債”，雙方互為“債權(quán)人”或“債 務人”，所以雙方是一種平等的關(guān)系。 合同之債 侵權(quán)之債 無因管理之債 不當?shù)美畟? 債的依據(jù) （二）合同的精神 從法學理論上看，各國關(guān)于合同的精神有以下兩條： ⊙ 合同自由的精神 ——合同是一種協(xié)議，本質(zhì)是一種合意，兩個以上意思 表示一致； ——合同的不要式原則， “ 合意 ” 即要求合同應以當事人 內(nèi)在的真實意思為準。 ——任何人不得干涉，或把協(xié)議強加于人 ⊙ 合同即法律的精神 任何法律不可能對市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種情況均能 面面俱到，因此，合同即法律的延伸，任何有效的合同。 雙方以至第三方都要遵循之，否則即違法。 （三）合同的履行 1. 合同的訂立 訂立合同的過程可以表達為： 要約和承諾均不能隨意撤回或撤消，故投標須交 納保證金。 要約人有與接受要約人簽訂合約的義務。 （中標） （談判） （招標） （如招標） 承諾 新的要約 要約 要約邀請 2. 合同的履行 合同生效后，當事人就履行條款約定不明時，可以協(xié) 議補充，不能達成補充協(xié)議的，可按下列原則履行： ——質(zhì)量履行要求不明，按國家或行業(yè)標準； ——價款約定不明，按合同履行地市場價履行； ——履行地點不明，按：支付的在接受貨幣方地點履行， 支付不動產(chǎn)的在不動產(chǎn)所在地履行，其他標的在義務 方地履行； ——履行期限不明的，按 “ 隨時履行 ” 原則； ——履行方式不明的，按有利于實現(xiàn)合同的方式履行； ——履行費用負擔不明，按義務方承擔原則。 3. 關(guān)于格式條款 格式條款的提供方一般具有強勢地位（如壟斷、時間 倉促、信息不對稱等），接受方一般弱勢。 對待格式條款，大部分市場經(jīng)濟國家提供 “ 合同救濟 ” 即對格式條款人進行一定的限制。 我國 《 合同法 》 規(guī)定： 提供格式條款一方免除自身責任，加重對方責任，排 除對方主要權(quán)利的，該條款無效。 對格式條款發(fā)生爭議的，按通常理解解釋，有兩種以 上解釋的，應作出不利于提供方的解釋。 在格式條款和非格式條款不一致時，采用非格式條款。 4. 關(guān)于違約責任 ① 承擔違約責任的原則 過錯條件 ——老的 《 經(jīng)濟合同法 》 采用，新法在訂 約責任中采用。 嚴格責任條件 ——新的 《 合同法 》 采用。 嚴格責任條件：不要求以違約人有過錯為承擔違約 責任的前提，只要違約人有違約行 為就應承擔違約責任。 ② 賠償損失的原則 懲罰性原則 ——大多數(shù)市場經(jīng)濟國家采用 補償性原則 ——我國采用 補償性原則：賠償額相當于因違約行為所造成的損 失，包括合同履行后可獲利益。 5. 合同爭議的解決 本著雙方平等的精神 ——先和解、調(diào)解、后仲裁或訴訟 ——“或裁或訟 ” 原則 “ 或裁或訟 ” 是指：要么仲裁 要么訴訟 仲裁也具法律強制力，仲裁委不能強制執(zhí)行，但裁 決可通過法院執(zhí)行。 訴訟管轄權(quán)：一般由被告住地或合同履行地法院管 轄。工程合同糾紛由工程所在地人民法院專屬管轄。 二十一世紀初的項目管理 ? 項目管理的經(jīng)濟學基礎(chǔ) ? 項目管理的發(fā)展 ? 招標投標制度的改革 第二部分 21世紀初的項目管理 一、項目管理的經(jīng)濟學基礎(chǔ) 人類欲望的相對無限 資源的相對有限性 矛盾 經(jīng)濟學 Economics 宏觀經(jīng)濟學 MacroEconomics 微觀經(jīng)濟學 MicroEconomics 社會內(nèi)的資源配置 管理 Management 對贏利 事業(yè)的管理 Business 對非贏利 事業(yè)的管理 Administration 組織內(nèi)的資源配置 稀缺性 矛盾 解決 選擇 產(chǎn)生三個問題 生產(chǎn)什么：供求理論 怎樣生產(chǎn)：生產(chǎn)理論 為誰生產(chǎn)：分配理論 稀缺資源 配置與利用 價格機制如 何配置資源 宏觀經(jīng)濟學 研究方法（邊際分析、均衡分析） 國民收入 決定理論 宏觀經(jīng)濟政策 宏觀經(jīng)濟中存在的 四 個重大問題 ： 失業(yè)理論 通貨膨脹理論 經(jīng)濟波動理論 經(jīng)濟增長理論 經(jīng)濟學理論的基本框架 微觀經(jīng)濟學 經(jīng)濟發(fā)展政策 社會與經(jīng)濟發(fā)展的動力是 需求與供給的矛盾 策略 1. 擴大需求 鼓勵消費者消費 鼓勵社會投資 擴大公共支出 減稅、降息 加大政府投資力度 策略 2. 改善供給 企業(yè)機制創(chuàng)新 企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品 ,改善收獲服務 推出個性化服務與商品 降低價格 ,提高功能 我國尚處于采取第一個策略的時代 ,對第二個策略理論上準備 不足，政府放任。但是第二個策略終究要采用，因此也向項目管理 提出了新的要求。 二、管理學理論框架 管理學理論框架 人際關(guān)系理論 個體行為理論 團體行為理論 組織行為理論 管理過程學派 社會系統(tǒng)學派 決策理論學派 系統(tǒng)管理學派 經(jīng)驗主義學派 權(quán)重管理學派 組織行為學 管理科學學派 基本假設(shè)： 經(jīng)濟人 社會人 決策人 （ 19501970） 科學管理 一般管理 行政管理 古典管理理論 戰(zhàn)略管理 知識與創(chuàng)新管理 邁克爾．波特 企業(yè)重構(gòu)再造 代理與公司治理結(jié)構(gòu) 業(yè)務流程重組 薪酬管理 核心競爭力理論 客戶關(guān)系管理 現(xiàn)代管理理論 行為科學 人性行為學派 管理科學學派 技術(shù)系統(tǒng)學派 比較管理 非理性主義 后現(xiàn)代管理理論 企業(yè)文化 傳統(tǒng)管理理論復興 （ 1980今） （ 1920年后） （ 1911年 前后） 復雜人 管理的過程（對象） １、什么是管理？ ——管理的職能 法約爾的五職能論 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 ２、管理的過程 計劃 組織 領(lǐng)導 控制 目標與目標管理 計劃 決策 戰(zhàn)略管理 組織結(jié)構(gòu) 變革