法治行政的理念ppt課件(編輯修改稿)
2025-01-31 16:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 （四）行政外部監(jiān)督 ? 含義： 監(jiān)督主體在行政機關(guān)之外 ? 種類： 政黨監(jiān)督： 執(zhí)政黨對政府的政治領(lǐng)導(dǎo) 、 思想領(lǐng)導(dǎo) 、 組織領(lǐng)導(dǎo) 。 黨對行政部門的行政行為的合法性合理性進行監(jiān)督 ， 對行政機關(guān)是否貫徹和執(zhí)行黨的意志進行監(jiān)督 。 包括： （ 1） 黨的政治監(jiān)督 ， 黨對當(dāng)代中國權(quán)力結(jié)構(gòu)中其他要素的監(jiān)督 ， 政治領(lǐng)導(dǎo) ， 是否堅持黨的基本路線 、 四項基本原則等； （ 2） 黨的紀(jì)律監(jiān)督 ， 也稱為黨內(nèi)監(jiān)督 ， 黨的組織和黨的干部 、 黨員是否堅持了黨的紀(jì)律 。 如：中紀(jì)委 ， “ 雙規(guī) ” 。 ? 權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督： 全國和地方人民代表大會及其常委會。從行政學(xué)來講，這是政治對行政的控制。 （ 1）憲法監(jiān)督 。審查法律、法規(guī)和其他政府文件是否違背憲法的基本原則和精神， “ 違憲審查制度 ” 。全國人大以憲法監(jiān)督的名義，監(jiān)督國家機關(guān)組成人員和一切國家公職人員是否合法履行職責(zé)，并糾正他們的違憲行為和追究其違憲責(zé)任。但我國至今沒有專門的違憲審查 （ 2）法律監(jiān)督和 工作監(jiān)督 。各級人大及其常委會對國家行政機關(guān)、司法機關(guān)及由它們所產(chǎn)生的其他國家機關(guān)對法律實施情況的監(jiān)督（審查規(guī)范性文件）；對其他國家機關(guān)的工作是否正確執(zhí)行了國家的方針、政策，是否符合人民的根本利益，及其工作人員是否盡職盡責(zé)的情況進行的監(jiān)督（審查和督促政策的正確執(zhí)行）。 監(jiān)督與被監(jiān)督是人大與“一府兩院”的本質(zhì)關(guān)系。特點：全面性，間接性（督促其糾正，而不是親自去糾正），整體性，滯后性（事后）。（朱光磊，《當(dāng)代中國政府過程》， 2021） ? 立法機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容包括： （ 1） 對立法和委任立法的監(jiān)督 ； （ 2） 對行政工作的監(jiān)督 ， 聽取 、 審議和批準(zhǔn)政府工作報告 ， 質(zhì)詢 、 詢問 ， 視察和檢查 ， 受理人民來信 、 來訪 、 申訴 ， 組織對特定問題的調(diào)查； （ 3） 對司法工作的監(jiān)督 ， “ 兩院 ” 工作報告 ， 視察工作 ， 調(diào)查等等 ， 促進依法辦事 ， 糾正冤假錯案 ， 但不直接處理司法案件 。 （ 4） 對 其他國家機關(guān) 人事任免情況的監(jiān)督 。 ? 改進監(jiān)督方式：變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變一般監(jiān)督為重點監(jiān)督，變抽象監(jiān)督為具體監(jiān)督。 ?等孩子成家立業(yè) .看看能不能有些餘錢 ? 司法機關(guān)的監(jiān)督： 國家司法機關(guān)通過司法手段和程序?qū)倚姓C關(guān)及其工作人員的監(jiān)督 。 ? 人民檢察院： 直接監(jiān)督 （ 立案偵查職務(wù)犯罪案件 ，包括貪污賄賂 、 瀆職犯罪 、 侵害公民權(quán)利 ） ， 間接監(jiān)督 （ 通過對行政訴訟的監(jiān)督 ） ， 監(jiān)督結(jié)果主要是通過追究違法犯罪行為的責(zé)任來體現(xiàn) 。 ? 人民法院： 主要審理各類行政訴訟案件 ， 審查國家行政機關(guān)的具體行政行為是否合法 ， 審查國家行政機關(guān)工作人員是否有違法 、 失職和侵犯公民權(quán)益的行為 ， 《 行政訴訟法 》 。 案例：民告官 ? 監(jiān)督主體要有必要的 獨立性 。 社會監(jiān)督： 公民 、 人民團體和群眾組織 、 新聞輿論對政府的監(jiān)督 。 （ 1） 公民的社會監(jiān)督 。 公民在參與政治的過程中運用憲法賦予的權(quán)利為維護國家 、 集體和自身利益對政府機關(guān)及其工作人員進行的監(jiān)督 。 如 ， 公民選舉 （ 差額選舉 ） ，評議政府機關(guān) ， 信訪舉報 ， 行政復(fù)議與行政訴
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