【文章內(nèi)容簡介】 評價，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評價結(jié)論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。 安全現(xiàn)狀綜合評價的概念和內(nèi)容 ? 安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議 ? 是對在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的。 專項安全評價的概念和內(nèi)容 ? 專項安全評價是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析評價，如危險化學(xué)品專項安全評價、非煤礦山專項安全評價等。 ? 專項安全評價一般是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議 第二節(jié) 安全評價的程序 ? 目的：檢驗對安全評價程序的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉安全評價的一般程序 2. 掌握安全狀況綜合評價程序 3. 安全評價的主要內(nèi)容 安全評價的一般程序 ? 準備階段 ? 危險、有害因素識別與分析 ? 定性定量評價 ? 提出安全對策措施 ? 形成安全評價結(jié)論及建議 ? 編制安全評價報告 安全狀況綜合評價程序 ? 全面收集評價所需的信息資料 ? 采用合適的安全評價方法進行危險識別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù) ? 對可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進行事故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率 ? 對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序 ? 提出整改措施與建議 ? 編制安全評價報告 安全評價的主要內(nèi)容 ? 安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元劃分 ? 目的：掌握危險、有害因素分類及辨識知識的程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉危險、有害因素分類及辨識方法 2. 掌握安全評價單元的劃分原則與方法 危險、有害因素分類及辨識方法 ? 按導(dǎo)致詩歌的直接原因分類。根據(jù)國家標(biāo)準《 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 》（ GB/T138611992）的規(guī)定，分為 6大類： ? 物理性危險、有害因素 ? 化學(xué)性危險、有害因素 ? 生物性危險、有害因素 ? 心理、生理性危險、有害因素 ? 行為性危險、有害因素 ? 其他危險、有害因素 ? 參照事故類別進行分類?？蓞⒄?《 企業(yè)職工傷亡事故標(biāo)準 》 （ GB64411986） 安全評價單元的劃分原則與方法 ? 以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元 ? 對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元 ? 將具有共性危險、有害因素的場所或裝置劃分為一個單元 ? 以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元 ? 按裝置工藝功能劃分 ? 按布置的相對獨立性劃分 ? 按工藝條件劃分 ? 按貯存、處理危險物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險品的數(shù)量劃分 ? 根據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險強度劃分 第四節(jié) 安全評價方法 ? 目的：檢驗對安全評價方法的熟悉程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 了解安全評價方法的分類 2. 掌握常用的安全評價方法 安全評價方法的分類 ? 按評價結(jié)果的量化程度分類法 ? 定性安全評價方法 ? 定量安全評價方法 ? 概率風(fēng)險評價法 ? 傷害（破壞）范圍評價法 ? 危險指數(shù)評價法 ? 其他安全評價分類法 ? 按邏輯推理過程分類（歸納法、演繹法） ? 按要達到的目的分類（致因因素、危險分級、后果） ? 按評價對象分類（設(shè)備故障率、人員失誤、物質(zhì)系數(shù)、系統(tǒng)危險性 … ） 常用的安全評價方法 ? 安全檢查方法（ SR） ? 安全檢查表方法（ SCA） ? 危險指數(shù)方法（ RR） ? 預(yù)先危險分析方法（ PHA） ? 故障假設(shè)分析方法（ WI） ? 危險和可操作性分析方法（ HAZOP） ? 故障類型和影響分析（ FMEA） ? 故障樹分析（ FTA） ? 事件樹分析（ ETA） ? 人員可靠性分析（ HRA） ? 作業(yè)條件危險評價法（ LEC） 第五節(jié) 安全評價報告 ? 目的：檢驗對安全評價報告編寫的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉安全評價報告的主要內(nèi)容 2. 掌握安全評價報告的格式 安全評價報告的主要內(nèi)容 ? 概述和概況 ? 主要危險、有害因素（含危險物質(zhì)特性）識別與分析 ? 評價單元劃分和評價方法選擇 ? 總體布局及一般防護設(shè)施、措施評價 ? 主要危險危害單元定性、定量評價（分章節(jié)） ? 事故狀況類比、統(tǒng)計分析及評價 ? 安全生產(chǎn)管理評價 ? 安全措施及建議 ? 安全評價結(jié)論 安全評價報告的格式 ? 封面 ? 安全評價資質(zhì)證書影印件 ? 著錄項 ? 目錄 ? 編制說明 ? 前言 ? 正文 ? 附件 ? 附錄 第四章重大危險源辨識與監(jiān)控 ? 第一節(jié) 重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準 ? 第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控 第一節(jié) 重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準 ? 目的：掌握重大危險源概念及辨識標(biāo)準 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉重大危險源的基礎(chǔ)知識 2. 掌握重大危險源的辨識標(biāo)準和方法 重大危險源的基礎(chǔ)知識（一） ? 20世紀 70年代以來，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為各國社會、經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的重點研究對象，引起國際社會的廣泛重視 ? 造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實際存在的危險品數(shù)量有關(guān) ? 1993年 6月第 80屆國際勞工大會通過《 預(yù)防重大工業(yè)事故公約 》 重大危險源的基礎(chǔ)知識（二） ? 重大危險源的定義：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 ? 單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所 重大危險源的辨識標(biāo)準和方法 ? 由原國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出，并被審查批準的國家標(biāo)準 《 重大危險源辨識 》GB182182021 ? 我國重大危險員的普查、辨識、申報工作按此標(biāo)準進行 ? 辨識方法如下 ? 辨識依據(jù)：物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量 ? 重大危險源分類：生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源 ? 重大危險源辨識指標(biāo)：單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源 第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控 ? 目的：檢驗重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉重大危險源的評價方法 2. 掌握重大危險源的監(jiān)控措施 重大危險源的評價方法 重大危險源的的風(fēng)險評價包括以下幾個方面： ? 辨識各類危險因素及其原因與機制 ? 依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率 ? 評價危險事件的后果 ? 進行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率與發(fā)生結(jié)果的聯(lián)合作用 ? 風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進行比較，檢查風(fēng)險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平 重大危險源的監(jiān)控措施 重大危險源的控制系統(tǒng)由以下幾個部分組成： ? 重大危險源的辨識 ? 重大危險源的評價 ? 重大危險源的管理 ? 重大危險源的安全報告 ? 應(yīng)急計劃 ? 工廠選址和土地使用規(guī)劃 ? 重大危險源的監(jiān)察 第五章 事故應(yīng)急救援 ? 第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 ? 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 ? 第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審 第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 ? 目的：掌握事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)架 ? 主要內(nèi)容 1. 了解事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)、特點與意義 2. 熟悉我國有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求 3. 掌握應(yīng)急管理過程（四個層次） 4. 應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、運行機制及支持保障系統(tǒng) 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? 立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員 ? 迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度 ? 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果 ? 查清事故原因，評估危害程度 事故應(yīng)急救援的特點與意義 ? 特點： ? 從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案； ? 從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案 ? 意義： ? 提高國家危機管理能力的緊迫需要 ? 經(jīng)濟社會高速發(fā)展的必備條件 ? 全面建設(shè)小康社會的基本要求 ? 加強和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措 法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求 ? 有關(guān)法律 《 安全生產(chǎn)法 》 《 消防法 》 《 職業(yè)病防治法 》 等 ? 有關(guān)法規(guī) 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 《 危險化學(xué)品管理條例 》 《 使用有毒物品作業(yè)安全管理條例 》 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ? 地方或行業(yè)法規(guī) ? 國家、行業(yè)和地方標(biāo)準等規(guī)定 應(yīng)急管理過程（四個層次） ? 事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。 響應(yīng) 預(yù)備 預(yù)防 恢復(fù) 應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu) 及其運行機制 ? 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括五個方面的運作機構(gòu)： ? 各機構(gòu)要不斷調(diào)整運行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場應(yīng)急救援行動 應(yīng) 急 救 援 組 織 機 構(gòu) 應(yīng)急指揮機構(gòu) 事故現(xiàn)場指揮機構(gòu) 支持保障機構(gòu) 媒體機構(gòu) 信息管理機構(gòu) 應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng) ? 常見互助協(xié)議 (1)通訊包括媒體 (2)消防與營救 (3)泄漏控制 (4)公用設(shè)施管理 (5)工程措施 (6)環(huán)保 (7)醫(yī)療救護 (8)安全保障 (9)運輸及后勤保障 (10)行政管理 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案 的策劃與編制 ? 目的：掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)知識 ? 主要內(nèi)容： 1. 了解事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次與文件體系 2. 熟悉策劃事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)考慮的因素及編制過程 3. 掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及編制要求 作用、層次 ? 作用和目的： ? 將緊急事件局部化，如可能并予以消除 ? 盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的影響 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案分級 ： ? 企業(yè)（現(xiàn)場）應(yīng)急救援預(yù)案 ? 工廠外政府的應(yīng)急救援預(yù)案 ? 國家級 ? 省、自治區(qū)、直轄市級 ? 地區(qū)（市）級 ? 縣區(qū)級 文件體系 應(yīng)急救援預(yù)案體現(xiàn)在文件體系包括： （ 1）一級文件 ——總預(yù)案（管理政策、預(yù)案目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任） （ 2）二級文件 ——程序（某行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述） （ 3）三級文件 ——說明書（程序中特定細節(jié)及行動的說明，責(zé)任及任務(wù)說明） （ 4）四級文件 ——對應(yīng)急行動的記錄 考慮因素 策劃是應(yīng)考慮的主要因素 （ 1） 評估潛在事故危險的性質(zhì) 、 規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能作用； （ 2） 制定與外部機構(gòu)聯(lián)系的計劃 ， 其中包括與緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系： （ 3） 設(shè)施內(nèi)外報警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟； （ 4） 特別是任命現(xiàn)場事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者 ， 并確定他們的義務(wù)和責(zé)任； （ 5） 應(yīng)急控制中心的地點和組織； （ 6） 在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場工人的行為 ， 包括撤離步驟； （ 7） 在緊急狀態(tài)下 ， 廠外工人和其他人的行動 。 應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素 級號 要 素 內(nèi) 容 級號 要 素 內(nèi) 容 1 方針與原則 現(xiàn)場指揮與控制 2 應(yīng)急策劃 預(yù)警與通知 風(fēng)險評價 警報系統(tǒng)與緊急通告 資源分析 通訊 法律法規(guī)要求 事態(tài)監(jiān)測 3