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正文內(nèi)容

農(nóng)村社會保障制度ppt課件(編輯修改稿)

2025-01-31 02:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 子就可能因缺乏人力資本投資而失去更多獲得良好收入的機(jī)會,時(shí)間一長,這些子女連自身生活都難以維繼,更談不上有余力去養(yǎng)老供老。因此,子女個(gè)數(shù)的減少可能會提高子女的質(zhì)量,在如今靠人口質(zhì)量而不是人口數(shù)量取勝的年代,家庭規(guī)??s小并不一定會增加子女負(fù)擔(dān),父母反而可能因?yàn)槌跗诘母咄度朐诶夏陼r(shí)獲得高回報(bào) 小案例 您認(rèn)為 未來 中國農(nóng)民 應(yīng)該 靠誰養(yǎng)老? 第三節(jié) 我國農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)制度 本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) ?了解我國農(nóng)村社會保障制度中各個(gè)組成部分的發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀 ?掌握農(nóng)村合作醫(yī)療等相關(guān)知識 ?能夠運(yùn)用所學(xué)理論對現(xiàn)有制度中的一些問題提出自己的見解 一、傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療模式的產(chǎn)生與發(fā)展 ?第一階段:合作醫(yī)療制度的出現(xiàn)(1955年) ?第二階段:合作醫(yī)療正常推廣時(shí)期(1956—1965年) ?第三階段:合作醫(yī)療異常發(fā)展時(shí)期(1966—1976年) ? 第四階段:合作醫(yī)療衰退時(shí)期(1978—1989年) 二、我國傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度主要特征 ? 從保障對象看,合作醫(yī)療以農(nóng)村居民為保障對象 ? 從運(yùn)作基礎(chǔ)看,合作醫(yī)療以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ) ? 從管理方式看,合作醫(yī)療形式靈活多樣 ? 從保障內(nèi)容看,合作醫(yī)療模式不盡相同 ? 從實(shí)施原則看,合作醫(yī)療以自愿和互助互濟(jì)為原則 三、對傳統(tǒng)合作醫(yī)療模式的再認(rèn)識 ? 因失去集體經(jīng)濟(jì)支持降低了凝聚力 ? 因抗風(fēng)險(xiǎn)能力差對農(nóng)民的吸引力下降 ? 因農(nóng)民收入變化引發(fā)醫(yī)療需求多元化 ? 因管理問題導(dǎo)致信用危機(jī) 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革 (一) 20世紀(jì) 90年代新型合作醫(yī)療制度改革的探討 保障模式 主要特點(diǎn) 福利型 合作醫(yī)療 保障特點(diǎn)是“保小病不保大病”,在資金統(tǒng)籌和分配時(shí),主要解決門診 等小額醫(yī)療費(fèi)用,但對于農(nóng)民患大病時(shí)的大額醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償很少,風(fēng)險(xiǎn) 承受力不強(qiáng); 風(fēng)險(xiǎn)型 合作醫(yī)療 保障特點(diǎn)是“保大病不保小病”,整個(gè)模式建立在合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上, 由參保者繳費(fèi),個(gè)人和集體共同集資建立基金,基金數(shù)額按照“以支定 收”的原則確定,分擔(dān)比例根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的收入情況而定,在一 定程度上體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分散的原則。 福利 風(fēng)險(xiǎn)型合作醫(yī)療 保障特點(diǎn)是“既保大病又保小病”,在資金籌措上仍由個(gè)人和集體共同 集資,由地方政府、衛(wèi)生部門以及保險(xiǎn)公司聯(lián)合管理,是福利型合作醫(yī) 療和風(fēng)險(xiǎn)型合作醫(yī)療模式的結(jié)合 合作醫(yī)療健康保險(xiǎn) 保障特點(diǎn)是“保大病又保小病”,更嚴(yán)格的遵循保險(xiǎn)原理、保險(xiǎn)金的籌 集和醫(yī)藥費(fèi)的補(bǔ)償比例、范圍等經(jīng)過比較科學(xué)的測算;籌措方式一般在 較大范圍內(nèi)進(jìn)行; 1998年我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度的構(gòu)成 類別 公費(fèi)醫(yī)療 勞保醫(yī)療 半勞保醫(yī)療 醫(yī)療保險(xiǎn) 統(tǒng)籌醫(yī)療 合作醫(yī)療 自費(fèi)醫(yī)療 其它形式 合計(jì) ( %) 資料來源: 《 中國衛(wèi)生年鑒 》 ,人民衛(wèi)生出版社, 2021,第 483頁 四、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革 (二) 21世紀(jì)關(guān)于新型合作醫(yī)療制度的探討 2021年 10月 29日,中共中央和國務(wù)院發(fā)布了 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定 》 ,要求“到 2021年,使農(nóng)民人人都能享受初級衛(wèi)生保健;今后 8年的時(shí)間內(nèi),在全國農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村合作醫(yī)療制度?!? 2021年 12月 28日, 《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(修訂草案) 》 經(jīng)九屆人大第 31次會議審議通過,并于 2021年 3月 1日起正式施行。新修訂的《 農(nóng)業(yè)法 》 規(guī)定:“國家鼓勵(lì)支持農(nóng)民鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式,提高農(nóng)民健康水平”。 2021年 1月 23日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部所發(fā)的《 關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見 》 ,要求從 2021年起,各省、自治區(qū)、直轄市至少要選擇兩到三個(gè)縣(市)先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。到 2021年,實(shí)現(xiàn)在全國建立基本覆
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