我國電子政務的發(fā)展狀況與未來趨勢(編輯修改稿)
2025-11-17 09:32 本頁面
【文章內容簡介】 遞方式和發(fā)布機制，是很難保證公眾知情權的有效落實 – 政府必須加快電子政務的發(fā)展與應用，改革政府信息傳遞方式，構建基于網絡的決策和信息傳播體系，提高政府公共管理與服務的能力和水平，這一點使全社會對發(fā)展電子政務形成了新的共識 電子政務得到普及 ? ―電子政務”在敲門 – “被電子政務化”趨勢在加強 – 電子政務已經成為環(huán)境要素 – 危機、突發(fā)情況的推動 ? 城市應急管理 ? 財務監(jiān)控 ? 以管理效率的提高降低政府費用 問題 ? 電子政務承載了過多的負擔：管理 /政治雙重目標 ? 體制障礙：機構、既得利益 ? 對電子政務的理解有待深化 – 電子政務會擴大政府的能力和規(guī)模 – 辦公自動化的誤區(qū) – 技術導致權力格局變化 ? 各自為政，泡沫化 ? 單純技術主義 ? 發(fā)展不平衡 ? 跨越式發(fā)展的悖論 ? “一把手”障礙 發(fā)展不平衡 ? 橫向 – 無論電子政務發(fā)展，還是政府門戶網站建設，總體上東南經濟發(fā)達地區(qū)好于中西部地區(qū) ? 縱向 – 中央、省市行政層級比較高的政府及其部門的電子政務發(fā)展比較快，門戶網站建設比較完善，而行政層級比較低的政府或部門發(fā)展相對落后 政府門戶網站問題 ? 政府門戶網站建設普遍缺乏有效的組織和規(guī)劃 – 政府門戶網站的站名、域名不規(guī)范 – 政府門戶網站的內容設計不規(guī)范 – 主頁形象不如實際的政府形象 ? 網站有名無實，信息不及時更新，沒有深入鏈接，有的甚至變?yōu)椤八谰W” – 目前在全國大約 2500多個政府門戶網站中，約有 1/3的網站無法打開，約有 1/3的政府網站應用價值比較低，還有相當數量的網站存在信息更新不及時、服務功能不健全、所發(fā)布信息無時效性等現象 重硬輕軟、重電子輕政務 ? 重網絡、基礎設施建設，輕軟件、應用系統(tǒng)投入 ? 重資金、軟硬件等“硬投入”，輕觀念更新、技能培養(yǎng)、行政組織結構調整和行政業(yè)務流程的改造、整合 ? 重系統(tǒng)，輕整合 ? 重建設，輕應用 ? 重技術，輕數據 ? 重監(jiān)管，輕服務 ? 重推動，輕身體力行 標準建設滯后 ? 沒有標準 ? 價值評判沒有得到足夠的重視 ? 效益評估缺乏依據 ? 電子政務難以發(fā)揮政府管理改進的工具和手段功能 培訓工作有待加強 ? 粗放、缺乏積累的培訓 ? 培訓質量難以評價 ? 培訓與電子政務建設與使用、與政府管理改進實務的聯系薄弱 ? 缺乏培訓質量的檢驗方法 三、簡要的原因探討 主要原因 ? 體制性問題 – 觀念障礙，重視不夠 ——PC+網站 – 標準、總體規(guī)劃制定滯后 – 縱強橫弱 ——信息孤島 – 信息資源管理和建設存在體制性障礙 – 監(jiān)管、效率、服務存在定位上的誤區(qū) – 資金、資源不足 ? 操作性問題 – 建設模式單一化 – 網絡建設各自為政，重復建設 – 結構不合理 – 業(yè)務系統(tǒng)水平低 – 應用和服務領域 政府網站便民服務功能低下的原因 ? 能力原因 – 即便是政府門戶網站上的一些便民服務小窗口，其背后必須有強大的系統(tǒng)運行支持和良性運行的龐大數據庫支持 – 要真正達到電子政務服務于社會的程度，將會在未來2～ 3年中增加數千億元的電子政務建設投入 ? 體制原因 – 信息共享問題 – 政務協同問題 ? 社會機構同
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