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正文內(nèi)容

商品課稅的國(guó)際稅收問題(編輯修改稿)

2024-11-15 13:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 編著 ? 經(jīng)濟(jì)一體化中的利益協(xié)調(diào)機(jī)制 ? 歐盟為了促進(jìn)成員國(guó)貧困地區(qū)的發(fā)展,從 1975年開始設(shè)立了歐洲地區(qū)發(fā)展基金,用于資助成員圖解決落后地區(qū)的發(fā)展問題。歐盟還設(shè)有歐洲投資銀行,為貧困地區(qū)的發(fā)展提供貸款幫助。 ? 加勒比共同體也有向落后國(guó)家提供資助的計(jì)劃。 ? 西非經(jīng)濟(jì)共同體的自動(dòng)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制更有特色。 《 國(guó)際稅收 》 (第二版) 朱青 編著 ? 商品課稅的國(guó)際協(xié)調(diào)在經(jīng)濟(jì)一體化中的 地位 ? 由于在經(jīng)濟(jì)一體化以前以及一體化過程中成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和政策并不可能完全相同,因此在各國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合過程中必須進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。 ? 無論是商品市場(chǎng)的一體化還是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的一體化,都與稅收的國(guó)際協(xié)調(diào)有關(guān)。 ? 商品課稅協(xié)調(diào)在經(jīng)濟(jì)一體化中占有十分重要的地位。經(jīng)濟(jì)一體化理論把經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展概括為四個(gè)階段,其中前三個(gè)階段都與商品課稅協(xié)調(diào)有關(guān)。 ? 經(jīng)濟(jì)一體化過程中的商品課稅協(xié)調(diào)按其性質(zhì)可以分為兩大類: ? (1)消極協(xié)調(diào) ? (2)積極協(xié)調(diào) 《 國(guó)際稅收 》 (第二版) 朱青 編著 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化中的關(guān)稅協(xié)調(diào) ? 協(xié)調(diào)成員國(guó)的關(guān)稅是經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)一體化中的關(guān)稅協(xié)調(diào)有兩種類型: ? 一是只協(xié)調(diào)成員國(guó)之間的關(guān)稅,不涉及成員國(guó)對(duì)集團(tuán)以外的關(guān)稅。 ? 二是同時(shí)協(xié)調(diào)成員國(guó)的對(duì)內(nèi)和對(duì)外關(guān)稅。 ? 取消成員國(guó)之間的內(nèi)部關(guān)稅,同時(shí)允許成員國(guó)對(duì)外實(shí)行自主稅則的關(guān)稅協(xié)調(diào)辦法,一般都需要規(guī)定產(chǎn)地規(guī)則:即只有產(chǎn)地在成員國(guó)的產(chǎn)品才可以在成員國(guó)之間自由流通,對(duì)成員國(guó)之間流通的產(chǎn)地不在成員國(guó)的產(chǎn)品,仍需課征關(guān)稅。 《 國(guó)際稅收 》 (第二版) 朱青 編著 ? 關(guān)稅協(xié)調(diào)中規(guī)定產(chǎn)地原則的原因 ? 首先,在允許成員國(guó)對(duì)外獨(dú)立課征關(guān)稅的條件下取消成員國(guó)之間的關(guān)稅,很可能會(huì)引起貿(mào)易偏轉(zhuǎn),導(dǎo)致成員國(guó)集中通過對(duì)外關(guān)稅稅率較低的國(guó)家從區(qū)外第三國(guó)進(jìn)口商品。 ? 其次,通過產(chǎn)地規(guī)則限制含有大量非成員國(guó)產(chǎn)品成分的成員國(guó)制造品在成員國(guó)之間自由流通,對(duì)保護(hù)成員國(guó)的內(nèi)部工業(yè)也是十分必要的。 《 國(guó)際稅收 》 (第二版) 朱青 編著 ? 保護(hù)成員國(guó)內(nèi)部工業(yè)舉例 ? 假定 A、 B兩國(guó)都生產(chǎn)布。 A國(guó)從第三國(guó)進(jìn)口廉價(jià)的紡織纖維,然后制成紗錠。紗錠的成本價(jià)格為 50單位,其中進(jìn)口纖維的成本價(jià)格為 25單位。最后 A國(guó)再將紗錠紡成布,布的成本價(jià)格為 100單位。 B國(guó)的紡紗工業(yè)使用國(guó)產(chǎn)的紡織纖維,其紗錠的成本價(jià)格為 75單位,其中纖維的生產(chǎn)成本為 50單位。最后 B國(guó)的紡織廠再將紗錠織成布,其成本價(jià)格也為 100單位。另外,兩國(guó)均通過關(guān)稅對(duì)本國(guó)效率較低的工業(yè)進(jìn)行保護(hù): A國(guó)對(duì)織布工業(yè)提供保護(hù); B國(guó)對(duì)纖維生產(chǎn)提供保護(hù)。 《 國(guó)際稅收 》 (第二版) 朱青 編著 ? (續(xù)) A、 B兩國(guó)組成自由貿(mào)易區(qū)以后,兩國(guó)之間的關(guān)稅壁壘被取消,兩國(guó)的產(chǎn)品可以自由流通。因此, B國(guó)的織布工業(yè)將從 A國(guó)進(jìn)口廉價(jià)的紗錠,而不再使用本國(guó)產(chǎn)的紗錠, B國(guó)的纖維生產(chǎn)行業(yè)和紡紗工業(yè)將被淘汰。同時(shí)由于 A國(guó)的織布工業(yè)效率較低,所以也將被淘汰。但 A國(guó)織布工業(yè)是被 B國(guó)效率高的織布工業(yè)所淘汰,而 B國(guó)的纖維生產(chǎn)和紡紗工業(yè)都是因 A國(guó)進(jìn)口第三國(guó)的廉價(jià)纖維而被淘汰。尤其是 B國(guó)的紡紗工業(yè)效率并不低于 A國(guó),它被淘汰并不是資源合理配置所要求的。 《 國(guó)際稅收 》 (第二版) 朱青 編著 ? (再續(xù))由于 A、 B兩國(guó)組成自由貿(mào)易區(qū)主要是為了擴(kuò)大兩國(guó)之間的貿(mào)易,并不愿意本國(guó)工業(yè)因此被第三國(guó)所替代,所以兩國(guó)在取消內(nèi)部關(guān)稅的同時(shí),就需要規(guī)定“產(chǎn)地規(guī)則”,對(duì)含有第三國(guó)產(chǎn)品成分的成員國(guó)產(chǎn)品享受免稅給予一定限制,以防上述情況的發(fā)生。假如這時(shí)規(guī)定,能夠在 A、 B兩國(guó)之間自由流通的產(chǎn)品,其在成員國(guó)的增值額 (即該產(chǎn)品的成本價(jià)格減去外購的非成員國(guó)原料或中間產(chǎn)品價(jià)值后的余額,它應(yīng)等于成員國(guó)在加工產(chǎn)品時(shí)所使用的本國(guó)原料成本及所發(fā)生的其他生產(chǎn)成本的總和 )必須達(dá)到產(chǎn)品成本價(jià)格的 70%以上,那么 A國(guó)生產(chǎn)的紗錠就不能免稅進(jìn)入 B國(guó) (在本例中,紗錠在 A國(guó)只增值 50% )。 A國(guó)生產(chǎn)的紗錠若要免稅進(jìn)入 B國(guó),其價(jià)格水平就必須高于 B國(guó)的紗錠,從而在 B國(guó)失去競(jìng)爭(zhēng)力。
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