【文章內(nèi)容簡介】 危險物質(zhì)分析的化驗室。 5) 檢測應急操作人員的行動。 6) 應急指揮評估控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理能力，升高或降低應急警報級別及采取相應對策。 人員疏散與安置 1）所有員工熟悉報警系統(tǒng)、集合點、逃生線路及總體疏散程序； 2）估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離； 3）搜尋、營救受傷及受困、失蹤人員，疏散及避險； 4）現(xiàn)場毒物泄漏時的避難所；（疏散或安全避難） 5）企業(yè)外疏散和安全避難； 應急救援行動的優(yōu)先原則： 1）員工和應急救援人員的安全優(yōu)先 2）防止事故擴展優(yōu)先 3）保護環(huán)境優(yōu)先 警戒與治安 醫(yī)療與衛(wèi)生服務 1）接受過急救和心臟恢復培訓的應急反應人員； 2）企業(yè)醫(yī)生或護士 。 3）當?shù)蒯t(yī)生護士和其它醫(yī)療人員； 4）當?shù)鼐茸o公司； 5）來自附近企業(yè)的醫(yī)療人員和其他救援小組； 6）當?shù)匦l(wèi)生部門官員； 7）醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)藥供應商； 8）毒物控制中心。 醫(yī)療救援： 臨時區(qū)行動： 1）接收、儲存、給應后勤物資； 2）應急部署前集合企業(yè)外應急人員； 3）停放各種車輛； 4）建立非污染區(qū)。 應急人員安全 應急救援行動的優(yōu)先原則： 1）員工和應急救援人員的安全優(yōu)先； 2）防止事故擴展優(yōu)先； 3）保護環(huán)境優(yōu)先； 公共關(guān)系 1）協(xié)調(diào)外部機構(gòu)（技術(shù)、人員、物質(zhì)、設(shè)備等）； 2）事故應及時的保安及當?shù)毓膊块T； 3）社會服務（受難家屬援助、疏散者幫助等） 資源管理 ?人力資源（培訓情況、用于應急時的人員） ?應急設(shè)備和裝備 — 基本裝備：通訊裝備 交通、培訓設(shè)備 生產(chǎn)和照明電力備用電力設(shè)備 防護裝備、氣象設(shè)備 — 專用裝備：有毒物質(zhì)偵檢裝備 醫(yī)療急救設(shè)備及藥物 消防設(shè)備、滅火及供水系統(tǒng) 危險物質(zhì)泄漏控制設(shè)備 個人防護裝備 特殊危險的專用工具和設(shè)施 預測有毒物質(zhì)擴散的軟件和硬件 5 、 現(xiàn)場恢復（事故調(diào)查） 1）現(xiàn)場清潔與凈化 2）事故后的恢復 — 現(xiàn)場警戒安全； — 清潔； — 對從業(yè)人員提供幫助； — 對破壞損失的評估； — 保險的索賠； — 事故調(diào)查； — 重建。 預案管理與評審改進 第三章 應急救援預案編制 應急預案的文件體系構(gòu)成 不同事故類型的應急預案合理組織 ? 應急預案編制時應考慮的因素 應急救援預案體現(xiàn)在文件體系包括： ⑴ 一級文件 —— 總預案（管理政策、預案目標、應急組織和責任） ⑵ 二級文件 —— 程序（某行動目的和范圍，指南，流程表及具體描述） ⑶ 三級文件 —— 說明書（程序中特定細節(jié)及行動的說明，責任及任務說明） ⑷ 四級文件 —— 對應急行動的記錄 應急預案的文件體系構(gòu)成 編制事故應急預案步驟如下 : （ １ ） 成立預案編制小組； （ ２ ） 收集資料并評價； （ ３ ） 辨識危險源并評價風險； （ ４ ） 評價能力與資源； （ ５ ） 建立應急反應組織； （ ６ ） 選擇合適類型的應急計劃方案； （ ７ ） 編制各級應急計劃 。 應急救援預案的主要程序文件 應包括： ⑴ 預案概況 ⑵ 預防程序 ⑶ 準備程序 ⑷ 基本應急程序 ⑸ 專項應急程序 ⑹ 恢復程序 實施人員培訓 制定人員培訓計劃 應急救援力量需求分析、評估 收集、分析、匯總資料 危害辨識、評價 組成編制組 應急救援組織適應性評估 協(xié)調(diào)、充實應急救援力量 前期準備階段 起草預案 選擇、編制各級應急計劃及方案 編制評審方案及分組 修訂測試和維護預案 編制階段 制定演練計劃 組織演練力量和資源 實施演練 編制評估方案 評估、修改預案 專家評審、審批 確定公布相關(guān)內(nèi)容 監(jiān)督修改 演練評估階段 編制預案的目的 ? 有助于識別風險 ? 熟悉企業(yè)的應急反應行動 ? 提高事故突發(fā)時的信心和準備 ? 減少和降低風險、責任 ? 減輕企業(yè)損失 ? 提出降低風險建議，提高系統(tǒng)安全性 預案中應包括的六個主要應急反應要素： ⑴ 應急資源的有效性； ⑵ 事故評估程序 ⑶ 指揮 、 協(xié)調(diào)和反應組織的結(jié)構(gòu)； ⑷ 通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序； ⑸ 應急反應行動 （ 包括事故控制 、 防護行動 和救援行動 ） ； ⑹ 培訓 、 演習和預案保持 。 第四章 應急預案的評審 ?應急預案的評審方法與程序 ?應急預案的評審準則 ?應急預案的及時更新 應急預案評審方法與程序 ?內(nèi)部評審 ?外部評審 ? 同級評審 ? 上級評審 ? 社區(qū)評議 ? 政府評審 應急預案評審方法與程序 應急預案編制 內(nèi)部評審 同級評審 上級評審 社區(qū)評議 政府評審 預案發(fā)布 應 急 預 案 修 訂 應急預案評審準則 事故信息概要 發(fā)布頁 權(quán)力與職責 目錄 術(shù)語和定義 危險分析 運行機制 使用說明 修改記錄 報警程序 接警 指揮與控制 通訊 警報系統(tǒng)和緊急公告 公眾信息與社區(qū)關(guān)系 資源管理 衛(wèi)生與醫(yī)療 應急響應人員安全 室內(nèi)保護 疏散程序 火災和救援 執(zhí)法 事態(tài)評估 人道主義服務 市政工程 現(xiàn)場清理 文件化和追蹤調(diào)查 應急預案測試和更新程序 培訓 應急預案評審準則說明 說明 包括 任命 指出 列出 解釋 確定 事故信息概要 詳細說明事故信息概要中應包括的信息類別，如日期、時間、位置和致害物等。 發(fā)布頁 包括應急預案編制機構(gòu)負責人簽署的發(fā)布令。 包括當?shù)毓茌牂C構(gòu)的書面認可。 包括工廠的書面認可。 包括工廠與當?shù)毓茌牂C構(gòu)簽署的應急響應和通報責任協(xié)議書。 權(quán)力與職責 說明本轄區(qū)在應急響應方面具備的法定權(quán)力。 列出本轄區(qū)有關(guān)應急響應工作的其他法定權(quán)力，包括國家及地方具備的法定權(quán)力。 目錄 列出應急預案所有組成要素。 術(shù)語和定義 解釋應急預案中出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語或縮略語 危險分析 列出事故發(fā)生時 ， 工廠或運輸路線可能出現(xiàn)的各種情況 。 確定并說明轄區(qū)內(nèi)具有重大危險源或重大事故隱患的工廠 ， 以及危險物質(zhì)運輸?shù)闹饕肪€ 。 確定并說明因鄰近上述工廠或運輸路線 ， 可能造成額外風險的工廠或設(shè)施 。 確定并說明因鄰近上述工廠或運輸路線而受害的工廠或設(shè)施 。 危險分析 說明確定事故是否發(fā)生及潛在受害人員數(shù)量的方法。 包括危險分析結(jié)果： ? 工廠 、 運輸路線面臨風險的類型 、 級別等主要特征 ， 包括相關(guān)危險物品的類別 、 性質(zhì)和危險物品數(shù)量； ? 可能超出工廠場界或運輸路線毗鄰區(qū)區(qū)域的情況 ， 以及可供應用的歷史資料和數(shù)據(jù)； ? 標明工廠位置、運輸路線及轄區(qū)具體特征（包括脆弱帶）的地圖。 危險分析 說明轄區(qū)地理特征，包括敏感環(huán)境區(qū)域、土地使用方式、供水以及公共交通情況。 說明轄區(qū)人口統(tǒng)計學特征，包括對應急響應有重大影響的特點，例如人口密度、特殊群體、以及特別敏感的公共設(shè)施。 說明轄區(qū)氣候和大氣特征。 說明緊急情況最有可能發(fā)生的時間，例如一天中的某個時間和一年中的某個月。 運行機制 任命負責轄區(qū)應急協(xié)調(diào)工作和工廠應急工作的協(xié)調(diào)人員。 確定負責各社區(qū)應急協(xié)調(diào)工作的人員，和每個工廠的協(xié)調(diào)人員。 解釋協(xié)調(diào)人員、他們的組織、以及轄區(qū)內(nèi)其他地方政府應急管理部門之間的相互關(guān)系。 說明各類應急預案之間的關(guān)系。 列出轄區(qū)內(nèi)所有工廠的應急預案。 說明整合所有工廠應急預案的方法。 說明轄區(qū)內(nèi)所有應急機構(gòu)、組織的功能和職責。 運行機制 列出共享數(shù)據(jù)或提供援助的互助協(xié)議。 說明本轄區(qū)與其他轄區(qū)協(xié)調(diào)應急響應行動的條件、方式和程序。 說明本轄區(qū)應急預案與上一級應急預案的關(guān)系。 說明本轄區(qū)應急響應管理部門和上