【正文】 ? 重大危險(xiǎn)因素辨識(shí) ? 危險(xiǎn)辨識(shí)注意事項(xiàng) ? 危害辨識(shí)結(jié)果 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)分析 內(nèi)容： 資源分析 要點(diǎn)： ? 制定應(yīng)急預(yù)案需要哪些資源 ? 我們目前具有哪些資源（人力、設(shè)備、供應(yīng)） ? 還需要增加補(bǔ)充那些資源 ? 如何合理的利用和整合現(xiàn)有與增加的資源 ?人力資源 ?通信和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備 ?個(gè)人防護(hù)設(shè)備 ?消防設(shè)施和供應(yīng) ?事故控制和防污染設(shè)備及供應(yīng) ?醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng) ?監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ?交通系統(tǒng) ?保安和進(jìn)出管制設(shè)備 資源分析 內(nèi)容： 法律法規(guī)要求 要點(diǎn)： ? 國家、政府和行業(yè)有哪些關(guān)于應(yīng)急方面的法律法規(guī)？ 哪些是適合于我們組織或企業(yè)的？ ? 我們是否遵守了相應(yīng)的法規(guī)，有何不足？ ? 需作和改進(jìn)才能更好的符合相關(guān)法律法規(guī)。 （ 2）應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu) — 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) —— 協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系； — 事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu) —— 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、 人員調(diào)度、資源的有效利用； — 支持保障機(jī)構(gòu) —— 提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方 保障； — 媒體機(jī)構(gòu) —— 安排媒體報(bào)導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會(huì)； — 信息管理機(jī)構(gòu) —— 信息管理、信息服務(wù)。 （ 1）基本裝備： （ 2）專用裝備： ?偵檢裝備（專用氣體檢測(cè)儀、專用檢測(cè)車等） ?醫(yī)療急救器械及藥品 （ 3）現(xiàn)場地圖和圖表： ?材料儲(chǔ)存區(qū) ?工藝區(qū)域 ?服務(wù)區(qū)域 ?路徑 ?廠區(qū)規(guī)劃 事故現(xiàn)場必需的應(yīng)急設(shè)備： 1）現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備包括： 滅火裝置、危險(xiǎn)品泄漏控制裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、 通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營救設(shè)備、應(yīng)急電力設(shè)備、 重型設(shè)備、 文件資料等。 預(yù)警與通知 預(yù)警與通知是應(yīng)急救援迅速啟動(dòng)的關(guān)鍵，其過程包括： (1)觸警，過濾掉錯(cuò)誤報(bào)警信息，準(zhǔn)確判定事故信息； (2)接警，落實(shí)事故的地點(diǎn)、類型、范圍，初步分析事故趨勢(shì)； (3)分警，準(zhǔn)確地將事故信息通報(bào)給應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員； (4)回復(fù)，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)將應(yīng)急救援力量行動(dòng)的信息通報(bào)給觸警 與接警機(jī)構(gòu)。 ?報(bào)警的內(nèi)容包括：事故地點(diǎn)、類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)展現(xiàn) 狀、可能趨勢(shì)等。以保證各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。準(zhǔn)確的報(bào)警才能迅速將災(zāi)情通報(bào)給相關(guān)機(jī)構(gòu)，是準(zhǔn)確信息交流的關(guān)鍵。 4）合理和正確使用報(bào)警和通訊器材。 事態(tài)監(jiān)測(cè) 1) 監(jiān)測(cè)組織：地方環(huán)保監(jiān)測(cè)站、衛(wèi)生防疫站、軍隊(duì)防化偵察隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)空氣、水、食物等被污染的狀況的測(cè)定，確定污染范圍、水源、食品可引用情況提供依據(jù)。 2) 對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及程度。 3) 檢測(cè)執(zhí)行和核實(shí)應(yīng)該疏散的人群和機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。 5) 檢測(cè)應(yīng)急操作人員的行動(dòng)。 人員疏散與安置 1）所有員工熟悉報(bào)警系統(tǒng)、集合點(diǎn)、逃生線路及總體疏散程序； 2）估計(jì)事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離； 3）搜尋、營救受傷及受困、失蹤人員，疏散及避險(xiǎn)； 4）現(xiàn)場毒物泄漏時(shí)的避難所；（疏散或安全避難） 5）企業(yè)外疏散和安全避難； 應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則： 1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先 2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先 3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先 警戒與治安 醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 1）接受過急救和心臟恢復(fù)培訓(xùn)的應(yīng)急反應(yīng)人員； 2）企業(yè)醫(yī)生或護(hù)士 。 醫(yī)療救援： 臨時(shí)區(qū)行動(dòng)： 1）接收、儲(chǔ)存、給應(yīng)后勤物資； 2）應(yīng)急部署前集合企業(yè)外應(yīng)急人員； 3）停放各種車輛； 4）建立非污染區(qū)。 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 第三章 應(yīng)急救援預(yù)案編制 應(yīng)急預(yù)案的文件體系構(gòu)成 不同事故類型的應(yīng)急預(yù)案合理組織 ? 應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)應(yīng)考慮的因素 應(yīng)急救援預(yù)案體現(xiàn)在文件體系包括： ⑴ 一級(jí)文件 —— 總預(yù)案（管理政策、預(yù)案目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任） ⑵ 二級(jí)文件 —— 程序（某行動(dòng)目的和范圍，指南，流程表及具體描述） ⑶ 三級(jí)文件 —— 說明書（程序中特定細(xì)節(jié)及行動(dòng)的說明，責(zé)任及任務(wù)說明） ⑷ 四級(jí)文件 —— 對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄 應(yīng)急預(yù)案的文件體系構(gòu)成 編制事故應(yīng)急預(yù)案步驟如下 : （ １ ） 成立預(yù)案編制小組； （ ２ ） 收集資料并評(píng)價(jià)； （ ３ ） 辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)； （ ４ ） 評(píng)價(jià)能力與資源； （ ５ ） 建立應(yīng)急反應(yīng)組織； （ ６ ） 選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案； （ ７ ） 編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃 。 第四章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 ?應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審方法與程序 ?應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審準(zhǔn)則 ?應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)更新 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法與程序 ?內(nèi)部評(píng)審 ?外部評(píng)審 ? 同級(jí)評(píng)審 ? 上級(jí)評(píng)審 ? 社區(qū)評(píng)議 ? 政府評(píng)審 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法與程序 應(yīng)急預(yù)案編制 內(nèi)部評(píng)審 同級(jí)評(píng)審 上級(jí)評(píng)審 社區(qū)評(píng)議 政府評(píng)審 預(yù)案發(fā)布 應(yīng) 急 預(yù) 案 修 訂 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審準(zhǔn)則 事故信息概要 發(fā)布頁 權(quán)力與職責(zé) 目錄 術(shù)語和定義 危險(xiǎn)分析 運(yùn)行機(jī)制 使用說明 修改記錄 報(bào)警程序 接警 指揮與控制 通訊 警報(bào)系統(tǒng)和緊急公告 公眾信息與社區(qū)關(guān)系 資源管理 衛(wèi)生與醫(yī)療 應(yīng)急響應(yīng)人員安全 室內(nèi)保護(hù) 疏散程序 火災(zāi)和救援 執(zhí)法 事態(tài)評(píng)估 人道主義服務(wù) 市政工程 現(xiàn)場清理 文件化和追蹤調(diào)查 應(yīng)急預(yù)案測(cè)試和更新程序 培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審準(zhǔn)則說明 說明 包括 任命 指出 列出 解釋 確定 事故信息概要 詳細(xì)說明事故信息概要中應(yīng)包括的信息類別，如日期、時(shí)間、位置和致害物等。 包括當(dāng)?shù)毓茌牂C(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可。 包括工廠與當(dāng)?shù)毓茌牂C(jī)構(gòu)簽署的應(yīng)急響應(yīng)和通報(bào)責(zé)任協(xié)議書。 列出本轄區(qū)有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作的其他法定權(quán)力，包括國家及地方具備的法定權(quán)力。 術(shù)語和定義 解釋應(yīng)急預(yù)案中出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語或縮略語 危險(xiǎn)分析 列出事故發(fā)生時(shí) ， 工廠或運(yùn)輸路線可能出現(xiàn)的各種情況 。 確定并說明因鄰近上述工廠或運(yùn)輸路線 ， 可能造成額外風(fēng)險(xiǎn)的工廠或設(shè)施 。 危險(xiǎn)分析 說明確定事故是否發(fā)生及潛在受害人員數(shù)量的方法。 危險(xiǎn)分析 說明轄區(qū)地理特征，包括敏感環(huán)境區(qū)域、土地使用方式、供水以及公共交通情況。 說明轄區(qū)氣候和大氣特征。 運(yùn)行機(jī)制 任命負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作和工廠應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)人員。 解釋協(xié)調(diào)人員、他們的組織、以及轄區(qū)內(nèi)其他地方政府應(yīng)急管理部門之間的相互關(guān)系。 列出轄區(qū)內(nèi)所有工廠的應(yīng)急預(yù)案。 說明轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、組織的功能和職責(zé)。 說明本轄區(qū)與其他轄區(qū)協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的條件、方式和程序。 說明本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)管理部門和上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)管理部門之間的關(guān)系。 使用說明 說明應(yīng)急預(yù)案的用途。 修改記錄 說明應(yīng)急預(yù)案維護(hù)、修訂，記錄變更情況和控制發(fā)放的方法。 包括通過 24小時(shí)熱線報(bào)案電話通告事故發(fā)生的程序，該程序應(yīng)放在應(yīng)急預(yù)案中的顯著位置。 報(bào)警程序 包括下述應(yīng)急救援人員 、 組織的電話號(hào)碼： ? 技術(shù)人員和應(yīng)急響應(yīng)人員； ? 社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)人員和所有工廠應(yīng)急協(xié)調(diào)人員； ? 國家應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)； ? 其他參與機(jī)構(gòu)； ? 鄰近轄區(qū)的社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)人員； ? 公共支持團(tuán)體和私人支持團(tuán)體； ? 本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸路線上所有主要承運(yùn)人的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。 列出所有應(yīng)予通知的地方機(jī)構(gòu)、通知順序、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系電話。 列出所有應(yīng)予通知的國家有關(guān)機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)電話。 說明發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí)，向社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)人員、轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)組織通報(bào)緊急情況的首選和備用方法。 列出社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)人員確保工廠管理人員緊急事故通報(bào)符合國家有關(guān)事故報(bào)告時(shí)限規(guī)定的程序。 指揮與控制 確定轄區(qū)內(nèi)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)指揮和控制工作的組織。 確定各應(yīng)急響應(yīng)組織中負(fù)責(zé)本組織指揮和控制工作的人員或部門。 說明負(fù)責(zé)承擔(dān)事件指揮職能的人員或部門，以及他們履行此項(xiàng)職能的方式。 確定負(fù)責(zé)啟動(dòng)和管理應(yīng)急運(yùn)行中心、現(xiàn)場指揮所的人員，確定他們協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)的方法。 指出與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。 說明應(yīng)急響應(yīng)人員獲取事故及應(yīng)急措施信息的方法。 警報(bào)系統(tǒng)和緊急公告 確定轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)人員 ， 并說明將事故信息通知公眾的方法 ， 包括警報(bào)器或其他信號(hào)器 、 廣