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環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法(編輯修改稿)

2024-11-12 01:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 及其對環(huán)境的影響 。 : 階段 內容 統(tǒng)計調查 : 收集資料過程 全面調查(報表制度、普查) 非全面調查(重點調查、典型調查、抽樣調查) 統(tǒng)計整理 : 加工資料過程 統(tǒng)計表(把資料綜合成統(tǒng)計表) 統(tǒng)計圖(把資料綜合成統(tǒng)計圖) 整理成各種統(tǒng)計指數(綜合指標、回歸分析、指數、動態(tài)數列等) 統(tǒng)計分析 : 分析資料過程 描述性分析(利用指標數據說明問題) 推斷性分析(各種推斷、預測) ? 自然環(huán)境:包括空氣與氣候、水、土地、生態(tài)環(huán)境。 ? 特殊環(huán)境:包括能源、放射性、有害物質、噪聲、自然災害、野生動植物。 ? 與環(huán)境有關的生活條件:包括健康與營養(yǎng)、勞動條件、居住條件、娛樂和文化條件、主觀評價環(huán)境 —— 民意測驗。 ? 背景材料:包括直接影響環(huán)境的背景因素、間接因素、公共事業(yè)、技術、意識形態(tài)的因素、地理的和有關的背景材料。 ? 改善環(huán)境條件的辦法:包括立法和實施、環(huán)境法的違反和起訴、減輕環(huán)境的損害、用于環(huán)境保護的支出、環(huán)境的研究和教育等,這些方面的內容涉及多個學科和領域。 我國現行環(huán)境統(tǒng)計指標體系包括七個子系統(tǒng): 工業(yè)污染物排放情況 工業(yè)污染治理設施 工業(yè)污染治理情況 工業(yè)污染與防治 企業(yè)基本情況 生活及其他污染與防治 農業(yè)污染與防治 環(huán)境污染治理投資 生活污水排放情況 城市污水處理廠運行情況 生活廢氣排放情況 城市垃圾處理情況 規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染排放及治理情況 污染源治理投資 城市環(huán)境基礎設施建設投資 環(huán)境污染治理投資合計 自然生態(tài)環(huán)境保護 自然保護區(qū)建設情況 野生動植物保護情況 生態(tài)示范區(qū)建設情況 生態(tài)功能保護區(qū)建設情況 農村環(huán)境污染及治理情況 環(huán)境管理 環(huán)保法規(guī)和標準 環(huán)保年度計劃 綠色工程規(guī)劃 環(huán)評制度 “三同時 ” 制度 排污收費制度執(zhí)行情況 排污申報登記制度及排污許可證制度 限期治理制度 環(huán)境科技工作 環(huán)保產業(yè) 環(huán)保信訪工作 人大政協提案 環(huán)保檔案工作情況 環(huán)保系統(tǒng)自身建設 環(huán)保機構 環(huán)保人員 ? 為環(huán)境管理和決策提供依據 ? 評價和考核各級政府及環(huán)境保護部門環(huán)境保護的工作情況 ? 增加社會公眾對環(huán)境狀況和環(huán)境保護的了解,提高全民的環(huán)境意識 總局規(guī)劃司 相關司省級上報數據審核并填報本級數省局規(guī)劃處 相關處室地級上報數據審核并填報本級數地市局規(guī)劃科 相關科室區(qū)縣級上報數據審核并填報本級數區(qū)縣級環(huán)保局規(guī)劃部門相關科室專業(yè)報表空白表填報本級數專業(yè)報表空白表省級匯總數據專業(yè)報表空白表專業(yè)報表空白表市級匯總數據區(qū)縣級匯總數據上報上報上報二、環(huán)境統(tǒng)計的調查方法 ( 1) 定期普查: 1996年我國進行了全國污染源普查工作 , 2021年將再次進行全國普查 。 ( 2) 抽樣調查:對重點工業(yè)企業(yè)污染源實行抽樣調查 ,重點污染源年度統(tǒng)計報表 。 ( 3) 科學估算:對重點企業(yè)及社會生活污染物排放進行科學估算 。 ( 4) 專項調查:對環(huán)境保護工作中有重大意義的進行專項調查 , 如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染調查 、 畜禽業(yè)專項調查 、環(huán)保產業(yè)專項調查等 。 三、環(huán)境統(tǒng)計的研究方法 ( 1) 大量觀察法:環(huán)境現象的特征與其數量表現有不同程度的差異 , 建立在大量觀察基礎上的統(tǒng)計結果必然具有較好的代表性 。 ( 2) 綜合分析法:綜合分析法是指對大量觀察所獲資料進行整理匯總 , 計算出總量指標 、 相對指標 、 平均指標 、 變異指標等 , 反映總體的一般數量待征 , 以顯示現象在具體的時間 、地點及各種條件的綜合作用下所表現出的結果 。 ( 3)歸納推斷法:所謂歸納是由個別到一般,由事實到概括的推理方法,這種方法是統(tǒng)計研究常用的方法。統(tǒng)計推斷可用于總體特征值的估計,也可用于總體某些假設的檢驗。 閱讀材料:我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標 資料來源: (一)我國水資源分布不均,人均占有量低,全國近百個城市缺水,絕大多數河系污染嚴重,如淮河水污染治理的不斷反復對淮河周邊地區(qū)人民的生命安全和經濟發(fā)展都造成嚴重的影響,因此,對水資源的開發(fā)和利用,水環(huán)境的監(jiān)測和保護進行統(tǒng)計猶為重要。但我國現行環(huán)境統(tǒng)計體系對水環(huán)境的統(tǒng)計基本上空缺,除原有對工業(yè)和生活廢水的排放進行統(tǒng)計外,未來的環(huán)境統(tǒng)計框架中水環(huán)境還應包括:水資源總量(包括地表水和地下水);水資源的供應、使用、消耗情況;水資源的利用情況(如農業(yè)灌溉、按用途和來源分的城市用水分);水質狀況的監(jiān)測等。 閱讀材料:我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標 (二)現行的環(huán)境統(tǒng)計框架中對大氣環(huán)境的統(tǒng)計主要集中于工業(yè)企業(yè)廢氣和生活廢氣,缺口性指標包括:各地區(qū)的氣候情況;城市的空氣質量情況(包括 SO2,NO2,可吸入顆粒物,噪聲等);廢氣、粉塵排放及治理等。 閱讀材料:我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標 (三)我國海洋國土面積達 300多萬平方公里,占土地面積近 1/3,對海洋環(huán)境統(tǒng)計的忽視將導致沿海污染企業(yè)直接把廢水,固體廢物排入大海,從而引發(fā)赤潮、海底生物種類和數量的銳減等嚴重后果。我國海洋環(huán)境統(tǒng)計范圍應包括:海水水質情況;沿海地區(qū)廢棄物海洋傾倒情況;專題性海洋污染(如石油勘探開發(fā)污染,油船漏油事件);海洋魚類資源和海產品價值等。 (四)現行生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計主要是按照自然保護區(qū)建設、野生動植物保護、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等分專題進行重點性統(tǒng)計,將來建立的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計應該是更一般性的,能覆蓋全國的具有普遍性的生態(tài)環(huán)境,包括土壤的水土流失及治理;地表景觀;地下資產;森林資源;生物的多樣性等進行全面的統(tǒng)計。 閱讀材料:我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標 (五)對自然災害的統(tǒng)計填補了現行環(huán)境統(tǒng)計框架中的一大空白,自然災害包括森林火災、洪水、雪崩、山體滑坡、風暴、旱災、地震、火山噴發(fā)、蟲害等,對自然災害的統(tǒng)計,可以計算出某個災害對社會經濟的影響,包括直接和間接的影響。 (六)原油價格不斷上漲,而目前我國每天消費的石油近 580萬桶,已超過日本一躍成為世界上僅次于美國的第二大石油消費國,加上我國煤產量和消費量已多年位居 閱讀材料:我國環(huán)境統(tǒng)計缺口性指標 世界首位,能源的合理利用和燃燒對我國環(huán)境和經濟的影響具有越來越重要的作用,因此我們有必要對我國能源的生產、進口、消費和排放及擴展的燃燒后廢氣物對環(huán)境的影響(如溫室效應,酸化,臭氧層耗減等)進行統(tǒng)計。這部分內容作為 SEEA混合型流量賬戶中相對比較成熟的,我們可以嘗試著去建立這些賬戶,并由此積累起建立 SEEA賬戶的經驗,為未來全面實施 SEEA框架做準備。 第四節(jié) 環(huán)境與社會經濟預測方法 一、社會發(fā)展預測 ? 社會發(fā)展預測重點是人口預測 , 也包括規(guī)劃期內區(qū)域內的人口總數 、 人口密度和人口分布等方面的發(fā)展變化趨勢 , 人們的可持續(xù)發(fā)展觀念和環(huán)境意識等各種社會意識的發(fā)展變化 , 人們的生活水平 、 居住條件 、 消費傾向和對環(huán)境污染的承受能力等方面的變化等 。 ? 人口預測是指根據一個國家、一個地區(qū)現有人口狀況及可以預測到的未來發(fā)展變化趨勢,測算在未來某個時間人口的狀況,是環(huán)境規(guī)劃與管理的基本參數之一。進行人口預測,主要關心的是未來的人口總數 。 一、社會發(fā)展預測 二、經濟發(fā)展預測 三、環(huán)境質量預測
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