【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 系 )，施工總承包單位再以自己的名義向業(yè)主提出工期延長(zhǎng)的要求。 49 問(wèn)題（ 2）事件 2中，施工合同變更的程序是否正確？如不正確，請(qǐng)說(shuō)明正確的做法。 答案（ 2）事件 2中，施工合同變更的程序不正確。 正確做法：業(yè)主提出的合同變更要求，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，由監(jiān)理工程師向承包方提出合同變更指令。 問(wèn)題（ 3）事件 3中，監(jiān)理工程師是否會(huì)批準(zhǔn)變更價(jià)格報(bào)告？并說(shuō)明理由。 答案（ 3） 監(jiān)理工程師不會(huì)批準(zhǔn)該變更價(jià)款報(bào)告。 理由：該變更價(jià)款報(bào)告提出的時(shí)間超出了規(guī)定的時(shí)間，應(yīng)該是在合同變更發(fā)生后的 14 d內(nèi)提出。 50 問(wèn)題（ 4）合同風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)有哪些？ 答案（ 4）合同風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)包括： （ 1）誠(chéng)信守法，規(guī)范建設(shè)工程合同行為。 （ 2）選派高水平的管理人員參與合同談判。 （ 3）認(rèn)真組織合同評(píng)審。 （ 4）加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。 （ 5）加強(qiáng)索賠管理，用索賠和反索賠來(lái)彌補(bǔ)或減少 己方損失，是目前廣泛采用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。 （ 6）組建聯(lián)合體，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 51 案例 (二 ) 背景資料 某電力建設(shè)公司將一電廠循環(huán)流化床鍋爐安裝工程進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。某機(jī)電安裝公司依據(jù)電力建設(shè)公司工程項(xiàng)目招標(biāo)文件給定的工程量清單內(nèi)容，以及采用綜合單價(jià)法計(jì)算的要求，綜合施工方案和企業(yè)定額等編制了投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。該公司以低價(jià)中標(biāo)，與電力建設(shè)公司簽訂了固定總價(jià)合同。 機(jī)電安裝公司雖然對(duì)工業(yè)鍋爐安裝比較熟悉，但對(duì)電廠循環(huán)流化鍋爐安裝工程缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工圖分析不夠，材料費(fèi)估算有遺漏，二次搬運(yùn)費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)估計(jì)偏低。加之在施工期間材料上漲，人工費(fèi)提高；鍋爐煙氣采用電除塵和干式除塵系統(tǒng)與其它 連接系統(tǒng)界定不明；電力建設(shè) 公司提供的工程量有誤。為此，機(jī)電安裝公司向電力建設(shè)公司提出費(fèi)用調(diào)整和索賠。 問(wèn)題： 1．分析機(jī)電安裝公司提出索賠的合理性。 2．機(jī)電安裝公司可否提出費(fèi)用調(diào)整，簡(jiǎn)述理由。 3．基于該工程狀況，指出固定總價(jià)簽約合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。 4．機(jī)電安裝公司編制投標(biāo)報(bào)價(jià)還應(yīng)考慮哪些因素 ? 問(wèn)題（ 1)分析機(jī)電安裝公司提出索賠的合理性。 答案： 1)機(jī)電安裝公司提出的索賠不合理。 2)理由：是機(jī)電安裝公司以固定總價(jià)合同簽約。 問(wèn)題（ 2）機(jī)電安裝公司可否提出費(fèi)用調(diào)整，簡(jiǎn)述理由。 答案（ 2）工程量有誤，工程范圍不明確，可進(jìn)行費(fèi) 用調(diào)整。而材料費(fèi)估算有遺漏、二次搬運(yùn) 費(fèi)和不可遇見(jiàn)費(fèi)估計(jì) 不足，不予費(fèi)用調(diào)整。 問(wèn)題（ 3）基于該工程狀況，指出固定總價(jià)簽約合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。 答案（ 3）可能的風(fēng)險(xiǎn)有： (1)物價(jià)上漲、人工費(fèi)上漲。 (2)工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不明確。 問(wèn)題（ 4）機(jī)電安裝公司編制投標(biāo)報(bào)價(jià)還應(yīng)考慮哪些因素 ? 答案（ 4） 還可以考慮因素有：施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，建設(shè)行政管理部門發(fā)布的現(xiàn)行消 費(fèi)量定額，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息。 案例（三） 背景資料 某機(jī)電安裝工程公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)承接了一小區(qū)機(jī)電工程總承包項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià) 8000萬(wàn)元，工期 270天，承包范圍包括設(shè)備和材料采購(gòu)、安裝、試運(yùn)行。招標(biāo)文件規(guī)定，為滿足設(shè)計(jì)工藝要求，建設(shè)單位建議安裝公司將該工程機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備分別由 A、 B制造單位供貨并簽訂合同，設(shè)備暫估價(jià) 4200萬(wàn)元，在工程竣工后，以實(shí)際供貨價(jià)結(jié)算。合同約定：總工期為 277天，雙方每延誤工期 1天，罰款5000元，提前 1天獎(jiǎng)勵(lì) 5000元：預(yù)付款按中標(biāo)價(jià) 25%支付，預(yù)付款延期付款利率按每天 1‰ 計(jì)算。 施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件： 事件 1：預(yù)付款延期支付 30天，致使工程實(shí)際開(kāi)工拖延 5天。 事件 2：因大型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)推遲 3天，進(jìn)場(chǎng)后又出現(xiàn)故障，延誤工期 4天，費(fèi)用損失 3萬(wàn)元。 事件 3：由于鍋爐房蒸氣出口處設(shè)計(jì)變更，造成安裝公司返工，返工費(fèi) 2萬(wàn)元，延誤工期 2天，因蒸氣輸送架空管道待圖延期 5天。 事件 4：在自動(dòng)化儀表安裝時(shí)，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)臂不在同一平面內(nèi)動(dòng)作，且傳動(dòng)部分動(dòng)作不靈活，有空行程和卡阻現(xiàn)象。經(jīng)查，系 B制造單位供貨質(zhì)量問(wèn)題，安裝公司要求 B制造單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理、更換，耽誤工期 2天。 事件 5：鍋爐試運(yùn)行時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，安裝公司未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，只有 10%的安全閥進(jìn)行了嚴(yán)密性試驗(yàn)，存在較大的質(zhì)量、安全隱患，隨即簽發(fā)了工程暫停令，要求安裝公司整改，安裝公司整改后被指令復(fù)工。 問(wèn)題： 1．該工程項(xiàng)目目標(biāo)工期應(yīng)為多少天？說(shuō)明理由。 2．事件 1～事件 4發(fā)生后，安裝公司可否向建設(shè)單位 提出索賠？分別說(shuō)明理由。 3．糾正鍋爐安全閥嚴(yán)密性試驗(yàn)的不妥之處。 4．安裝公司進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)考慮哪幾方面 問(wèn)題？ 5．計(jì)算建設(shè)單位實(shí)際應(yīng)補(bǔ)償安裝公司的費(fèi)用，按事 件分別寫出計(jì)算步驟。 問(wèn)題（ 1）該工程項(xiàng)目目標(biāo)工期應(yīng)為多少天？說(shuō)明理由。 答案（ 1）工期目標(biāo)應(yīng)為 277天 理由：按照合同文件的解釋順序，合同條款與招標(biāo)文件在內(nèi)容上有矛盾時(shí)，應(yīng)以合同條款為準(zhǔn)。 問(wèn)題（ 2）事件 1～事件 4發(fā)生后，安裝公司可否向建設(shè)單位提出索賠？分別說(shuō)明理由。 答案（ 2） 事件 1可以提出索賠。理由：工期預(yù)付款延期支付合同約定，屬建設(shè)單位責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)向安裝公司支付延期付款利息，同時(shí)賠償工期損失。 事件 2不可以提出索賠。理由：大型機(jī)械推遲進(jìn)場(chǎng)，施工機(jī)械出現(xiàn)故障，是安裝公司自身責(zé)任。 事件 3可以提出索賠。理由：是建設(shè)單位原因造成的，可以提出相應(yīng)的工期和費(fèi)用索賠。 事件 4不可以提出索賠。理由：雖是建設(shè)單位建議由 B制造單位供貨，但是安裝公司與 B制造單位簽訂的合同。 問(wèn)題（ 3）糾正鍋爐安全閥嚴(yán)密性試驗(yàn)的不妥之處。 答案（ 3）鍋爐安全閥按規(guī)定應(yīng) 100%進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)，鍋筒和過(guò)熱器的安全閥在鍋爐蒸氣進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)后，必須進(jìn)行最終的調(diào)整，調(diào)整檢驗(yàn)合格后，應(yīng)做標(biāo)記。 問(wèn)題（ 4）安裝公司進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)考慮哪幾方面問(wèn)題？ 答案（ 4）重點(diǎn)考慮的問(wèn)題是： 1）考查工廠取得的資格證書、裝備和技術(shù)具備的制造能力，保證產(chǎn)品的質(zhì)量； 2）交貨期、支付及支付條件，執(zhí)行合同信譽(yù)； 3）編制設(shè)備監(jiān)造大綱，明確設(shè)備監(jiān)造的主要技術(shù)內(nèi)容； 4）派有經(jīng)驗(yàn)、有資格的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員到制造廠現(xiàn)場(chǎng)進(jìn) 行監(jiān)造工作； 5）明確設(shè)備的包裝、運(yùn)輸、交付規(guī)定及具體內(nèi)容。 問(wèn)題（ 5）計(jì)算建設(shè)單位實(shí)際應(yīng)補(bǔ)償安裝公司的費(fèi)用，按事 件分別寫出計(jì)算步驟。 答案（ 5）建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償安裝公司總費(fèi)用為 65萬(wàn)元。 按事件分別計(jì)算： 1）事件 1延期付款利息： 8000 25% 10% 30=60（萬(wàn)元） 工期賠償費(fèi)用： 5=（萬(wàn)元） 2）事件 2罰款： 4=2（萬(wàn)元） 3）事件 3返工費(fèi)： 2（萬(wàn)元） 工期賠償費(fèi)： （ 2+5） =（萬(wàn)元） 4）事件 4罰款： 2=1（萬(wàn)元） 故：安裝公司應(yīng)得到補(bǔ)償費(fèi)用： 60++2+=65（萬(wàn)元） 案例 (四 ) 背景資料 某實(shí)行監(jiān)理的機(jī)電工程，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾由甲施工單位負(fù)責(zé)清除，其費(fèi)用包干并在清除后一次性支付；甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同，施工過(guò)程中發(fā)生下列事件： 事件 1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)清除的建筑垃圾進(jìn)行計(jì)量。 64 因清除建筑垃圾的費(fèi)用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后，向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求。隨后甲施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出付款申請(qǐng)，要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費(fèi)用。 事件 2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過(guò)程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設(shè)計(jì)的軸線施工。乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程變更申請(qǐng)，要求繞開(kāi)地下障礙物進(jìn)行鉆孔灌注樁施工。 65 事件 3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鉆孔灌注樁驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)部分鉆孔灌注樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問(wèn)題。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求乙施工單位進(jìn)行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用。 66 問(wèn)題（ 1）事件 1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)對(duì)建筑垃圾清除進(jìn)行計(jì)量？是否應(yīng)對(duì)建筑垃圾清除費(fèi)簽署支付憑證？說(shuō)明理由。 答案（ 1）事件 1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)建筑垃圾清除進(jìn)行計(jì)量。 理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費(fèi)用實(shí)行包干。 事件 1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建筑垃圾清除費(fèi)簽署支付憑證。 理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費(fèi)用在清除后一次性支付。 67 問(wèn)題（ 2）事件 2中，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程變更申請(qǐng)是否正確？說(shuō)明理由。寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理該工程變更的程序。 答案（ 2）事件 2中，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程變更申請(qǐng)是不正確的。 理由：乙施工單位與建設(shè)單位沒(méi)有任何合同關(guān)系。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理該工程變更的程序：項(xiàng)目監(jiān)理單位接到甲施工單位提交的工程變更申請(qǐng)后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況和工程變更有關(guān)的資料進(jìn)行審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估，總監(jiān)理工程師就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與甲施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，最后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。 68 問(wèn)題（ 3）事件 3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位提出要求是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)鉆孔灌注樁混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求問(wèn)題的處理程序。 答案（ 3）事件 3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位提出要求不妥當(dāng)。 理由：為了準(zhǔn)確地區(qū)分合同責(zé)任，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給總承包商。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)鉆孔灌注樁混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求問(wèn)題的處理程序：總監(jiān)理工程師 簽發(fā) 《 工程暫停令 》 ，指令甲施工單位停工進(jìn)行整改，并要求寫出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，征得建設(shè)單位同意后，批復(fù)甲施工單位處理，處理結(jié)果要重新進(jìn)行驗(yàn)收。 69 問(wèn)題（ 4）事件 3中，乙施工單位向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。甲施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。 答案（ 4）事件 3中，乙施工單位向甲施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償要求妥當(dāng)。 理由：商品混凝土供應(yīng)商是與甲施工單位簽訂的混凝土供應(yīng)合同。 事件 3中，甲施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用不妥當(dāng) 理由：雖然建設(shè)單位參與對(duì)商品混凝土供應(yīng)商的確認(rèn)，但是甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。 70 案例 （五） 背景資料： 業(yè)主與承包商簽訂了某綜合辦公樓施工承包合同，承包范圍包括土建、機(jī)電安裝和裝修工程。該辦公樓共 8層，框架結(jié)構(gòu)，開(kāi)工日期為 年 4月 1日，合同工期為 18個(gè)月。 施工過(guò)程，發(fā)生如下幾項(xiàng)事件： 事件一：開(kāi)工當(dāng)年 4月，在基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，個(gè)別部位實(shí)際土質(zhì)與甲方提供的地質(zhì)資料不符，造成施工費(fèi)用增加了 ，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 4天： 事件二： 5月，施工單位為保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)開(kāi)挖底面，開(kāi)挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加了 ，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 3天； 事件三： 5月，逢非季節(jié)性 20天大雨，造成停工損失 萬(wàn)元，工期增加了 4天： 事件四：次年 2月，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計(jì)有誤，實(shí)際工程量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加了 ，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 2天； 事件五：室內(nèi)裝修進(jìn)行墻面涂料粉刷前，在檢查裝飾面基層時(shí)，發(fā)現(xiàn)墻面抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。 上述事件中，除第三項(xiàng)為關(guān)鍵工作外，其他工序均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，對(duì)總工期沒(méi)有影響。針對(duì)事件一、事件二、事件三、事件四，施工單位按合同要求及時(shí)提出索賠要求：增加合同工期 13天；增加費(fèi)用 元。 問(wèn)題： 施工單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三、事件四是否可以索賠？為什么？ 在工程保修期間，發(fā)生了由于施工單位的原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問(wèn)題，業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下，另請(qǐng)其他施工單位維修，所發(fā)生的維修費(fèi)用該如何處理？ 對(duì)事件五中質(zhì)量事故的處