北京大學公共政策講義：政策評估(大師原創(chuàng)珍藏版)(編輯修改稿)
2024-11-11 14:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ersight ?國會的評估源于國會的監(jiān)督職能，且與國會的其它職能緊密聯(lián)系在一起。其特點是，相對分散，系統(tǒng)性差。 ?方式： （ 1）議員應選民的請求在參與協(xié)調(diào)選民與政府關系過程中所做的評估活動；（ 2）委員會以聽證和調(diào)查的方式所進行的評估；（ 3）撥款過程中的評估；（ 4）審查總統(tǒng)人事任命過程中的評估；（ 5）委員會所進行的研究活動 ?政府責任辦公室（ Government Accountability Office） ?隸屬國會并為國會服務，但按照規(guī)定，它應當在國會與總統(tǒng)之間保持中立。 ?GAO被稱為行政機構的“監(jiān)察者”，其主要任務是審計行政機構的開支并評價它們的計劃。 ?方式 ： 動。比如， The Legislative Reanization Act of 1970要求 GAO按照現(xiàn)行法律來審查政府項目和政府行為，包括對其進行成本 收益分析。 ?Presidential Commissions ?總統(tǒng)為了特定的目的而建立的一種臨時性機構。在政策制定、執(zhí)行和評估方面都可能發(fā)揮作用。有時，總統(tǒng)委員會是專門為審查和評估的目的而建立的 ?有時是總統(tǒng)應對外部壓力的產(chǎn)物。具有一定獨立性。比如， 1986年由里根所任命的President’s Special Review Board在對“伊朗門”事件的審查結果中對總統(tǒng)提出嚴厲批評，并要求總統(tǒng)采取措施加強對National Security Council的控制。 ?行政機構 ?一般來說，行政機構并沒有動力來對自己進行評估。這可能是因為： ； ， …… ?因此， 政府對自己進行評估的最終動力來自于對政府活動的監(jiān)督壓力 ，這種壓力經(jīng)常來自于年度預算的編制和審計過程。 ，政府就需要對各個部門乃至部門內(nèi)部分支機構甚至個人的表現(xiàn)進行評價。 3. 政策評估的一般程序 ? 設計評估方案 ?確定評估的具體內(nèi)容，包括評估的對象與評估的目的。 ?評估的對象 ：（ 1）哪項政策？政策之間互相關聯(lián)，有時難以區(qū)分。比如，減貧政策與社會保障政策。（ 2）政策方案的評估、政策執(zhí)行的評估還是政策結果的評估？等 ?評估的目的 ?評估的目的與對象密不可分 ?以結果評估為例：評估的目的可能是為了獲取執(zhí)行結果的信息。比如，做了什么？以多大代價獲得該結果？當初的預期目標有沒有達到
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