【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度、有效地組織實(shí)現(xiàn)和對(duì)成果嚴(yán)格考核的一種系統(tǒng)的管理方法。目標(biāo)管理在管理實(shí)踐中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）形成激勵(lì)。當(dāng)目標(biāo)成 為組織的每個(gè)層次、每個(gè)部門和每個(gè)成員自己未來時(shí)期內(nèi)欲達(dá)成的一種結(jié)果，且實(shí)現(xiàn)的可能性相當(dāng)大時(shí)，目標(biāo)就成為組織成員們的內(nèi)在激勵(lì)。特別當(dāng)這種結(jié)果實(shí)現(xiàn)時(shí)，組織還有相應(yīng)的報(bào)酬時(shí)，目標(biāo)的激勵(lì)效用就更大。 （ 2）有效管理。目標(biāo)管理方式的實(shí)施可以切切實(shí)實(shí)地提高組織管理的效率。目標(biāo)管理是一種結(jié)果式管理，不僅僅是一種計(jì)劃的活動(dòng)式工作。目標(biāo)管理方式中，一旦分解目標(biāo)確定，且不規(guī)定各個(gè)層次、各個(gè)部門及各個(gè)組織成員完成各自目標(biāo)的方式、手段，反而給了大家在完成目標(biāo)方面一個(gè)創(chuàng)新的空間，這就有效地提高了組織管理的效率。 （ 3）明確任務(wù)。目標(biāo) 管理的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是使組織各級(jí)主管及成員都明確了組織的總目標(biāo)、組織的結(jié)構(gòu)體系、組織的分工與合作及各自的任務(wù)。這些方面職責(zé)的明確，使得主管人員也知道，為了完成目標(biāo)必須給予下級(jí)相應(yīng)的權(quán)力，而不是大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)也不分散。 （ 4）自我管理。目標(biāo)管理實(shí)際上也是一種自我管理的方式，或者說是一種引導(dǎo)組織成員自我管理的方式。一方面組織成員們已參與了目標(biāo)的制訂，并取得了組織的認(rèn)可；另一方面，組織成員在努力工作實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)過程中，除目標(biāo)已定以外，如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則是他們自己決定的事。從這個(gè)意義上看，目標(biāo)管理至少可以算作自我管理的 方式。 （ 5）控制有效。目標(biāo)管理方式本身也是一種控制的方式，目標(biāo)管理并不是目標(biāo)分解下去便沒有事了，事實(shí)上組織高層在目標(biāo)管理過程中要經(jīng)常檢查、對(duì)比目標(biāo)，進(jìn)行評(píng)比，看誰做得好，如果有偏差就及時(shí)糾正。一個(gè)組織如果有一套明確的可考核的目標(biāo)體系，那么其本身就是進(jìn)行監(jiān)督控制的最好依據(jù)。 三、論述題：（共 3 題，每題 14 分，共 42 分） （補(bǔ)充、整理、修改） 1．請(qǐng)論述管理的二重性。 答 :（ 1）管理二重性指管理的自然屬性和社會(huì)屬性。 ①管理的自然屬性體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，管理是社會(huì)勞動(dòng)過程的一般要求。一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng) 或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動(dòng)。管理之所以必要，是由勞動(dòng)的社會(huì)化決定的。它是共同勞動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件。共同勞動(dòng)的規(guī)模越大，勞動(dòng)的社會(huì)化程度越高，管理也就越重要。第二，管理在社會(huì)勞動(dòng)過程中具有特殊的作用，只有通過管理才能把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程所必需的各種要素組合起來，使各種要素發(fā)揮各自的作用。這也與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度沒有直接的聯(lián)系。 ②管理的社會(huì)屬性體現(xiàn)在管理作為一種社會(huì)活動(dòng)，它只能在一定的社會(huì)歷史條件下和一定的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行。管理具有維護(hù)和鞏固生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)特定生產(chǎn)目 的的功能。管理的社會(huì)屬性與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度緊密相連。 （ 2）管理二重性產(chǎn)生的原因 。 從根本上說，管理 具有 二重性是因?yàn)樗芾淼纳a(chǎn)過程本身具有二重性 ， 也就是說生產(chǎn)過程是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互結(jié)合、相互作用的統(tǒng)一過程，要保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，就必須執(zhí)行合理組織生產(chǎn)力和維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系的職能，這兩種職能相互結(jié)合，共同發(fā)生作用，缺一不可，由此，企業(yè)管理就具有了二重性。 （ 3）管理的二重性之間的關(guān)系。管理的二重性是相互聯(lián)系、相互制約的。一方面，管理的自然屬性不可能孤立存在，它總是存在于一定的社會(huì)制度、生產(chǎn)關(guān)系中；同時(shí)， 管理的社會(huì)屬性也不可能脫離管理的自然屬性而存在，否則，管理的社會(huì)屬性就成為沒有內(nèi)容的形式了。從另一方面來講，管理的二重性又是互相制約的。管理的自然屬性要求具有一定社會(huì)屬性的組織形式和生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)；同時(shí)，管理的社會(huì)屬性也必然對(duì)管理的方法和技術(shù)產(chǎn)生影響。 （ 4）管理二重性原理 的 指導(dǎo)意義 。 管理二重性原理，是我們認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理中的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)與方法的指導(dǎo)思想，是研究、總結(jié)和發(fā)展我國企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的理論武器，因而 學(xué)習(xí)和掌握 管理二重性原理對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義企業(yè)管理有著重要的意義。也就是說， 我們 既 要正確對(duì)待西方國家企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，又要充分重視我國長期以來的企業(yè)管理實(shí)踐中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)， 在實(shí)際工作中將它們結(jié)合起來 。 。 答： 管理學(xué)家們對(duì)于決策的合理性有著許多不同的認(rèn)識(shí)，主要有以下三方面的觀點(diǎn)： （ 1）首先，是由科學(xué)管理的創(chuàng)始人泰羅首先提出的，并為運(yùn)籌學(xué)家何管理科學(xué)家們一貫堅(jiān)持的“最優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。在泰羅看來，任何一項(xiàng)管理工作，都存在一種最佳的工作方式。他認(rèn)為：“管理這門學(xué)問注定會(huì)更富有技術(shù)的性質(zhì)”。應(yīng)該肯定，追求最佳是決策者的一種良好的品格。但是，必須指出，并 非所有的管理問題都能夠數(shù)字模型化，從而求出最優(yōu)解來。管理既是科學(xué)，也是藝術(shù)，最優(yōu)是有條件的。 （ 2）其次，是西蒙提出的“滿意”標(biāo)準(zhǔn)。他對(duì)運(yùn)籌學(xué)家們的最優(yōu)觀點(diǎn)提出了猛烈的批評(píng)，并且提出了他的“滿意”原則，他認(rèn)為，對(duì)于使用運(yùn)籌學(xué)方法來說，不需要有什么精確性，只要能足夠給出一個(gè)近似的比不用數(shù)學(xué)而單靠常識(shí)得出的那種結(jié)果要更好的結(jié)果來。后來他又對(duì)此作出了補(bǔ)充：“如果認(rèn)為某事物在本質(zhì)上就是定性的，在應(yīng)用數(shù)學(xué)家作出嘗試之前不能簡(jiǎn)化為數(shù)學(xué)形式，否則這將是危險(xiǎn)的”。 （ 3）還有一種觀點(diǎn)是由美國管理學(xué)家哈羅德?？状奶岢龅摹昂侠?性”決策標(biāo)準(zhǔn)。他對(duì)合理性標(biāo)準(zhǔn)的解釋是：首先，他們必須力圖達(dá)到如無積極的行動(dòng)就不可能達(dá)到的某些目標(biāo)；其次，他們必須有對(duì)現(xiàn)有環(huán)境和限定條件下遵循什么方針去達(dá)到目的由清楚的了解；第三，他們必須有情報(bào)資料的依據(jù)，并有能力根據(jù)所要達(dá)到的目標(biāo)去分析和評(píng)價(jià)抉擇方案；最后，他們必須有以最好的辦法解決問題的強(qiáng)烈愿望，并選出最能滿意達(dá)到目標(biāo)的方案。這種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)決定了工作質(zhì)量的正確性和有效性。但是，由于決策所面臨的許多不確定因素，做到完全合理是很難的。 “令人滿意”的準(zhǔn)則，是現(xiàn)代決策理論的決策準(zhǔn)則，也是決策管理學(xué)派的主要思想之 一。決策學(xué)派認(rèn)為，以往的管理理論往往是把人看成是以“絕對(duì)的理性”為指導(dǎo)、按“最優(yōu)化準(zhǔn)則”行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)人或理性人。但這在事實(shí)上是做不到的。人們之所以不能按最優(yōu)化作為決策準(zhǔn)則，是由于要實(shí)現(xiàn)“絕對(duì)的理性”要有三個(gè)前提，而這三個(gè)前提事實(shí)上是不可能具備的。這三個(gè)基本前提是：第一，在所有情況下，決策者對(duì)所有可供選擇的方案及其未來后果都是已知的；第二，決策者具有無限的估算能力；第三，決策者的腦中對(duì)各種可能的后果有一個(gè)“完全而一貫的優(yōu)先順序”。由于決策者在認(rèn)識(shí)能力和時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)等方面的限制，不可能具備這些前提，因而事實(shí)上 不可能做出完全合理的決策，所以，最優(yōu)化準(zhǔn)則僅僅存在于邏輯推理之中，沒有實(shí)踐價(jià)值。 決策學(xué)派認(rèn)為，由于人們沒有追求“最優(yōu)化”的才智和條件，所以事實(shí)上只能滿足于“令人滿意”的決策準(zhǔn)則。這種“令人滿意”的決策準(zhǔn)則是適合復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)世界的，對(duì)于工商企業(yè)來說，這種“令人滿意”的準(zhǔn)則就是“適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額”、“適度的利潤”和“公平的價(jià)格”等。 3．近期，一家企業(yè)的老總說，地方分權(quán)長期、堅(jiān)定和近乎狂熱的承諾，造成與產(chǎn)品相關(guān)的不同部門為爭(zhēng)奪客戶而彼此競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果造成一股有悖整體的力量和一種人人為我，卻無我為人人的精神。他還說：“ 表面上把企業(yè)分成較小的單位，應(yīng)該能夠鼓勵(lì)地方的主動(dòng)性和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上恰恰相反，部門分立與自治產(chǎn)生了更短期導(dǎo)向的管理者，他們比以前更受利潤的影響”。 請(qǐng)根據(jù)以上材料，分析組織的分權(quán)和扁平式組織的缺點(diǎn)。 答 ：隨著電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的運(yùn)用，企業(yè)的信息收集、整理、傳遞和經(jīng)營控制手段的現(xiàn)代化，金字塔式的傳統(tǒng)層級(jí)結(jié)構(gòu)正在向少層次、扁平式的組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)。在當(dāng)今的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革中，減少中間層次，加快信息傳遞的速度，直接控制，進(jìn)行分權(quán)化管理是一個(gè)基本趨勢(shì)。但是分權(quán)和扁平式組織的產(chǎn)生，其自身有有一定的缺 陷： （ 1）分權(quán)。組織的分權(quán)指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次上一定程度的分散。分權(quán)有利于組織決策的合理化。另外，分權(quán)也有助于培養(yǎng)組織管理專家。但是，分權(quán)也存在著自身的缺點(diǎn)： ①雖然一般事項(xiàng)的決策較快，但重大事項(xiàng)的決策速度被減緩了。 ②上下級(jí)溝通慢，信息分散化和不對(duì)稱的現(xiàn)象較常見。 ③分權(quán)單位容易各自為政，缺乏整體考慮，從而忽視整體的利益。 決策權(quán)下放自有其好處，這樣可以使部門經(jīng)理以最快的速度回應(yīng)市場(chǎng)需求，并能夠激發(fā)經(jīng)理人的工作能動(dòng)性和成就感。但是，各部門經(jīng)理往往缺少整個(gè)企業(yè)決策的全局觀，分權(quán)的組織之間各自為政，無 法建立起資源共享的暢通渠道，這有可能導(dǎo)致他們的行動(dòng)給企業(yè)帶來無法承受的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2）扁平式組織。扁平式組織指扁而平，管理幅度大，管理層次少的組織，其組織結(jié)構(gòu)叫做扁平結(jié)構(gòu) (falt structure)，或者叫做“橫式結(jié)構(gòu)”。這種叫法都是從組織結(jié)構(gòu)的外部形態(tài)描述來加以命名的，是比較形象直觀的?，F(xiàn)代的企業(yè)大都傾向于采用扁平組織結(jié)構(gòu)。扁平型組織主要的不足之處在于： ① 各級(jí)管理人員工作負(fù)荷重，精力分散。隨著管理幅度的加大，每一個(gè)主管人員直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬可能增加較多，這樣一來，上司對(duì)下屬的指導(dǎo)可能會(huì)有所減少，對(duì)下屬的監(jiān) 督與控制也可能不那么嚴(yán)密了。 ② 對(duì)各級(jí)管理人員的素質(zhì)要求相對(duì)較高。各級(jí)管理人員的工作方式需要從監(jiān)督和控制為主，轉(zhuǎn)向主要提供建議和協(xié)助，并推動(dòng)下屬人員解決問題，從而實(shí)現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。 ③ 下屬人員需要自動(dòng)、自發(fā)、自律，否則容易出現(xiàn)失控的危險(xiǎn)。扁平結(jié)構(gòu)有助于培養(yǎng)有能力、有自信心、有獨(dú)立性的下屬，但這樣的下屬也往往會(huì)自覺或不自覺地突出他們的特權(quán)，并建立起他們自己的強(qiáng)有力的附屬部門和勢(shì)力范圍，既有可能把本部門的利益變得遠(yuǎn)比全局的利益更重要，也有可