【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中階段學(xué)校求學(xué)；而嘉祥縣高中階段現(xiàn)有條件，每年只能招收新生6500 人。再加上城區(qū)中小學(xué)處于超負(fù)荷狀態(tài)，中學(xué)生均班額超過(guò)了 70 人，小學(xué)生均班額超過(guò)了 80 人，學(xué)校已沒(méi)有擴(kuò)大發(fā)展的潛力，且全縣人口正以每年 1 萬(wàn)人速度遞增，城區(qū)人口以每年 2020 多人的速度遞增，全縣特別是城區(qū)從幼兒園到高中均需擴(kuò)大規(guī)模。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 居民的收入不斷增長(zhǎng)，對(duì)教育的要求也有了諸多變化，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、創(chuàng)新性的需求突增，為滿足廣大人民群眾的求學(xué)需要，必須全面促進(jìn)教育體制改革，調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量，在全面實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，為高校輸送不同類(lèi)型的合格學(xué)生。 第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì) 一、名校帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。 嘉祥縣是濟(jì)寧市乃至山東省的教育強(qiáng)縣，在濟(jì)寧市乃至山東省都有著重大影響。嘉祥縣第一中學(xué)是省規(guī)范化學(xué)校，是嘉祥中學(xué)的龍頭學(xué)校，連續(xù) 11 年保持濟(jì)寧市高考第一名，且承擔(dān)著國(guó)家級(jí)科研課題。該校的高素質(zhì)、高質(zhì)量的教育吸引了眾多的外地學(xué)生求學(xué)，且 呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。嘉祥實(shí)驗(yàn)小學(xué)是濟(jì)寧市規(guī)范化學(xué)校，是嘉祥小學(xué)的龍頭學(xué)校，目前，已開(kāi)辦了創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校，效果良好。以名校為依托，建設(shè)兩個(gè)新校，組成創(chuàng)新教育園，必定產(chǎn)生巨大的吸引力和規(guī)模效益。 二、國(guó)有民辦優(yōu)勢(shì) 園區(qū)內(nèi)兩校均是“國(guó)有民辦”，具有雙重優(yōu)勢(shì)。 一是“國(guó)有”優(yōu)勢(shì)，具有較高的可信度，學(xué)校能夠正確地處理好義務(wù)性教育和選擇性教育的關(guān)系，政治文化功能和經(jīng)濟(jì)功能的關(guān)系，公益性和經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系。能夠在注重“雙基”教育，實(shí)施全面素質(zhì)教育的同時(shí)，培養(yǎng)各類(lèi)創(chuàng)新人才。以保持教育的穩(wěn)定，降低各類(lèi)教育投資的風(fēng)險(xiǎn)。 二是“民辦” 優(yōu)勢(shì)，“民辦”能夠享受許多優(yōu)惠待遇，降低投資辦學(xué)成本，調(diào)動(dòng)各界投資教育的積極性，合理配置資源?！懊褶k”使辦學(xué)自主，機(jī)制靈活，可以導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式，科學(xué)的管理方法，提高管理效率，從而提高各類(lèi)教育投資的效益。 二、 生源優(yōu)勢(shì) 嘉祥縣創(chuàng)新雙語(yǔ)小學(xué)現(xiàn)有 28 個(gè)班，在校生 1120 人，全部轉(zhuǎn)入新校區(qū)，占創(chuàng)新雙語(yǔ)小學(xué)班數(shù)的 58%，學(xué)生總數(shù)的 52%。另外，普通班 28 個(gè)班，在校生 2350 人，縣城區(qū)其它小學(xué)尚有35 個(gè)班，在校生 2229 人。按標(biāo)準(zhǔn)班 45 人計(jì)算，現(xiàn)有在校生超出標(biāo)準(zhǔn)人數(shù) 1744 人，再加上近年城區(qū)人口每年以 2020 多人的速度 遞增，按適齡生 10%計(jì)算，每年增加適齡生 200 多人，需分流的學(xué)生累計(jì)達(dá) 1944 人，折合標(biāo)準(zhǔn)班 43 個(gè)。另外，創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校實(shí)行寄宿制、封閉式管理，可面向全縣招生。 嘉祥縣城區(qū)現(xiàn)有初中班 117 個(gè)，在校生 8100 人，按標(biāo)準(zhǔn)班50 人計(jì)算，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù) 2250 人，折合標(biāo)準(zhǔn)班 45 個(gè)。 嘉祥縣高中階段（含職業(yè)中專(zhuān)）現(xiàn)有 252 個(gè)班，在校生 17455人，按標(biāo)準(zhǔn)班 50 人計(jì)算，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù) 4855 人，折合標(biāo)準(zhǔn)班97 個(gè)班。另外，選擇嘉祥一中的外地?fù)裥Ｉ磕暌?5%的速度遞增，如適當(dāng)放寬條件，將有大量擇校生擁入。 三、 政策扶持優(yōu)勢(shì)。 嘉祥 縣創(chuàng)新教育園的建設(shè)，是縣委、縣府的一項(xiàng)民心工程，縣政府采取特事特辦的政策。嘉祥縣政府以《關(guān)于嘉祥創(chuàng)新教育園建設(shè)工作的意見(jiàn)》明確提出，給予政策允許的一切優(yōu)惠，在人、財(cái)、物上給予全力支持。充分發(fā)揮財(cái)政撥款的主渠道作用，保證《教育法》提出的“三個(gè)增長(zhǎng)”。同時(shí)，兩所學(xué)校堅(jiān)持多渠道籌措資金，吸納社會(huì)閑散資金，用社會(huì)的錢(qián)辦教育的事；教職工集資，用個(gè)人的錢(qián)辦學(xué)校的事；招商引資，用外地的錢(qián)辦當(dāng)?shù)氐氖?，利用政策，用明天的錢(qián)辦今天的事。 具體優(yōu)惠政策主要有以下幾個(gè)方面： 〈一〉、減免地方所收稅費(fèi) 耕地占用稅 3000 元 /畝 土地勘測(cè)定界費(fèi) 300 元 /畝 土地登記費(fèi) 元 /畝 基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 80 元 /m2 綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi) 12％ 拆遷管理費(fèi) 6 元 / m2 招標(biāo)管理費(fèi) 6‰ 破路費(fèi)用 100 元 /m2 ㎡ 城市環(huán)境衛(wèi)生費(fèi) 115 元 / m2 ㎡ 自來(lái)水增容費(fèi) 45 萬(wàn)元 /Φ 200 1散 裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金 2 元 / m2 1規(guī)劃管理費(fèi) 115 元 / m2 1進(jìn)口關(guān)稅和增值稅（境外無(wú)償捐贈(zèng)的直接用于教育的教學(xué)儀器、圖書(shū)、資料和學(xué)習(xí)用品） 1房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（學(xué)校自用的房產(chǎn)和土地） 1印花稅（財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)學(xué)校出示的書(shū)據(jù)） 1營(yíng)業(yè)稅（教育、勤工儉學(xué)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)收入及幼兒園養(yǎng)育收入） 1營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅（政府舉辦培訓(xùn)班收入及學(xué)校出資自辦企業(yè)收入歸學(xué)校所有的） 〈二〉、政府經(jīng)與物價(jià)部門(mén)協(xié)商同意新?？梢蕴岣邔W(xué)生收費(fèi)。 嘉祥 一中新校 高中每 人每年收費(fèi) 5500 元。 嘉祥 一中新校 初中每人每年收費(fèi) 4000 元。 嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校小學(xué)每人每年收費(fèi) 3200 元。 嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校幼兒園每人每年收費(fèi) 2020 元。 〈三〉嘉祥縣創(chuàng)新教育園在投資收回前，教職工工資由財(cái)政撥付。 第三章 學(xué)校規(guī)模 第一節(jié) 學(xué)校性質(zhì) 嘉祥縣創(chuàng)新教育園由嘉祥縣政府、嘉祥一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)聯(lián)合有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人共同創(chuàng)建，園區(qū)內(nèi)的一中新校和創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校均屬于國(guó)有民辦性質(zhì)，享受?chē)?guó)有、民辦學(xué)校的一切優(yōu)惠待遇和辦學(xué)自主權(quán)，收益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 學(xué)校的主要任 務(wù)是從幼兒園抓起，通過(guò)小學(xué)、初中和高中的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，實(shí)施全面素質(zhì)教育，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才，向高校輸送更多的合格學(xué)生，同時(shí)承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新科研課題。 第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 嘉祥 一中新校 為落實(shí)縣委縣府對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，滿足人民群眾的需求，按照國(guó)家《示范性普及高級(jí)中學(xué)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和山東省《開(kāi)展國(guó)家示范性普及高級(jí)中學(xué)評(píng)估的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“依法治校、民主治校、改革興校、科研興?！钡霓k學(xué)方針，遵從“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)宗旨，以爭(zhēng)取創(chuàng)全國(guó)千所示范高中為目標(biāo)，致力于辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育思想現(xiàn)代化 、學(xué)校管理規(guī)范化、學(xué)生素質(zhì)優(yōu)良化。把嘉祥 一中新校 辦成規(guī)劃布局合理、設(shè)施齊全、教育思想一流、教師隊(duì)伍一流、管理水平一流、學(xué)生素質(zhì)一流的高品質(zhì)，現(xiàn)代化的中國(guó)名校。 嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校，為落實(shí)縣委縣府對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，滿足人民群眾的需求，依據(jù)黨的教育方針，按照“教育面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)”的宗旨，把嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校辦成一流設(shè)施、一流師資、一流管理、一流質(zhì)量的山東省名校。 到 2020年規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，達(dá)到幼兒園 18個(gè)班，在校生達(dá)到 540 人，小學(xué)部 48 個(gè)班，在校生達(dá)到 2160 人，初中部 36個(gè)班，在校生達(dá)到 1800 人，高 中部 48個(gè)班，在校生達(dá)到 2400人。 第三節(jié) 在校生規(guī)模 根據(jù)嘉祥縣嘉教發(fā) [2020]16 號(hào)文件《關(guān)于加快普及高中階段教育的規(guī)劃》，嘉計(jì)字 [2020]72號(hào)、嘉計(jì)安 [2020]15 號(hào)等文件的要求和有關(guān)指示精神，結(jié)合資金籌措的可能性，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研確定嘉祥創(chuàng)新教育園擬一次規(guī)劃，分次實(shí)施， 2020 年前完成小學(xué)、初中和中學(xué)的建設(shè)， 2020年完成幼兒園的建設(shè)，最終規(guī)模為在校生 6900 人。從 2020 年秋季開(kāi)始招生，到 2020年全校達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，其中： 2020 年招生 3660 人 ， 2020 年招生2400人， 2020年 招生 2040 人。 在校生規(guī)模計(jì)劃：詳見(jiàn)表 31 招生規(guī)模計(jì)劃：詳見(jiàn)表 32 在校生規(guī)模計(jì)劃一覽表 表 31 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 班數(shù) 班額 學(xué)生數(shù) 教職工數(shù) 創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校 幼兒園 18 30 540 37 小學(xué) 48 45 2160 108 小計(jì) 66 2700 145 嘉祥一中新校 初中 36 50 1800 120 高中 48 50 2400 185 小計(jì) 84 4200 305 合 計(jì) 150 6900 450 招生計(jì)劃一覽表 表 32 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 2020 年 2020 年 2020 年 正常年份 班數(shù) 學(xué)生數(shù) 班數(shù) 學(xué)生數(shù) 班數(shù) 學(xué)生數(shù) 班數(shù) 學(xué)生數(shù) 雙語(yǔ)學(xué)校 幼兒園 18 540 6 180 6 180 小學(xué) 48 2160 8 360 8 360 8 360 小計(jì) 48 2160 26 900 14 540 14 540 一中新校 初中 12 600 12 600 12 600 12 600 高中 16 800 16 800 16 800 16 800 小計(jì) 28 1400 28 1400 28 1400 28 1400 合 計(jì) 76 3560 54 2300 42 1940 42 1940 第四節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置及教職工配備 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā) [2020]74 號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《中央教育部、財(cái)政部（關(guān) 于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)）的通知、教育部教人 [2020]號(hào)文件《實(shí)施意見(jiàn)》和山東省教育廳魯教督字 [2020]4 號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)山東省縣市區(qū)兩基鞏固提高工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》精神，結(jié)合實(shí)際情況，本著 精簡(jiǎn)、高效的原則，估測(cè)學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和教職工配備如下： 一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 嘉祥 一中新校設(shè)置 5 個(gè)部門(mén)，分別為校長(zhǎng)辦公室（黨、工、團(tuán)合署）、政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、信息處。 嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校 設(shè)置 4 個(gè)部門(mén)，分別為校長(zhǎng)辦公室（黨、工、團(tuán)、隊(duì)合署）、教務(wù)處、總務(wù)處、教研室。 二、教研組設(shè)置 嘉祥 一中新校按高中部和初中部分別設(shè)置 13 個(gè)教研組、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息化。 嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校 設(shè)置 9 個(gè)教研組、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、自然、信息化、音樂(lè)、美術(shù)、體育、綜合。 三、教 職工配備 全面推行教育職員制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和工人合同制，努力提高生員比和生師比。教職工的主要來(lái)源兩校教師及向社會(huì)公開(kāi)招聘，引進(jìn)高水平的教師，建立一支思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)過(guò)硬，適合新的教改要求的教職工隊(duì)伍。 嘉祥 一中新校高中部按照師生比 1： 13 的標(biāo)準(zhǔn)確定為教職工為 185 人 。 嘉祥 一中新校初中部按照師生比 1： 16 的標(biāo)準(zhǔn)，確定為 120 人 。 嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校 小學(xué)部按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合雙語(yǔ)教學(xué)、信息化教學(xué)和特長(zhǎng)班的實(shí)際，確定為 108 人， 嘉祥創(chuàng)新雙語(yǔ)學(xué)校 幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際確定為 37 人。 機(jī)構(gòu)設(shè)置及教職工配備情況： 詳見(jiàn)表 33《嘉祥縣創(chuàng)新教育園機(jī)構(gòu)設(shè)置及教職工配備一覽表》 嘉祥縣創(chuàng)新教育園機(jī)構(gòu)設(shè)置及教職工 配備一覽表 表 33 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 雙語(yǔ)學(xué)校 一中新校 幼 兒 園 小 學(xué) 部 初 中 部 高 中 部 管 理 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 校長(zhǎng)辦公室 教務(wù)處 總務(wù)處 教研室 校長(zhǎng)辦公室 政教處 教務(wù)處 總務(wù)處 信息處 教研室設(shè)置 語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、自然、綜合、信息化 語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息化 教 職 工 配 備 班 數(shù) 18 48 36 48 學(xué)生數(shù) 540 2160 1800 2400 教職工數(shù) 37 108 120 185 每班定額 師生比 1:15 1:20 1:15 1: 13 第四章 校址選擇 一、校址選擇的基本原則 充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。 離開(kāi)鬧市區(qū)，減少干擾，方便管理，同時(shí)兼顧大部分學(xué)生走讀和教職工上下班方便。 少投入，早建成。 少占或者不占農(nóng)田，盡量利用丘陵山坡。 為學(xué)校發(fā)展擴(kuò)建留有一定的空間。 二、校 址選擇的具體要求 有適宜的人文環(huán)境，自然景觀和生態(tài)環(huán)境。 有良好的地形、地質(zhì)、地貌、水文、氣象等自然條件。 有充足的土地面積與適宜的形狀。 有完善的基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)外交通、運(yùn)輸、通訊、水源、電源，環(huán)保、安全等。 三、校址選擇 根據(jù)校址選擇的基本原則和具體要求，縣委縣政府組織有關(guān)部門(mén)，并聘請(qǐng)了規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家，對(duì)嘉祥城鎮(zhèn)進(jìn)行了多次實(shí)地考察，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和篩選，一致認(rèn)為選擇嘉祥城鎮(zhèn)東北部，作為嘉祥縣創(chuàng)新教育園校址?，F(xiàn)就該塊宗地的具體分析如下： 地點(diǎn)與地理位置 創(chuàng)新教育園選在嘉祥城北部坐標(biāo)位置為東經(jīng) 116176。 2039。北緯 35176。 2439。,327 國(guó)道以南、洪山排水渠以北、萌山路以東、新規(guī)劃道路以西，南北長(zhǎng) 50