對于如何有效防控政府投資審計風(fēng)險的思考(編輯修改稿)
2024-11-11 14:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系，部分審計人員甚至缺乏廉潔自律意識，與被審計單位勾結(jié)，影響了審計結(jié)果的客觀公正。 （三）項目建設(shè)單位帶來的風(fēng)險 項目管理前期工作重視不夠。建設(shè)項目管理受傳統(tǒng)管理模式的束縛，沒有將風(fēng)險管理納入項目管理的內(nèi)容中。建設(shè)單位對項目的管理主要依靠監(jiān)理單位，缺乏明確的風(fēng)險管理目標(biāo)，有些決策沒有執(zhí)行必要的前期程序進(jìn)行充分論證，缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)的支持，帶有盲目性。有些地方政府為了追求政績決策沒有執(zhí)行必要的前期程序進(jìn)行充分論證，缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)的支持，帶有盲目性。有些地方政府為了追求政績，盲目上項目，很多工程是 “ 三 邊 ” 工程，從立項、招投標(biāo)到竣工存在這樣那樣的問題，有些沒有立項就開工，甚至有些為了趕工期、趕任務(wù)，工程邊勘察、邊設(shè)計、邊施工，這對審計造成很大的風(fēng)險。 建設(shè)項目施工合同管理存在漏洞。有的被審計單位不重視合同管理，對承包方式、工程量的確定、單價的確定、質(zhì)量、工期、驗收、價款支付等沒有明確的約定，實施時糾紛一時難以解決形成 “ 胡子工程 ” 。有的對索賠條款只重視費(fèi)用索賠而忽視工期索賠，有的對人工、材料調(diào)差不按照相關(guān)規(guī)范文件進(jìn)行，未發(fā)揮合同在轉(zhuǎn)移風(fēng)險和再分配風(fēng)險方面的作用，這些也給審計監(jiān)督帶來風(fēng)險。 風(fēng) 險信息披露渠道不暢。沒有建設(shè)項目管理信息，被審計單位就只能摸著石頭過河。加之基層建設(shè)單位工程管理專業(yè)人員缺乏，在項目管理過程中現(xiàn)場簽證的大量數(shù)據(jù)的可靠性較差。特別是特殊行業(yè)的用工、材料設(shè)備價格也不太透明，這給審計機(jī)關(guān)量價的復(fù)核審計工作帶來了很大難度和風(fēng)險。 三、對如何防范基層政府投資建設(shè)項目審計風(fēng)險的建議 針對政府投資項目審計風(fēng)險產(chǎn)生的上述原因，為有效防范審計風(fēng)險，基層審計機(jī)關(guān)務(wù)必采取切實有效的措施，貫徹新發(fā)展理念，注重審計改革創(chuàng)新和審計能力提升，促進(jìn)全體審計干部依法履職，積極作為，有效作為 ，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。 （一）強(qiáng)化風(fēng)險管理，實施過程控制。 建立健全相關(guān)制度。一是實行投資項目計劃管理制度。將政府投資項目納入年度計劃管理，嚴(yán)格堅持審計程序，維護(hù)項目計劃的嚴(yán)肅性。對投資項目提前做好審前調(diào)查，摸清項目情況和施工環(huán)境。二是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計制度。項目業(yè)主單位在送審前，要先行組織開展好對建設(shè)項目投資立項、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程造價、財務(wù)管理等的項目建設(shè)甲乙雙方的結(jié)算工作。三是規(guī)范審計資料交接制度。要求建設(shè)單位要一次性完整報送相關(guān)審計資料，中途
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