【文章內(nèi)容簡介】 和發(fā)展；它使社會利益關(guān)系的形成和發(fā)展成為必要和可能，而人們在利益關(guān)系中形成的共同利益和利益矛盾 ，則是 人類社會政治關(guān)系和政治生活的基礎(chǔ)。此外，它還鑄造了政治權(quán)力和政治權(quán)利的基本特性。 利益形式的主觀性和利益內(nèi)容的客觀性的矛盾 利益以人的需要為基礎(chǔ)，需要是對于人們所處的外部狀況的反映，它是以人們的主觀意識和心理的形式存在的，它具體表現(xiàn)為人們在特定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)和社會關(guān)系中特有的興趣、愿望、追求等，因此，利益在形式上是主觀的。 另一方面，利益是與一定社會實踐水平和社會關(guān)系狀況相適應(yīng)的物質(zhì)需要和精神需要的直接表現(xiàn)，其內(nèi)容反映著特定社會背景下的物質(zhì)條件和社會狀況，因而是客觀的。 利益 形式的這種主觀性與利益內(nèi)容的客觀性構(gòu)成了利益內(nèi)在的另一矛盾。 利益形式的主觀性，使得利益必然以人格承擔(dān)者的形式而存在。這種人格承擔(dān)者可以是個人，也可以是特定群體，其構(gòu)成了利益主體。利益內(nèi)容的客觀性，又使得利益必然反映客觀生產(chǎn)力狀況和社會關(guān)系內(nèi)容。 利益的這一內(nèi)在矛盾激發(fā)和促使人們?nèi)ミM行社會活動，以實現(xiàn)利益的主觀與客觀的統(tǒng)一。而人類的政治活動，不過是人們通過實現(xiàn)主觀和客觀統(tǒng)一的活動之一。 利益的目標(biāo)性與手段性的矛盾 利益的實現(xiàn)是人們追求的生活目標(biāo)，人們的活動是圍繞著利益展開的，是為了實 現(xiàn)和滿足自己的利益和需求而進行的，因此，利益對于人們的物質(zhì)和精神生活來說，具有特定的目標(biāo)意義。 另一方面，對于人們形成社會關(guān)系，參與社會生活，提高自身能力和素質(zhì)，推動人類歷史的進步和發(fā) 展來說，利益又具有手段意義。這就是說，人們社會關(guān)系和社會生活是以利益為媒介結(jié)成和構(gòu)成的；人們的能力和素質(zhì)的提高，是借助于利益的作用來進行的；歷史 的進步和發(fā)展，是通過利益的作用和發(fā)展來實現(xiàn)的。 對于政治生活來說，利益的目標(biāo)性與手段性之間的這種矛盾，使得利益既是社會生活的基礎(chǔ)，又是人們控制社會生活和政治關(guān)系，認(rèn) 識和完善自身，推動社會前進的手段。 利益的具體有限性與利益發(fā)展的無限性的矛盾 利益有其具體的一面。在社會發(fā)展的特定階段和水平上，就每個社會成員的特定需要和需要層次來說，利益總是具體有限的。 同時，利益又有其無限的另一面。就社會和社會成員的需要的總體發(fā)展來說，利益具有無限發(fā)展的可能?！叭艘云湫枰臒o限性和廣泛性區(qū)別于其他動物”。 利益的具體有限性使得社會和政治呈現(xiàn)若干具體實際形態(tài)和類型，而利益發(fā)展的無限性，則使得社會和政治不斷發(fā)展，人類政治文明不斷進步。 第二節(jié)：利益關(guān)系 一、 利 益關(guān)系的涵義 利益關(guān)系的定義 從一般意義上講，利益關(guān)系是不同利益之間的關(guān)系。但是，不同的利益包含著各種各樣類型的利益，而逐一確定這些不同類型的利益之間的關(guān)系，在理論分析意義上實際是不可能的。 由于利益的社會存在單位是歸屬特定主體的利益，因此，利益關(guān)系可以簡略為不同利益主體之間的社會聯(lián)系。 就其基本存在形式來看，利益主體可以分為個體和群體兩個方面。因此，所謂利益關(guān)系，就是不同的個體和個體、群體與群體以及特定的個體與群體之間的利益聯(lián)系。 就這個意義上的利益關(guān)系來看，利益關(guān)系包含兩 個方向上的利益聯(lián)系。在橫向上，包含個人與個人、同一個層次上的群體與群體之間的利益聯(lián)系；在縱向上，它包含個人與特定的群體、不同層次上的群體之間的利益聯(lián)系。 利益關(guān)系的形成原因 我們可以從最簡單的單個人之間的利益關(guān)系的形成，首先來分析橫向利益關(guān)系形成的原因。 從作為利益主體的個人來看，利益首先是個人自身的需要，同時，它又具有社會特性。利益的這種雙重性，迫使作為利益主體的個人為了實現(xiàn)自己的利益而在社會中尋求實現(xiàn)途徑，從而促成了利益關(guān)系的形成。 另一方面，從作為利益主體的他人來看，由于個人的 利益所蘊含的兩重性具有普遍意義，因而每一個 人都內(nèi)在地具有通過社會途徑來滿足自己需要的實際沖動。這樣，當(dāng)兩個以上的人作為利益主體存在時，結(jié)成利益關(guān)系就會成為每個人的各自行為，而正是利益主體 之間的互動性，構(gòu)成了利益關(guān)系得以發(fā)生的條件。 同一個層次上的群體，可以視為形式上的個體，其間的利益關(guān)系產(chǎn)生與單個人之間的利益關(guān)系的產(chǎn)生相同。 至于縱向的利益關(guān)系，則是橫向的利益關(guān)系形成后自然形成的利益關(guān)系。 由此可見，利益關(guān)系不過是利益主體的利益所包含的基本矛盾和雙重特性的外化和展開，是不同利益主 體的利益的基本矛盾和雙重特性的相互作用和社會體現(xiàn)。 利益關(guān)系的內(nèi)容和基本特性 利益內(nèi)含的基本矛盾和雙重特性不僅促使利益關(guān)系得以形成，而且影響和決定著利益關(guān)系的基本內(nèi)容和特性。 就其基本內(nèi)容而言，利益實現(xiàn)要求的主體性，決定了任何一對利益主體結(jié)成的利益關(guān)系中首先包含著獨立意義的兩個利益內(nèi)容，即兩個利益主體各自的利益。 另一方面，由于利益具有社會性，因而利益主體各自的利益共存于一個利益關(guān)系中，這就使得利益關(guān) 系中產(chǎn)生了不同于形成利益關(guān)系的兩個利益主體的原構(gòu)利益的新的利益內(nèi)容，即第三種利益 。因此，由于利益的雙重性，使得利益關(guān)系中包含三種利益，即兩個原構(gòu) 利益主體的利益和相互結(jié)成的共同利益。 就其基本特性而言，利益實現(xiàn)要求的主體性決定了結(jié)成利益關(guān)系的利益之間必然存在差異，這就使得利益關(guān)系具有矛盾性的一面。而利益的社會性又決定了利益關(guān)系中的不同利益之間又有共同之處，利益關(guān)系由此形成了共同性的一面。 二、共同利益 共同利益的含義 共同利益首先是在同一社會關(guān)系，尤其是經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟地位基礎(chǔ)上形成的，是處于同一社會關(guān)系和社會地位中的人們的各自利益的相同部分。 共同利益的基礎(chǔ)是 個人利益，或構(gòu)成某一群體的各子群體利益，比如構(gòu)成某一階級的各階層的利益，構(gòu)成某一國家的各地區(qū)的利益等等。這些不同的個人利益或子群體利益的相同部分，構(gòu)成了共同利益。從這個意義上講，共同利益就是人們結(jié)成群體后形成的利益，即群體利益。 共同利益的特性 共同利益具有如下基本特性： ? 客觀性。這一特性一方面體現(xiàn)在共同利益是不同利益主體利益的實際組成部分，另一方面體現(xiàn)在共同利益具有實際的利益客體，比如社會公共工程等。 ? 獨立性。共同利益一旦形成，就成為利益關(guān)系中的第三種利益，因而取得了獨特的利 益地位。而且這種利益一經(jīng)形成，還常常對于同一利益關(guān)系中的不同利益取得支配地位。 ? 穩(wěn)定性。這是說共同利益的社會屬性相對穩(wěn)定。這種穩(wěn)定性，根源于社會和經(jīng)濟關(guān)系的相對穩(wěn)定，人們的社會和經(jīng)濟關(guān)系不發(fā)生根本變化，共同利益就不會根本變化。 ? 唯一性。在一定的社會關(guān)系范圍內(nèi)，共同利益只有一個，就此而言，它是唯一的。 ? 公共性。共同利益是構(gòu)成利益關(guān)系的各主體的共同利益，因此，它具有公共性，從這個意義上講，共同利益就是公共利益。 ? 非市場實現(xiàn)性。由于共同利益具有外部性，即技術(shù)上不能排除沒有付出成本的 人無償享用其好處，或者雖然技術(shù)上可以排除，但是在經(jīng)濟上是不合算的，因此，共同利益不可能由以贏利為目的的市場主體來實現(xiàn)，而只能由政府等公共權(quán)力機構(gòu)來實現(xiàn)。 政治生活中的共同利益基本類型 在社會生活中，共同利益是多種多樣的，這主要因為社會關(guān)系是多種多樣的。在政治生活中，主要的共同利益有集體、集團、階層、階級、民族及社會利益。 集體有兩個基本含義，一是指特定群體；二是指社會主義制度下的生產(chǎn)單位。因此，所謂集體利益，或者指特定群體的利益，或者指社會主義社會生產(chǎn)單位的利益。 利益集團是資本主 義國家政治生活中的特有現(xiàn)象，它是人們根據(jù)特定利益要求，為了影響政治決策而結(jié)成的社會群體。這種利益要求，就是利益集團的共同利益。 階層是人們基于相同的社會地位、職業(yè)和收入等形成的社會群體。同一階層人們的共同利益，構(gòu)成了社會階層利益。 階級是在一定社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，人們由于對生產(chǎn)資料的關(guān)系不同，因而引起經(jīng)濟地位和收入不同而形成的大的社會集團，這些社會集團的共同利益，構(gòu)成了階級利益。 民族是“人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共 同體?！边@一共同體中人們的共同利益，即民族利益。 社會利益是某一社會全體成員的共同利益。在不同的社會歷史發(fā)展階段，其范圍和內(nèi)容不同。在原始社會，人們以氏族或部落的形式共同生活，社會利益就是氏族利 益或部落利益。國家產(chǎn)生以后，人們以國家作為共同生活的最大單位，社會成為國家范圍之內(nèi)的社會，社會利益與國家利益是重合的。到共產(chǎn)主義社會，作為歷史現(xiàn) 象的國家已消亡，社會利益成為全人類的共同利益。 三、利益矛盾 利益矛盾的含義 利益矛盾是利益關(guān)系的另一個側(cè)面，它指的是不同利益主體的利益之間以及它們與共同 利益之間的差異和對立的一面。 利益矛盾包括兩個方向上的矛盾：一方面，利益矛盾是指同一層次上不同利益主體的利益之間的矛 盾，比如階級與階級之間的利益矛盾，這個方向上的利益又被稱為橫向利益矛盾；另一方面，利益矛盾又是指不同層次上利益主體的利益之間的矛盾，比如，個人的 利益與他們所處的集體、集團、民族等群體的共同利益之間的矛盾，這個方向上的利益又被稱為縱向利益矛盾。 橫向利益矛盾 橫向利益矛盾的發(fā)生具有客觀和主觀方面的原因： ? 客觀方面，特定利益關(guān)系中利益主體之間的差別，是利益矛盾得以產(chǎn)生 的客觀基礎(chǔ)。這種差別主要有：個體的自然差異、能力差別；教育背景差別；勞動分工差別；生產(chǎn)資料占有關(guān)系差別；民族特點和民族發(fā)展水平的差別等。 ? 主觀方面，特定利益關(guān)系中的不同利益主體對于同一利益客體同時具有利益要求，是橫向的利益矛盾得以產(chǎn)生的主觀條件。 橫向利益具有對抗性和非對抗性的存在形態(tài)。影響橫向利益矛盾存在形態(tài)的因素是多種多樣的。在特定的條件下，橫向矛盾的對抗和非對抗的存在形態(tài)是可以相互轉(zhuǎn)變的。 一般來說，解決對抗性的橫向利益矛盾多采取斗爭的方式，解決非對抗橫向利益矛盾多采取協(xié)調(diào)的方式。 而創(chuàng)造條件促使對抗向矛盾向非對抗性矛盾的轉(zhuǎn)變，以有利于解決利益矛盾，是政治家的藝術(shù)。 縱向利益矛盾 縱向利益矛盾是發(fā)生于不同層次上的利益主體之間的利益矛盾。它實際上是特殊利益與共同利益之間的矛盾。 就其內(nèi)容來說，共同利益是由構(gòu)成利益關(guān)系的不同利益主體的利益的共同部分組成的，特殊利益則是這些利益主體的利益的不同部分，因此，特殊利益與共同利益之間的矛盾，實際上是同一利益主體的兩部分利益之間的矛盾。 同一利益主體的兩部分利益之間矛盾的發(fā)生，同樣具有主客觀兩方面的條件： ? 客觀方 面，是這兩部分利益具有天然的不同特性，其主要表現(xiàn)為直接性和間接性、局部性和全局性、當(dāng)前性和長遠性及非根本性和根本性的差別。 ? 主 觀方面，是社會對同一利益主體的利益進行兩部分分割時的不合理。特殊利益和共同利益并不天然地構(gòu)成利益矛盾，只有在扭曲一種利益來實現(xiàn)另一種利益，即不合 理地分割這兩部分利益時，它們之間的矛盾才會發(fā)生。這種不合理主要有兩種方式，一是過分侵犯共同利益以滿足特殊利益，一是夸大和無限擴展共同利益而過分壓 制特殊利益。 由此可見，解決縱向利益矛盾的途徑在于重新合理分割特殊利益和共 同利益。 第三節(jié)：利益在政治生活中的地位和作用 一、 利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點 在社會生活中，人們?yōu)榱松a(chǎn)和生活而結(jié)成各種社會關(guān)系，人們的需要通過這些社會關(guān)系而轉(zhuǎn)化為人們的利益，同 時，人們的利益也只有在這些社會關(guān)系中才能夠得到滿足和實現(xiàn)。由于社會關(guān)系的多樣性，人們在社會中滿足和實現(xiàn)自己利益的途徑是多種多樣，顯然，這其中，經(jīng) 濟關(guān)系和物質(zhì)生產(chǎn)是實現(xiàn)人們利益要求的基本途徑。 可是，當(dāng)社會共同利益需要得到實現(xiàn)時，當(dāng)特定社會群體成員的利益實現(xiàn)與全體成員的共同利益和根 本利益發(fā)生矛盾時，當(dāng)該群體 成員的利益實現(xiàn)與其他社會群體利益實現(xiàn)之間發(fā)生矛盾時，當(dāng)這種利益的實現(xiàn)和利益矛盾需要由特定社會范圍中形成強制性權(quán)威力量加 以解決時，人們就會結(jié)成特定的政治關(guān)系。 由此可見，利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的原始動機，而政治關(guān)系不過是人們用來滿足自己利益要求的特殊途徑。 二、 利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件 利益關(guān)系有兩個基本方面，一是共同利益，二是利益矛盾，而正是以這兩個方面為基礎(chǔ)和條件，人們才形成了政治權(quán)力和政治權(quán)利。 就政治權(quán)力來說，共同利益是人們結(jié)成特定政治力量的內(nèi)部基礎(chǔ)，不同社會 群體的成員為了維護共同利益，實現(xiàn)自己的利益，凝結(jié)成一定的社會力量和政治力量，形成了實現(xiàn)共同利益的基本途徑，而政治權(quán)力不過是一種特殊的超過其他政治力量的政治力量。 利益矛盾是政治權(quán)力形成的外部條件，特定群體成員為了維護和實現(xiàn)自己的利益，首先必須處理好與 其他不同群體之間的橫向利益矛盾，而政治權(quán)力則是處理這種矛盾的必要憑藉。同樣，特定社會群體為了維護和實現(xiàn)自己的利益，必須處理和控制本群體內(nèi)成員利益 與群體共同利益即縱向利益的矛盾，政治權(quán)力則是進行這種處理和控制的有力手段。 就政治權(quán)利來說，特定社 會群體的共同利益是該群體成員具有同等政治權(quán)利的基礎(chǔ)，利益的橫向矛 盾，決定了特定的群體成員要以特定的政治權(quán)利，保證自己的利益得到實現(xiàn)。而利益的縱向矛盾，則使特定社會群體需要以政治權(quán)利方式規(guī)定其單個成員的利益與群