【文章內(nèi)容簡介】 約的經(jīng)濟(jì)人，而是受各種社會(huì)因素影響的社會(huì)人；人不是單獨(dú)的、孤立的和機(jī)械的個(gè)體，而是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)的成員；企業(yè)中除了正式組織以外還存在著無形的非正式組織；管理者要尋求和采取一種以社會(huì)和人際關(guān)系技能為基礎(chǔ)的新的領(lǐng)導(dǎo)方式 我國行政職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo) ? 答案要點(diǎn) ： ：把行政職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控上，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力交給企業(yè) ，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，調(diào)整或減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門 ，明確行政部門之間的 職能分工，克服多頭管理政出多門的弊端 ，依法行政，實(shí)現(xiàn)行政管理的法制化 簡述馬克思和恩格斯的行政組織理論 答案要點(diǎn)： 一是 主張勞動(dòng)者自治和直接參與管理，強(qiáng)調(diào)把民主作為政治組織的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 二是認(rèn)為政府只有為數(shù)不多的職能，主張小政府大社會(huì) 三是主張未來的社會(huì)主義國家采取議行合一的組織形式，突出代議制機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的思想 四是強(qiáng)調(diào)廉價(jià)政府，政府及其工作人員的都是社會(huì)和人民的公仆，由人民群眾直接選舉和監(jiān)督，人民可以隨時(shí)罷免他們的職務(wù) 簡述我國公務(wù)員職務(wù)分類制度的基本內(nèi)容 答案要點(diǎn)： ，大體上包括確定職位職責(zé)、確定職位設(shè)置的層次、確定職位設(shè)置的數(shù)量以及確定職位名稱 ，包括制定職位性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及任職資格條件等，它為公務(wù)員培訓(xùn)、考核 和晉升等人事管理工作提供了基本依據(jù) ，它是根據(jù)職位和公務(wù)員情況，任命職務(wù)，確定職務(wù)級(jí)別和工資檔次的過程 ，包括職務(wù)分類的檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)職位的動(dòng)態(tài)管理以及職位分類結(jié)果的應(yīng)用 簡述行政組織的構(gòu)成要素 參考答案： 構(gòu)成行政組織的基本元素是行政職位，行政人員以及行政資源三大結(jié) 構(gòu)要素 行政職位是行政組織的最基本的結(jié)構(gòu)要素，它是行政組織系統(tǒng)的細(xì)胞組織，主要由職務(wù)、職責(zé)和職權(quán)等因素復(fù)合而成 行政人員或者公務(wù)員是行政組織中最積極的和活躍的因素，也是行政組織結(jié)構(gòu)要素中唯一具有主觀意志和主觀能動(dòng)性的因素 行政資源是信息、經(jīng)費(fèi)以及物材等物質(zhì)因素的綜合，是行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ) 簡析我國公務(wù)員考核制度的主要特點(diǎn) 答案要點(diǎn)： ：走群眾路線，開放透明 ： 德、能、勤、績 ， 德在首位，重點(diǎn)考核 實(shí)績 ，強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，力求科學(xué)、 公正、有效 考核標(biāo)準(zhǔn)：科學(xué)公正有效 考核方面： 德、能、勤、績 考核結(jié)果：優(yōu)秀、稱職、不稱職 ，強(qiáng)調(diào)三個(gè)結(jié)合，注重實(shí)效 三個(gè)結(jié)合：領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核 什么是審計(jì) ?審計(jì)的主要任務(wù) ? 答案要點(diǎn)： 所謂審計(jì)，是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其它與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的行為。審計(jì)的對(duì)象是指審計(jì)工作中涉及的客體和內(nèi)容。審計(jì)的客體是國務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府 、國有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的其它有關(guān)單位；審計(jì)的內(nèi)容是財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)記錄。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政收支，是指依照國家有關(guān)法律的規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及與預(yù)算外資金的收入和支出。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)收支是按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，辦理會(huì)計(jì)事務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的各種資金的收入和支出 任務(wù)： （包括會(huì)計(jì)憑證。會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表）的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性 合法性 ，包括會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)制度的建立運(yùn)行，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象工作的提高完善 我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督范圍及內(nèi)容 答案要點(diǎn)： 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督即是全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，其工作監(jiān)督的內(nèi)容和范圍有： 三、論述 聯(lián)系我國實(shí)際 ,論述行政領(lǐng)導(dǎo)的主要方法 答案要點(diǎn)： 首先必須對(duì)什么是行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行詳細(xì)闡述，包括行政領(lǐng) 導(dǎo)的含義、特征以及基本職能等方面 然后重點(diǎn)分析行政領(lǐng)導(dǎo)方法，它是指從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的方式和手段，其主要方法有：群眾路線方法，調(diào)查研究方法，矛盾分析方法以及現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，對(duì)以上四種方法進(jìn)行具體闡述 最后結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際情況，來集中論述行政領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義，并提出建設(shè)性的意見與管理方法上的改進(jìn)上 結(jié)合我國行政管理實(shí)際 ,闡述人事行政 答案要點(diǎn)： 首先必須闡述人事行政的含義， 人事行政是指國家人事行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理活動(dòng)中的行政人員與行政事務(wù)之間的關(guān)系以及行政人員之間的關(guān)系所實(shí)施的一整套管理活動(dòng)和管理行為。他包括對(duì)國家行政人員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律、工資、福利、退休等方面的規(guī)劃和管理 其次，主要論述人事行政的地位和作用： ，鞏固國家政權(quán)的重要保證 ，就是保持國家政治生活正常有序進(jìn)行?？茖W(xué)的人事行政制度，能保證政府工作的連續(xù)化和正?；灰蝾I(lǐng)導(dǎo)人的更替或突發(fā)事件而影響行政機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，這是政治穩(wěn)定的一個(gè)重要標(biāo)志和重要因素 ，人事行政向來是喔統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治意志的重要手段，任何國家的統(tǒng)治階級(jí)都會(huì)選擇忠于本階級(jí)意志和利益的人行使國家權(quán)力，推行國家公務(wù) 政治民主的內(nèi)容，包括公民在政治上享有的各種權(quán)利受到法律保護(hù)，公民有權(quán)參與國家管理，有廣泛的參政議政渠道，有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行監(jiān)督。人事行政的發(fā)展為政治民主化的實(shí)現(xiàn)開辟了有效的途徑 國家公務(wù)員制度：成為公務(wù)員， … ；另外，國家公務(wù)員制度中實(shí)行民主考核制度、申訴控告和批評(píng)建議制度、公務(wù)員自上而下的監(jiān)督形式和人民群 眾監(jiān)督等，把公民（包括公務(wù)員）的一些政治權(quán)利加以明確化和法制化 ，能充 分開發(fā)和利用人力資源，極大地推動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步 社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，人是生產(chǎn)力中最基本、最活躍、最關(guān)鍵的因素。生產(chǎn)力的發(fā)展，一方面依靠人們對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和科學(xué)技術(shù)水平的提高，一方面要依靠人們對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的組織和管理，這兩方面都有一個(gè)共同的關(guān)鍵問題即對(duì)人的管理。通過科學(xué)的人事行政管理，可以有效組織政府活動(dòng)，充分發(fā)揮人的作用，全面開發(fā)利用人才資源，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展 最后，結(jié)合我國實(shí)際來論述當(dāng)前人事行政管理工作對(duì)我國當(dāng)前的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的作用和意義 第二 部分 2021－ 2021 年真題及其參考答案 ■ 2021 年 一 . 名詞解釋 A:P88P89 A:P93 A:P162164 A:P277P278 A:P133134 二 .簡答題 ? A:P79 包括那些內(nèi)容 ,并作簡要分析 A:P127 ? A:P135 A:P18P139 A:P191192 ? A:P147 ,具有什么特點(diǎn) ? A:P86P87 三 .論述 A:P110,P125P129 實(shí)際情況 ,闡述實(shí)施行政監(jiān)督的必要性及其重要意義 ? A:P246P248 ■ 2021年 (詳見第一部分 ) 一、 名詞解釋 政治體制與行政體制 A:P32P33 國家政權(quán)組織與行政組織 A:P84P86 理性決策與滿意決策 A:P137P138 品位分類與職位分類 A:164P166 行政 效率與 行政 效能 A:P268P271 二、簡答題 巴納德的組織理論 A:P43P44 行政職能分類 A:P59P60 領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成要素 A:P109P110 行政決策的一般與特殊 A:P131P132 人事行政體制的涵義和存在的問題 A:P175P176 審計(jì)機(jī)關(guān)的職能 A:P214P215 非正式組織的作用 D:P197,P215P227 三、論述 行政職能體制轉(zhuǎn)變 A:P77P83 論決策的科學(xué)化、必要性和措施 A:P142P144 ■ 2021年 一， 名詞解釋 1 分權(quán)制行政體制 A:P33 2 國家行政機(jī)關(guān)的立法智能 A:P58 3 世界銀行在 97 年提出的“每一項(xiàng)政府的核心使命”，包括那些內(nèi)容 確定了五項(xiàng)最基本的責(zé)任： 一是確定法律基礎(chǔ) 二是保持一 個(gè)未被破壞的政策環(huán)境，包括保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 三是投資于基本的社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施 四是保護(hù)弱勢(shì)群體 五是保護(hù)環(huán)境 4 行政決策的主要特點(diǎn) A:P131P132 5 行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的一般監(jiān)督 A:P259 6 行政監(jiān)督 A:P243P244 7 行政效能 A:P270P271 8 行政 功能測(cè)量法 A:P275 二 ,簡答題 1 行政行為中的政治責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任及其相互關(guān)系 A:P43P44 2 行政職能的政治性、社會(huì)性及其相互關(guān)系 A:P53 3 經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策的聯(lián)系與區(qū)別 A:P143P144 4 什么 是理性決策？其主要特點(diǎn)？ A:P137P138 5 行政效率的政治價(jià)值評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) A:P277P278 6 當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該遵循哪些原則 A:P311P312 7 分稅制的含義及其原則 A:P184 8 行政領(lǐng)導(dǎo)決策職能的科學(xué)性和民主性的體現(xiàn) A:P113P114 三 ,論述題 1 試述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)與管理方式變革的趨向，并舉例分析之 A:P294P300 2 聯(lián)系我國經(jīng)濟(jì)體制與行政體制改革的實(shí)際，分析行政職能的發(fā)展趨勢(shì) A:P30P83 ■ 2021年 (詳見第一部分 ) 一、解釋以下概念 或問題 行政權(quán)力 行政責(zé)任 非程序化決策 漸進(jìn)決策模式 人事行政體制 財(cái)務(wù)行政 我國司法監(jiān)督 行政要素評(píng)分法 二、簡答 霍桑實(shí)驗(yàn)所總結(jié)的人際關(guān)系原理包括 ? 我國行政職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo) ? 簡述馬克思和恩格斯的行政組織理論 簡述我國公務(wù)員職務(wù)分類制度的基本內(nèi)容 簡述行政組織的構(gòu)成要素 簡析我國公務(wù)員考核制度的主要特點(diǎn) 什么是審計(jì) ?審計(jì)的主要任務(wù) ? 我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督范圍及內(nèi)容 三、論述 聯(lián)系我國實(shí)際 ,論述行政領(lǐng)導(dǎo)的主要方法 結(jié)合我國行政管理實(shí)際 ,闡述人事行政 第三 部分 2021 年－ 1997 年的行政管理試題 ■ 2021 年 一、解釋以下概念或問題 行政管理的基本要素 行政管理的行為主義研究方法 組織的含義 簡析西蒙提出的兩種決策前提 不確定型決策的悲觀分析法 行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督形式 二、簡答 行政管理中的人主原理的基本精神是什么 行政組織設(shè)計(jì)應(yīng)注意那些原則和問題 簡述我國古代科舉制度的一般情況 為什么行政管理必須要運(yùn)用法律手段 簡析手續(xù)性程序和決定性程序的含義和基本內(nèi)容 簡析組織效率。管理效率。機(jī)械效率及相互關(guān)系 三、論 述 如何全面、正確認(rèn)識(shí)行政管理的功能 論述行政管理的兩重性 結(jié)合我國行政管理