【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng)。 從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變。把事故消滅在發(fā)生之前、最大限度地保護(hù)人的生命和健康，是安全發(fā)展理念的必然要求。要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，把安全生產(chǎn)貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，全面排查管控安全風(fēng) 險(xiǎn)，深化事故隱患排查治理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。 從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然主要依靠審批、核準(zhǔn)、檢查、督查等行政手段，與全面依法治國、全面依法行政的要求不相適應(yīng)。要在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多運(yùn)用法治思維和法治方法研究解決安全生產(chǎn)問題。 三、堅(jiān)決貫徹黨的十九大部署要求，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力為全面 建成小康社會(huì)、為海安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn) 強(qiáng)化學(xué)習(xí)本領(lǐng)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和批示指示精神，全面掌握安全生產(chǎn)工作的思想理念、大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，確保中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署落地生根。系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、行政處罰法等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。立足本職工作，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察的專業(yè)性。 強(qiáng)化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)和責(zé)任追究，切實(shí)把 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé) ” 的要求落到實(shí)處。明確安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部事權(quán)關(guān)系和職責(zé)定位，做到依法履責(zé)、各負(fù)其責(zé)。 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全安全宣傳教育體系，提高全社會(huì)安全意識(shí)和從業(yè)人員安全技能。完善安全投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)加大安全投入，管好用好安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。大力推進(jìn)安全科技進(jìn)步，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)增強(qiáng)安全保障能力。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患排查治理制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 （八） 進(jìn)入新時(shí)代，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展開啟新的征程。黨的十九大提出 “ 以人民為中心 ” 的發(fā)展思想。海安縣人社局認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，把力量凝聚到黨的十九 大賦予人社部門的各項(xiàng)任務(wù)上來，以更加扎實(shí)的作風(fēng)和更加有效的舉措，立足新時(shí)代、譜寫新作為、開啟新征程。 堅(jiān)定理想信念深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神的精髓要義。 “ 以人民為中心 ” 的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容?！?以人民為中心 ” 的發(fā)展思想，第一次把保障和改善民生作為發(fā)展的中心任務(wù)，作為黨和國家的奮斗目標(biāo)和歷史使命，上升到全局的高度，擺在黨和國家事業(yè)極其重要的位置，彰顯了我們黨人民至上的價(jià)值取向。海安縣人社局深刻認(rèn)識(shí)在貫徹落實(shí) “ 以人民為中心 ” 發(fā)展思想的偉大實(shí)踐中所肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，牢牢把握 “ 緊 緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題 ” 這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持 “ 盡力而為、量力而行 ” 這一重大原則，按照 “ 堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期 ” 這一基本思路，通過 “ 人人盡責(zé)、人人享有 ” 這一實(shí)現(xiàn)途徑，多謀民生之利、多解民生之憂，讓全縣人民更多更公平享有改革發(fā)展成果。 明確發(fā)展方向精準(zhǔn)把握對(duì)人社工作提出的新要求。人社工作的對(duì)象全部與 “ 人 ” 有關(guān)，絕大部分內(nèi)容事關(guān)民生，與人民群眾切身利益緊密相連。新時(shí)代人社工作朝什么方向發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展，都必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)“ 以人民為中心 ” 的發(fā)展理念。海安縣人社局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從保障基本權(quán)益做起，努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，鍥而不舍抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作。將牢牢守住保障群眾基本生活和基本權(quán)益這一民生底線，突出解決好就業(yè)這個(gè)最大的民生問題，著力在社會(huì)保障和工資收入分配等方面作出更有效的制度安排，順應(yīng)人民新期待，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，不斷提升民生的溫度、幸福的質(zhì)感。 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)主動(dòng)策應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。海安的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，海安已經(jīng)成為長(zhǎng)三角北翼發(fā)展速度最快 、發(fā)展質(zhì)態(tài)最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)之一，要全力打造江蘇東部綜合交通樞紐、長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)高地、全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范地區(qū)、宜居宜業(yè)幸福之城。海安縣人社局作為重要的人事人才、民生保障部門，將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)清海安新的歷史方位、時(shí)代坐標(biāo)、發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)人社部門不僅是服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才建設(shè)的民生部門，也是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的生產(chǎn)力部門，將把人社事業(yè)發(fā)展與全縣發(fā)展大局融合起來，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為 “ 全力打造產(chǎn)業(yè)高地，聚力建設(shè)幸福之城 ” 提供更有質(zhì)量的人才支撐和更加普惠的民生保障。 研判當(dāng)前形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)人社工作面臨的新挑戰(zhàn)。深入審視我縣人社工作，不平衡不充分發(fā)展的問題依然比較突出，迫切需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄右越鉀Q。從就業(yè)方面看，就業(yè)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高， “ 招工難 ” 與 “ 就業(yè)難 ” 并存的問題迫切需要積極應(yīng)對(duì)。從社保方面看，社會(huì)保障與人民群眾更高水平、更高質(zhì)量、更方便快捷的需求相比，還有較大差距。從人才方面看，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技能人才還很缺乏，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持還很不夠。從工資收入分配方面看，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的措施還顯得乏力，企業(yè)一線職工尤其是技能人才工資水平相對(duì)較低。 從勞動(dòng)關(guān)系方面看，治欠保支工作任重道遠(yuǎn)，少數(shù)用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題還時(shí)有發(fā)生。 （九） 斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田，飛逝的光陰里，歷史已寫下 2017 中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的濃墨重彩。在十九大的指引下，我們進(jìn)入了新時(shí)代，踏上新征程，富強(qiáng)的 “ 中國夢(mèng) ” 也進(jìn)入新的歷史時(shí)期。這個(gè)新時(shí)期是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的新時(shí)期，是希望與壓力共存的新時(shí)期，是創(chuàng)新與變革并重的新時(shí)期。 進(jìn)入新時(shí)代，我們必須堅(jiān)持用新思想武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，必須學(xué)深悟透、入腦入心。用新思想武裝頭腦， 就是要與十九大精神對(duì)表調(diào)時(shí)，就是要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫；用新思想武裝頭腦，就是要澆鑄固化 “ 四個(gè)意識(shí) ” ；用新思想武裝頭腦，就是要把理想信念打磨堅(jiān)挺，忠于黨，忠于人民，做新時(shí)代的信仰堅(jiān)定、履職為民、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)干者；用新思想武裝頭腦，就是要補(bǔ)足精神之鈣、筑牢黨性之魂、把穩(wěn)思想之舵，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、有力傳播者。 進(jìn)入新時(shí)代，我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會(huì)主義制度的最 大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是我國社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐。最核心、最關(guān)鍵的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)重大原則問題上，我們必須旗幟鮮明，決不能有任何含糊。 進(jìn)入新時(shí)代，我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員干部要時(shí)刻把人民群眾放在心中最高位置，不斷解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使人民群眾切實(shí)收獲更多改革發(fā)展的紅利。 進(jìn)入新時(shí)代，我們必須始終保持奮發(fā)有 為的精神狀態(tài)。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者和搏擊者，而不會(huì)眷顧猶豫者、懈怠者和畏難者。黨的十九大吹響了 “ 決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利 ” 的進(jìn)軍號(hào)角。我們要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)，要始終保持時(shí)不我待、抓鐵有痕、踏石留印的擔(dān)當(dāng)精神，秉承“ 把工作做到出色，讓優(yōu)秀成為習(xí)慣 ” 的理念，多為成功想辦法、不為失敗找理由。 “ 周雖舊邦，其命維新。 ” 進(jìn)入新時(shí)代，百年大黨風(fēng)華正茂，億萬人民意氣風(fēng)發(fā)。新時(shí)代的新的起點(diǎn)已揚(yáng)帆啟航。讓我們以黨的十九大精神為指引，把實(shí)干牢記心中，把責(zé)任扛在肩頭，把落實(shí) 攥在手上，一件事一件事地抓好落實(shí)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落地生根，為決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)新時(shí)代的新目標(biāo)譜寫新篇章！ （十） 在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記向全黨提出了 “ 既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng) ” 的要求。政治過硬和本領(lǐng)高強(qiáng)是一個(gè)辯證統(tǒng)一、相輔相成的整體。政治過硬是靈魂、是方向、是統(tǒng)率，本領(lǐng)高強(qiáng)是基礎(chǔ)、是保證、是追求。 政治過硬就是要把政治建設(shè)擺在黨建首位，旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治上站得穩(wěn)、靠得住。黨的十九大報(bào)告指出： “ 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) ” ，抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)黨的各方面建設(shè)起到綱舉目張的作用。每一名共產(chǎn)黨員都要以政治為起點(diǎn)、以政治為底線、以政治為標(biāo)準(zhǔn)、以政治為考量思考決斷工作，要時(shí)時(shí)、處處、事事講政治，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交 換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。作為政府部門，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決保證黨委政府決策部署在本部門落地生根，并全力營造本部門健康的政治生態(tài)。要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派分子、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。政治過硬還表現(xiàn)在信念過硬、作風(fēng)過硬。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想 信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。要著重解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè) “ 總開關(guān) ” 問題，不斷增強(qiáng)政治定力，秉持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，不忘初心，把共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念作為照亮前路的燈、把準(zhǔn)航向的舵，轉(zhuǎn)化對(duì)奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求、對(duì)本職工作的不懈進(jìn)取、對(duì)高尚情操的篤定堅(jiān)持、對(duì)艱難險(xiǎn)阻的勇于擔(dān)當(dāng)。忠于初心、忠于使命、忠于組織。作風(fēng)過硬是中國共產(chǎn)黨人黨性和人民性高度統(tǒng)一的體現(xiàn)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)要求自覺踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” ，守底線、明紅線、不碰高壓線，心有所戒、行有所止，以過硬的作風(fēng)凝聚黨心民心，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持持之以恒、久久為功，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)?“ 形象工程 ” 和 “ 政績(jī)工程 ” 行為。要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。 本領(lǐng)高強(qiáng)就是面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的日新月異，專