【文章內容簡介】 方位立體化安全生產網。 從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變。把事故消滅在發(fā)生之前、最大限度地保護人的生命和健康，是安全發(fā)展理念的必然要求。要把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭治理上，嚴格安全生產市場準入，把安全生產貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和企業(yè)生產經營全過程，全面排查管控安全風 險，深化事故隱患排查治理，嚴防風險演變、隱患升級導致安全生產事故發(fā)生，不斷增強安全生產工作主動權。 從行政手段為主向依法治理轉變。當前安全生產工作仍然主要依靠審批、核準、檢查、督查等行政手段，與全面依法治國、全面依法行政的要求不相適應。要在繼續(xù)強化必要的行政手段同時，大力弘揚法治精神，加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，完善安全生產法律法規(guī)標準體系，嚴格規(guī)范執(zhí)法，全面提高安全生產法治化水平，更多運用法治思維和法治方法研究解決安全生產問題。 三、堅決貫徹黨的十九大部署要求，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力為全面 建成小康社會、為海安經濟社會發(fā)展作出貢獻 強化學習本領，努力提高政治素質和業(yè)務能力。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒保證政治上的堅定，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要講話和批示指示精神，全面掌握安全生產工作的思想理念、大政方針、目標任務和重大舉措，確保中央關于安全生產的決策部署落地生根。系統(tǒng)學習安全生產法、行政處罰法等與工作密切相關的法律法規(guī)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。立足本職工作，學習安全生產專業(yè)知識，提高安全監(jiān)管監(jiān)察的專業(yè)性。 強化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動安全生產領域改革發(fā)展。健全安全生產責任體系，強化績效激勵和責任追究，切實把 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責 ” 的要求落到實處。明確安監(jiān)系統(tǒng)內部事權關系和職責定位，做到依法履責、各負其責。 強化基礎建設，努力構建安全生產長效機制。建立健全安全宣傳教育體系，提高全社會安全意識和從業(yè)人員安全技能。完善安全投入長效機制，推動企業(yè)持續(xù)加大安全投入，管好用好安全生產預防和應急專項資金。大力推進安全科技進步，充分運用現代技術增強安全保障能力。大力推進企業(yè)安全生產標準化建設，嚴格落實企業(yè)隱患排查治理制度，提升企業(yè)本質安全水平。 （八） 進入新時代，人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展開啟新的征程。黨的十九大提出 “ 以人民為中心 ” 的發(fā)展思想。海安縣人社局認真貫徹黨的十九大精神，把力量凝聚到黨的十九 大賦予人社部門的各項任務上來，以更加扎實的作風和更加有效的舉措，立足新時代、譜寫新作為、開啟新征程。 堅定理想信念深刻領會十九大精神的精髓要義。 “ 以人民為中心 ” 的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容?！?以人民為中心 ” 的發(fā)展思想，第一次把保障和改善民生作為發(fā)展的中心任務，作為黨和國家的奮斗目標和歷史使命，上升到全局的高度，擺在黨和國家事業(yè)極其重要的位置，彰顯了我們黨人民至上的價值取向。海安縣人社局深刻認識在貫徹落實 “ 以人民為中心 ” 發(fā)展思想的偉大實踐中所肩負的重要職責和使命，牢牢把握 “ 緊 緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題 ” 這一出發(fā)點和落腳點，堅持 “ 盡力而為、量力而行 ” 這一重大原則，按照 “ 堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期 ” 這一基本思路，通過 “ 人人盡責、人人享有 ” 這一實現途徑，多謀民生之利、多解民生之憂，讓全縣人民更多更公平享有改革發(fā)展成果。 明確發(fā)展方向精準把握對人社工作提出的新要求。人社工作的對象全部與 “ 人 ” 有關，絕大部分內容事關民生，與人民群眾切身利益緊密相連。新時代人社工作朝什么方向發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展，都必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實“ 以人民為中心 ” 的發(fā)展理念。海安縣人社局堅持從實際出發(fā)，從保障基本權益做起，努力推動居民收入增長和經濟增長同步、社會保障水平與經濟發(fā)展水平同步，鍥而不舍抓好保障和改善民生各項工作。將牢牢守住保障群眾基本生活和基本權益這一民生底線，突出解決好就業(yè)這個最大的民生問題，著力在社會保障和工資收入分配等方面作出更有效的制度安排，順應人民新期待，落實好各項惠民政策，不斷提升民生的溫度、幸福的質感。 增強責任意識主動策應全縣經濟社會發(fā)展大局。海安的發(fā)展已經站在一個新的歷史起點上，海安已經成為長三角北翼發(fā)展速度最快 、發(fā)展質態(tài)最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)之一，要全力打造江蘇東部綜合交通樞紐、長三角北翼產業(yè)高地、全省創(chuàng)新驅動發(fā)展示范地區(qū)、宜居宜業(yè)幸福之城。海安縣人社局作為重要的人事人才、民生保障部門，將進一步增強責任感、緊迫感，認清海安新的歷史方位、時代坐標、發(fā)展要求，充分認識人社部門不僅是服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才建設的民生部門，也是服務企業(yè)、服務發(fā)展的生產力部門，將把人社事業(yè)發(fā)展與全縣發(fā)展大局融合起來，突出抓重點、補短板、強弱項，為 “ 全力打造產業(yè)高地，聚力建設幸福之城 ” 提供更有質量的人才支撐和更加普惠的民生保障。 研判當前形勢積極應對人社工作面臨的新挑戰(zhàn)。深入審視我縣人社工作，不平衡不充分發(fā)展的問題依然比較突出，迫切需要我們在今后的工作中著力加以解決。從就業(yè)方面看，就業(yè)質量還需進一步提高， “ 招工難 ” 與 “ 就業(yè)難 ” 并存的問題迫切需要積極應對。從社保方面看，社會保障與人民群眾更高水平、更高質量、更方便快捷的需求相比，還有較大差距。從人才方面看，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技能人才還很缺乏，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持還很不夠。從工資收入分配方面看，促進城鎮(zhèn)居民收入增長的措施還顯得乏力，企業(yè)一線職工尤其是技能人才工資水平相對較低。 從勞動關系方面看，治欠保支工作任重道遠，少數用人單位侵害勞動者權益的問題還時有發(fā)生。 （九） 斗轉星移，滄海桑田，飛逝的光陰里，歷史已寫下 2017 中國經濟社會發(fā)展的濃墨重彩。在十九大的指引下，我們進入了新時代，踏上新征程，富強的 “ 中國夢 ” 也進入新的歷史時期。這個新時期是機遇與挑戰(zhàn)同在的新時期，是希望與壓力共存的新時期，是創(chuàng)新與變革并重的新時期。 進入新時代，我們必須堅持用新思想武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想管全局、管長遠、管根本，必須學深悟透、入腦入心。用新思想武裝頭腦， 就是要與十九大精神對表調時，就是要在學懂弄通做實上下功夫；用新思想武裝頭腦，就是要澆鑄固化 “ 四個意識 ” ；用新思想武裝頭腦，就是要把理想信念打磨堅挺，忠于黨，忠于人民，做新時代的信仰堅定、履職為民、奉獻社會的實干者；用新思想武裝頭腦，就是要補足精神之鈣、筑牢黨性之魂、把穩(wěn)思想之舵，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者。 進入新時代，我們必須始終堅持黨的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最 大優(yōu)勢。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是我國社會主義民主政治的偉大實踐。最核心、最關鍵的是堅持黨的領導，在這個重大原則問題上，我們必須旗幟鮮明，決不能有任何含糊。 進入新時代，我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨員干部要時刻把人民群眾放在心中最高位置，不斷解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，使人民群眾切實收獲更多改革發(fā)展的紅利。 進入新時代，我們必須始終保持奮發(fā)有 為的精神狀態(tài)。歷史只會眷顧堅定者、奮進者和搏擊者，而不會眷顧猶豫者、懈怠者和畏難者。黨的十九大吹響了 “ 決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 ” 的進軍號角。我們要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)，要始終保持時不我待、抓鐵有痕、踏石留印的擔當精神，秉承“ 把工作做到出色，讓優(yōu)秀成為習慣 ” 的理念，多為成功想辦法、不為失敗找理由。 “ 周雖舊邦，其命維新。 ” 進入新時代，百年大黨風華正茂，億萬人民意氣風發(fā)。新時代的新的起點已揚帆啟航。讓我們以黨的十九大精神為指引，把實干牢記心中，把責任扛在肩頭，把落實 攥在手上，一件事一件事地抓好落實，把習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根，為決勝全面建成小康社會，建設新時代的新目標譜寫新篇章！ （十） 在黨的十九大報告中，習近平總書記向全黨提出了 “ 既要政治過硬，也要本領高強 ” 的要求。政治過硬和本領高強是一個辯證統(tǒng)一、相輔相成的整體。政治過硬是靈魂、是方向、是統(tǒng)率，本領高強是基礎、是保證、是追求。 政治過硬就是要把政治建設擺在黨建首位，旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治上站得穩(wěn)、靠得住。黨的十九大報告指出： “ 以黨的政治建設為統(tǒng)領 ” ，抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設的根本點、關鍵點，對黨的各方面建設起到綱舉目張的作用。每一名共產黨員都要以政治為起點、以政治為底線、以政治為標準、以政治為考量思考決斷工作，要時時、處處、事事講政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交 換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。作為政府部門，應當堅決保證黨委政府決策部署在本部門落地生根，并全力營造本部門健康的政治生態(tài)。要完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派分子、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。政治過硬還表現在信念過硬、作風過硬。理想信念動搖是最危險的動搖，理想 信念滑坡是最危險的滑坡。要著重解決好世界觀、人生觀、價值觀這個 “ 總開關 ” 問題，不斷增強政治定力，秉持全心全意為人民服務根本宗旨，不忘初心，把共產黨人堅定的理想信念作為照亮前路的燈、把準航向的舵，轉化對奮斗目標的執(zhí)著追求、對本職工作的不懈進取、對高尚情操的篤定堅持、對艱難險阻的勇于擔當。忠于初心、忠于使命、忠于組織。作風過硬是中國共產黨人黨性和人民性高度統(tǒng)一的體現，作風問題本質上是黨性問題。新時代作風建設要求自覺踐行 “ 三嚴三實 ” ，守底線、明紅線、不碰高壓線，心有所戒、行有所止，以過硬的作風凝聚黨心民心，營造風清氣正的政治生態(tài)。堅持持之以恒、久久為功，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對一切搞勞民傷財的 “ 形象工程 ” 和 “ 政績工程 ” 行為。要自覺加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。 本領高強就是面對現代社會發(fā)展的日新月異，專