【文章內(nèi)容簡介】 移交無移交清冊或未按規(guī)定辦理移交手續(xù)的扣 1 分。 8． 會計檔案的銷毀，應(yīng)按《會計檔案管理辦法》規(guī)定辦理審批手續(xù)，編制會計檔案銷毀清冊并由單位負(fù)責(zé)人簽署意見。 8．會計檔案銷毀，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的扣 2 分。 說明：評分須逐項、逐條進(jìn)行，以扣完每項的標(biāo)準(zhǔn)分為限，每項不出現(xiàn)負(fù)分。南京中醫(yī)藥大學(xué)財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 12 南京中醫(yī)藥大學(xué)合同管理辦法 南中醫(yī)大辦字（ 2020） 7 號 第一章 總 則 第一條： 為進(jìn)一步規(guī)范我校各類合同的簽定、履行和管理工作，全面推進(jìn)依法治校，切實維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國合同法》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本辦法。 第二條： 本辦法中的合同包括以 南京中醫(yī)藥大學(xué)為主體，涉及到學(xué)校權(quán)益的各式各類合同、協(xié)議。本校所簽訂合同一律采取書面合同形式。 第二章 合同的訂立 第三條： 簽訂合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致”的原則。 第四條： 南京中醫(yī)藥大學(xué)是獨立的社會公益性事業(yè)法人單位，校長是唯一的學(xué)校法定代表人，任何以學(xué)校為權(quán)利義務(wù)主體的合同必須由校長或其授權(quán)委托人簽署，未經(jīng)授權(quán)，其他任何單位和個人不得利用學(xué)校二級單位公章，以學(xué)校名義簽定任何合同。 一般情況下，校長可委托分管校領(lǐng)導(dǎo)或職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂有關(guān)合同。簽約人必須本著對學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。 第五條 ：簽約人在簽訂合同之前，必須依法正確履行審查義務(wù)，認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的真實情況，包括：簽約單位是否具有法人資格、是否有經(jīng)營權(quán)、是否有履約能力及其資信情況，其簽約人是否法定代表人或其委托人及其相應(yīng)代理權(quán)限等，確保合同有效、有利及合法。 第六條 ：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同一般應(yīng)具備當(dāng)事人名稱、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、酬金、結(jié)算方式、審計約定及費用支付辦法、履行方式、違約責(zé)任、簽約時間地點等條款內(nèi)容。合同內(nèi)容如涉及學(xué)校其他職能部門，相關(guān)部門應(yīng)事先進(jìn)行認(rèn)真審核并對各自承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，簽署意見，然后 送審。 第七條 ： 各學(xué)院（系）、部門和單位確因事業(yè)發(fā)展需要，必須對外簽定合同的，只能以學(xué)校為合同主體，并經(jīng)過必要的程序和審批，方能簽署。取得獨立法人資格的單位（部門），對外簽署日常經(jīng)營性合同按學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定辦理，沒有制定有關(guān)管理規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。涉及到資本變更、抵押、擔(dān)保等重大事項，必須報學(xué)校審批。 第三章 合同的審批 南京中醫(yī)藥大學(xué)財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 13 第八條 ：合同的申報和審批 ： （一）由承辦部門擬寫合同文本，經(jīng)相關(guān)職能部門會簽后，填寫《南京中醫(yī)藥大學(xué)合同審批表》隨合同初稿及有關(guān)資料、附件等 (招投標(biāo)項目須附招投標(biāo)文件和投標(biāo)書 )報送校 長辦公室，由校長辦公室登記并報請分管校領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報校長批準(zhǔn)，加蓋合同專用章。 （二）凡對外投資、融資、聯(lián)合辦學(xué)，以學(xué)校資產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營等重大合同，或涉及數(shù)額巨大的工程維修合同、物資采購合同，或?qū)W(xué)校教學(xué)、科研、生活等方面會造成影響的合同，或合同所涉金額超出立項時確定的額度時，應(yīng)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報學(xué)校黨委常委會或校務(wù)會研究，并征求法律顧問修改意見后，由校長簽定。 （三） 對于同類合同，應(yīng)確定統(tǒng)一合同格式，該合同經(jīng)審批后作為格式化合同范本。根據(jù)格式化合同范本制訂的、不涉及內(nèi)容增減和資金變動的合同，可由相關(guān)部 門負(fù)責(zé)按照規(guī)定直接送簽。 （四）審核批準(zhǔn)后的合同初稿及審批表原件留校長辦公室，復(fù)印件連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按審批的意見辦理。 （五）合同正式文本簽訂后，校長辦公室在簽印時要仔細(xì)核對與經(jīng)審批合同件是否一致，并留存和送交財務(wù)處各一份，作為籌資、付款和收款的依據(jù)。 第九條 ： 合同在正式簽訂前，必須按申報程序和審批權(quán)限上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方能正式簽訂。 第四章 合同的履行 第十條 ：合同生效后，與合同有關(guān)的單位、人員應(yīng)全面履行合同，切實維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益和信譽。 第十一條 ：各承辦單位應(yīng)加強對有關(guān)合同履行的動態(tài)監(jiān) 督，對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)包括簽約、交貨、驗收到結(jié)算及時跟蹤、管理。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時了解、掌握本單位合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第十二條 ：合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以貨物交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留問題為準(zhǔn)。 第十三條 ：履行合同時應(yīng)注意下列事項： （一）對標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先驗收，后付款。 （二）定金和預(yù)付款的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三 ）各被授權(quán)代表學(xué)校對外簽定合同的職能部門應(yīng)督促簽定合同的對方認(rèn)真履行合同。每年 12 月底，各授權(quán)代表學(xué)校對外簽定合同的職能部門應(yīng)將合同的履行情況及存在的問題匯總，并對存在的問題提出處理建議，報分管校領(lǐng)導(dǎo)。 第五章 合同的變更和解除 南京中醫(yī)藥大學(xué)財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 14 第十四條 ：在合同履行過程中需要變更（含數(shù)量或價格增減、貨物置換等）、解除合同時，應(yīng)依照法律規(guī)定在合同期限內(nèi)，簽約雙方進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成共識后，由承辦部門提出，經(jīng)原合同相關(guān)部門會簽，校長辦公室登記備案后，送原審批校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。 第十五條 ：經(jīng)公證的合同，在達(dá)成變更、解除合同后，必須報 公證機構(gòu)重新公證，方可執(zhí)行。變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。 第十六條 ：變更或解除合同，必須一律采用書面形式，將能證明雙方函電往來及內(nèi)容的憑證歸檔存查。 第十七條 ：因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。 第六章 合同糾紛的處理 第十八條： 合同在履行過程中如發(fā)生糾紛，應(yīng)由簽約單位具體負(fù)責(zé)處理，并及時報分管校領(lǐng)導(dǎo)，必要時可經(jīng)校長辦公室提請法律顧問幫助解決。 第十九條 ：能協(xié)商一致的，應(yīng)簽訂 書面協(xié)議，由雙方法定代表簽字并加蓋雙方公章或合同專用章方能生效。經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要通過法律途徑解決的合同糾紛，應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟期內(nèi)，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)或校務(wù)會批準(zhǔn)，提交仲裁部門或人民法院依法處理。合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔存查。 第七章 合同的責(zé)任管理 第二十條 ：各責(zé)任單位的職責(zé)： 校長辦公室職責(zé)：對學(xué)校各部門、單位簽訂的合同負(fù)責(zé)登記備案和監(jiān)督；負(fù)責(zé)合同簽訂中公章、法人章、合同專用章的管理和使用；配合辦理合同的報批手續(xù)；協(xié)調(diào)法律顧問處理有關(guān)合同糾紛；負(fù)責(zé)歸存有關(guān)合同文本及審批件。 承辦合同部門的職責(zé)是：負(fù)責(zé)合同對方資信情況、履約能力的調(diào)查，并提供相應(yīng)資料；負(fù)責(zé)所承辦合同的談判等具體事務(wù)及銜接、報審工作；簽訂合同前擬寫可行性研究報告與合同文本，保證合同的可行性、合法性和有效性；經(jīng)批準(zhǔn)合同依法簽訂后負(fù)責(zé)整個合同的履行，在履行期間如發(fā)生合同糾紛要及時向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，避免發(fā)生損失；管理本部門的合同檔案并及時歸檔。 第八章 附 則 第二十一條 ：有關(guān)科技合同、勞動人事合同和招投標(biāo)合同的管理，根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時須報校長辦公室登記備案。 第二十二條 ：本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬校長 辦公室。 南京中醫(yī)藥大學(xué)財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 15 財務(wù)處關(guān)于合同經(jīng)費收支管理的規(guī)定 南中醫(yī)大財字（ 2020） 9 號 為進(jìn)一步加強對我校各類合同經(jīng)費收支管理，規(guī)范收支行為，積極維護(hù)好學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益，特制定本規(guī)定。 一、凡涉及經(jīng)費收、支的各類合同，皆應(yīng)在合同簽署后，由主辦部門送財務(wù)處備案（復(fù)印件也可以）。未交財務(wù)處備案的支付合同，財務(wù)處有權(quán)拒絕支付。 二、財務(wù)處應(yīng)安排專門會計人員（以下簡稱合同專管員）管理各類涉及經(jīng)費收支的合同，建立合同履行情況備查簿（各類學(xué)費收入合同管理由學(xué)費收費崗負(fù)責(zé)），并具體辦理收支事宜，以便及時掌握各合同收、支執(zhí)行進(jìn)展。 除合同專管員外，其他負(fù)責(zé)會計審核人員不再接辦各類合同的收付審核事宜。 三、各部門交學(xué)校財務(wù)處備案的各類合同，財務(wù)處應(yīng)按財務(wù)業(yè)務(wù)檔案的要求進(jìn)行管理，統(tǒng)一編號（學(xué)校統(tǒng)一編號時，執(zhí)行學(xué)校編號），并逐年歸檔。合同專管員在審核付款業(yè)務(wù)時，應(yīng)在報銷憑證上顯著標(biāo)明合同編號。 四、工程改造及維修類合同，按規(guī)定需要報審的，在付款金額接近 70%時，應(yīng)先辦理審計事項。審計報告作為合同組成部分，附在該合同之后，并隨該合同一并存入財務(wù)業(yè)務(wù)檔案。 五、合同專管員在審核合同支付手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)備查簿中登記的內(nèi)容進(jìn)行審核，包括：本次支付金額 與合同中簽定的相關(guān)內(nèi)容是否相符，涉及分期付款日期的應(yīng)查看備查簿中已付金額及余款，以防重付多付。 六、報銷單審核通過并制作好憑證后，專管員應(yīng)先將相關(guān)付款信息準(zhǔn)確無誤地登記在備查簿中，再辦理支付手續(xù)。一般不得先付款再登記。 七、錄入每筆涉及合同管理的會計分錄時，應(yīng)在摘要欄寫清楚是否附有相應(yīng)合同及合同編號，并注明對方單位（可寫簡稱）。如屬于分期付款，也在摘要欄標(biāo)明共付幾期，本次是第幾期付款，具體記錄方法如 3/5(意為共分五期付款 ,本次是第三期 )。如屬于定期收款（如房屋出租租金），需寫明屬于什么時段的收入，以方便日 后查詢。 八、合同專管員還應(yīng)根據(jù)各類收款合同規(guī)定的收款時間，提前通知主管部門及時做好收款催繳工作。 九、合同專管員應(yīng)在每月底進(jìn)行一次對帳工作，每月底可進(jìn)行一次對賬工作，保證備查簿中的登記內(nèi)容與財務(wù)賬目中的一致，并檢查是否有錯、重、多的付款以及少、漏收款的事項發(fā)生。 十、本辦法自 2020 年 6 月 1 日起執(zhí)行。 南京中醫(yī)藥大學(xué)財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 16 南京中醫(yī)藥大學(xué)財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 17 南京中醫(yī)藥大學(xué)節(jié)能減排工作實施意見 南中醫(yī)大后字（ 2020） 11 號 為進(jìn)一步貫徹、落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《教育部關(guān)于節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》和《江蘇省教育廳關(guān)于開展節(jié) 能減排學(xué)校行動的通知》精神，教育和引導(dǎo)全校師生員工增強節(jié)能減排意識，組織和動員各單位積極開展節(jié)能減排工作，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，確保學(xué)校事業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，并為引領(lǐng)社會樹立科學(xué)發(fā)展新風(fēng)尚、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出積極貢獻(xiàn)，學(xué)校決定開展南京中醫(yī)藥大學(xué)節(jié)能減排行動，并制定本實施意見。 一、充分認(rèn)識開展節(jié)能減排工作的重要意義 節(jié)能減排是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校師生員工多達(dá)一萬六千余人，開展節(jié)能減排工作，不僅能對我校的節(jié)能環(huán)保和綠色校園建設(shè)產(chǎn)生直接效益，而 且能幫助廣大師生員工樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，促進(jìn)科研人員開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，保持學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。另一方面，高水平大學(xué)必須培養(yǎng)能夠引領(lǐng)社會發(fā)展的文明社會公民和建設(shè)人才，廣大師生更應(yīng)在引領(lǐng)包括節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的社會新風(fēng)中率先垂范，這是我校義不容辭的社會責(zé)任。要充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要意義，積極行動起來，從本單位的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展好節(jié)能減排的各項工作，為學(xué)生的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二、大力開展節(jié)能減排工作宣傳教育活動 要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和 省委關(guān)于節(jié)能減排工作的有關(guān)意見和要求，將節(jié)能減排教育納入集體學(xué)習(xí)計劃，并在校院兩級中心組學(xué)習(xí)十七大精神中安排專題，使全體師生員工加深對我國能源短缺和環(huán)境脆弱基本國情的認(rèn)識，增強節(jié)能環(huán)保的歷史責(zé)任感和強烈的憂患意識，進(jìn)一步明確節(jié)能減排的必要性和緊迫性，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和把握，牢固樹立節(jié)約意識、生態(tài)文明意識、環(huán)保意識和效益意識。要利用校內(nèi)媒體，開辟“南京中醫(yī)藥大學(xué)節(jié)能減排工作”專題，大力傳播節(jié)能環(huán)保知識，積極策劃宣傳學(xué)校節(jié)能減排行動的經(jīng)驗與做法，營造節(jié)能減排校園文化氛圍，常抓不懈，使節(jié)能環(huán)保成為全體 師生員工的自覺行為，成為南京中醫(yī)藥大學(xué)“艱苦創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，繼承創(chuàng)新”精神文化的重要內(nèi)涵。 1．建立并落實節(jié)約型校園建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，抓緊制訂具體實施方案和目標(biāo)責(zé)任制。校院二級部門和單位要率先垂范，要把節(jié)能減排作為新時期工作的重要內(nèi)容；節(jié)能減排工作實踐性很強，需要我們身體力行地將其貫穿到具體工作之中。各南京中醫(yī)藥大學(xué)財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 18 單位應(yīng)將節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙以及節(jié)約其它資源的目標(biāo)及措施具體分解落實到每個工作人員，做到人人有 責(zé)、人人負(fù)責(zé)，注意每個節(jié)約環(huán)節(jié)，堵塞每個浪費漏洞，并對本單位的節(jié)約措施進(jìn)行定期自查，確保落實到位。 2．有計劃地開展卓有成效的教育活動。圍繞“創(chuàng)建和諧節(jié)約型校園”的主題，堅持“節(jié)約優(yōu)先，效益為本”的方