【正文】 4．加強資源綜合利用。根據(jù)學校職能分工，本科生繳費工作由學工處牽頭與各院系負責，教務處協(xié) 助；境內(nèi)研究生（含在職申請學位）繳費工作由研究生院牽頭與各院系負責；各類成人教育收費工作由成人教育學院負責；各院系自主舉辦的各類培訓班、課程班的收費工作由舉辦院系負責；由我校直接自主招收的各類長短期班境 (國 )外學生（含境 (國 )外研究生）收費工作由國教院負責。要積極貫徹落實教育部《普通高 等學校學生管理規(guī)定》的要求，積極修改我校各類學生學籍管理規(guī)定，對欠費學生一律不予注冊及取得學習成績。 三、政府撥入經(jīng)費系指各級政府或政府機構撥付至我校的經(jīng)費，包括專項建設經(jīng)費、專項補助經(jīng)費、科研類經(jīng)費、委托管理經(jīng)費等四大類。 日常性專項補助費：如各類政府獎勵、政府助學金等。 上述四項經(jīng)費到帳后，首先應根據(jù)文件精神，按學校收入入帳后，再請職能部門對經(jīng)費進行甄別，并提供相應的經(jīng)費分撥及配套文件依據(jù)，明確各項分撥經(jīng)費的審批人。以后若有同類經(jīng)費到帳，則直接轉入該經(jīng)費項目。應建立該類收入的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以及定期維護、有效催繳的管理制度，確保該收入的有效實現(xiàn)。根據(jù)合同注明的管理費或租金，應開具一般事業(yè)單位收據(jù)，金額全額納入學校收入。 六、本規(guī)定所涉各經(jīng)費支出項目金額的增加，或新增經(jīng)費支出項目碼，皆應由財務處行文至相關部門，并做好文件存檔工作。 根據(jù)預算經(jīng)費項目管理的要求，每筆經(jīng)費報銷時都應注明從哪個項目列支。 各部門按規(guī)定自行采購小額辦公用品，應在報銷時提供辦公用品采購明細。若借款人為學生的，將由借款批準人承擔還款責任。根據(jù)收、支兩條線管理的要求，這類收、支應納入預算收、支范圍。 成教聯(lián)合辦學點的學費收入若全額匯繳我校，我校應為每位學生開 具學費收據(jù)，并將該收入上繳財政后，再按協(xié)議約定的比例，向聯(lián)合辦學點轉撥經(jīng)費。 （四）學術會議收入：院系、學科、教研室等舉辦或承辦學術類會議形成的收入，其基本要求是收支平衡。根據(jù)捐贈協(xié)議，該類經(jīng)費到帳后，直接作學校捐贈收入處理。 教學經(jīng)費收入：包括教學示范實驗室建設經(jīng)費、部省共建實驗室經(jīng)費、國家級實驗教學示范中心建設經(jīng) 費、精品課程建設經(jīng)費、特色專業(yè)建設經(jīng)費、品牌專業(yè)建設經(jīng)費等。 學校預算內(nèi)項 目的經(jīng)費補助：如公費醫(yī)療補助、基建補助經(jīng)費、來華留學生經(jīng)費、省紅十字會農(nóng)民健康百村工程、博士后管理費。 南京中醫(yī)藥大學 2020 年 6 月 10 日 南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 23 關于印發(fā)《南京中醫(yī)藥大學到賬經(jīng)費處理 規(guī)定（試行）》的通知 南中醫(yī)大財字（ 2020） 23 號 各有關部門： 為進一步規(guī)范并嚴格各類到賬管理，統(tǒng)一到賬經(jīng)費處置辦法，在總結我校財務實踐的基礎上，特制定《南京中醫(yī)藥大學到賬經(jīng)費處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。對有惡意欠費嫌疑的本科生，各院系應及時將其欠費情況通知家長。 辦公室主任：戴 慎 南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 21 關于進一步加強學生繳費工作的通知 各有關部門、各院系： 自 2020 年我校頒布《南京中醫(yī)藥大學學生學雜費收繳管理辦法》以來，全校上下高度重視各類各教育層次收費工作，各有關部門、各院系協(xié)力合作，學生學雜費的收繳及欠費催繳工作取得了積極進展，表現(xiàn)在：建立并逐步完善了包括本科生、研究生、成人教育學生和境 (國 )外學生在內(nèi)的學生繳費數(shù)據(jù)庫，基本掌握了每名學生各類應繳費標準與實際繳費情況，惡意欠費情況有所遏制，全校學生欠費總額明顯下降，為近三年來學校財經(jīng)工 作的正常運轉提供了有力支撐。加大中水的利用率，制訂仙林校區(qū)水系污染治理方案，利用環(huán)校園泄洪渠，建立雨水二次使用儲備系統(tǒng)，達到綠化、沖廁和道路噴灑中水利用率 100%；安裝小便南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 19 池紅外線節(jié)水控制器，實現(xiàn) 小便池節(jié)水率 70%；更換老化銹蝕的供水管道，進一步減少管道跑冒滴漏。各級黨組織和工會、共青團和學生會組織要自覺創(chuàng)新 工作機制，從細節(jié)抓起，以活動為載體，幫助教職工和學生樹立良好的節(jié)約、環(huán)保行為習慣。 九、合同專管員應在每月底進行一次對帳工作，每月底可進行一次對賬工作，保證備查簿中的登記內(nèi)容與財務賬目中的一致，并檢查是否有錯、重、多的付款以及少、漏收款的事項發(fā)生。 南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 15 財務處關于合同經(jīng)費收支管理的規(guī)定 南中醫(yī)大財字（ 2020） 9 號 為進一步加強對我校各類合同經(jīng)費收支管理，規(guī)范收支行為，積極維護好學校經(jīng)濟利益，特制定本規(guī)定。 （二）定金和預付款的支付，應當嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。取得獨立法人資格的單位（部門），對外簽署日常經(jīng)營性合同按學校有關管理規(guī)定辦理，沒有制定有關管理規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。 7．會計檔案移交要有移交清冊，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)。 7．對計算機和軟件故障有防范和補救措施，確保會計數(shù)據(jù)完整，對計算機病毒有防治措施。 11． 建立財務分析制度，明確財務分析的內(nèi)容、基本要求、組織程序和具體方法等?，F(xiàn)金保險柜按規(guī)定專人保管鑰匙和密碼。 1．會計機構、會計人員受理不真實、不合法原始憑證的，扣 2 分。 3．對賬不及時的，賬證、賬賬、賬實不 符的，每筆扣 1 分。 2．記賬憑證應當連續(xù)序時編號，附件齊全，金額與所附原始憑證金額相符。 10 (二 )原始憑證 l、 填制原始憑證應做到要素齊全，字跡清晰、工整，金額數(shù)字填寫符合規(guī)定的要求。 6．會計人員按規(guī)定參加會計業(yè)務繼續(xù)教育培訓，每年培訓學習時間，不得低于財政部規(guī)定的課時。 規(guī)范化考核工作由省教育廳組織考核小組通過實地聽、看、查、問等方式分批進行。 （一）按照《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》等規(guī)定設置會計機構，按照會計崗位不相容職務分離原則設置崗位，并根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展和會計核算 需要合理配備會計人員。會計人員須持有會計從業(yè)資格證書。 考核小組考核工作結束后，提出書面考核意見連同評分表報省教育廳審定。 6．會計人員未按規(guī)定參見繼續(xù)教育培訓或未達到規(guī)定學時的每人扣 分。開出的票據(jù)收入須及時入賬且在票據(jù)存根聯(lián)標注記賬憑證號。 2．記賬憑證未連續(xù)序時編號的扣 1 分；附件張數(shù)不齊全的，每筆扣 分；記賬憑證金額與所附原始憑證金額不符的，每筆扣 1 分。 4．定期結賬，結賬方法正確，現(xiàn)金日記賬做到日清月結并實行定期盤庫制度，做好盤庫記錄；銀行存款賬與銀行對賬單及時核對，國庫支付零余額賬與財政國庫及時核對，每月編制銀行存款余額調節(jié)表并及時處理未達賬項，實行銀行對賬單、銀行余額調節(jié)表財務負責人核簽制度。 2． 會計機構、會計人員對偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計賬簿或者賬外設賬的行為，應當制止和糾正；制止糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求作出處理。 3． 未建立貨幣資金收支和保管業(yè)務的授權 批準制度的，扣 2 分；未根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍辦理現(xiàn)金支付的，扣 1 分；現(xiàn)金保險柜未按規(guī)定專人保管鑰匙和密碼的，扣 1 分。 12．未建立財務分析制度的扣 1 分；有分析制度但執(zhí)行不嚴的扣 分。 7．對計算機和軟件故障無防范或補救措施，造成數(shù)據(jù)丟失的扣 2 分；對計算機病毒無防治措施的扣 2 分。 7．會計檔案移交無移交清冊或未按規(guī)定辦理移交手續(xù)的扣 1 分。涉及到資本變更、抵押、擔保等重大事項，必須報學校審批。 （三 ）各被授權代表學校對外簽定合同的職能部門應督促簽定合同的對方認真履行合同。 一、凡涉及經(jīng)費收、支的各類合同，皆應在合同簽署后，由主辦部門送財務處備案（復印件也可以）。 十、本辦法自 2020 年 6 月 1 日起執(zhí)行。干部、教師、職工要以身示范，隨時隨地有意識地教育、引導和提示學生樹立環(huán)保意識、養(yǎng)成節(jié)約習慣。努力使我校用水量實現(xiàn)減少 10％的目標。 但我們也清醒地看到，我校學生繳費工作仍存在著一些明顯不足，主要是：各類學生繳費數(shù)據(jù)庫建設尚不盡完善；境 (國 )外合作辦學點收費維護工作職責不清；境內(nèi)合作辦學點收費責任方不明；研究生及本科生欠費催繳機制尚不健全，惡意欠費情況遠未杜絕。要深入貫徹南中醫(yī)大校南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 22 務紀 (2020)7 號精神，認真落實研究生欠費催繳的各項措施。 附件： 南京中醫(yī)藥大學到賬經(jīng)費處理規(guī)定（試行） 南京中醫(yī)藥大學 2020 年 12 月 18 日 附件： 南京中醫(yī)藥大學到帳經(jīng)費處理規(guī)定（試行） （討論 稿） 為進一步強化各項到帳經(jīng)費管理，規(guī)范帳務處理流程，完善帳務處理辦法，增強各項到帳經(jīng)費帳務處理的統(tǒng)一性與準確性，經(jīng)研究，特就我校財務到帳經(jīng)費帳務處理辦法規(guī)定如下。其特點是學校每年度一般設此項目經(jīng)費預算，但根據(jù)政策，或經(jīng)學校有關部門爭取，政府每年對此項目又給予一定的經(jīng)費補助。該類經(jīng)費一般由教務處主管，經(jīng)費報銷則由項目負責人審批。 指向性捐贈：指捐贈者對捐贈經(jīng)費有明確的用途限制，如各類社會獎助學金、“先聲班”專項等。該項收入應列為學校收入，同時相應增加所在單位的會議費支出指標。若聯(lián)合辦學點只按協(xié)議約定，將我校應得部分匯繳我校，則只能開具一張聯(lián)合辦學經(jīng)費收據(jù)。為提高管理者積極性，努力堵塞管理漏洞，收入入帳后，應按學校文件規(guī)定定時辦理提成，提成經(jīng)費入其自有資金。 特殊情況下，借款無法按期結清的，應在當年 12 月 15 日前向財務處說明原因，商議解決辦法。 根據(jù)我?！蛾P于進一步加強工程類、綜合類項目審計工作的若干規(guī)定（試行）》（南中醫(yī)大審字 [2020]1 號）要求，超過 5000 元以上的辦公用品，應先審計，后報銷。同一事項涉及多種經(jīng)費支付形式時，報銷人應按發(fā)票的種 類，分類填列。 抵支收入類：這類收入系學校支出成本的回收，相應沖減學校相關支出，年底根據(jù)學校文件規(guī)定為管理部門辦理提成。 校舍及校園場地出租類收入：由學校有權部門負責的校園房屋出租收入入帳時，應遵守《南京中醫(yī)藥大學關于合同經(jīng)費收支管理的規(guī)定》的相關要求。 （一）學校完全收入：指由學校全額支配的收入，包括本校全日制學生學費、住宿費、境外合作辦學報名費與注冊費、附屬 單位上繳收入等。經(jīng)費初次到帳后，應首先報財務處長確定該項經(jīng)費的主 管部門，然后設立支出項目編碼及支出指標。該類經(jīng)費由研究生院主管，經(jīng)費報銷則由項目負責人或相應研究生導師審批。若該經(jīng)費由部門爭取而來，應通知該部門，并全額追加該部門當年對應項目的經(jīng)費指標。 二、根據(jù)經(jīng)費來源，將各項到帳經(jīng)費分為政府撥入、社會收入、應納收入 三種。 四、探索完善學籍管理辦法。財務處是境 (國 )內(nèi)外各類教育層次學雜費收費管理的總責任部門。對微機、打印機、數(shù)碼相機、復印機、空調、傳真機、碎紙機等辦公設備要實現(xiàn)資源有效利用和共享；微機、傳真機、復印機等設備盡量減少待機時間，下班后必須斷電；要充分利用數(shù)字化校園建設的成果，推進網(wǎng)絡辦文，減少紙質文件傳遞，提倡在電子媒介上修改文稿；積極提倡修舊利廢，提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用數(shù)量；杜絕使用辦公電話聊天或撥打信息臺；嚴禁公車私用。政治理論課授課老師在教學過程中要將學習貫徹黨的十七大精神與節(jié)能減排宣傳教育活動結合起來，與保護地理環(huán)境、維護生態(tài)平衡結合起來進行，與可持續(xù)發(fā)展、走新興工業(yè)化道路相聯(lián)系；要在干部和師生員工的政治學習和形勢政策課程中安排學習專題，將建設節(jié)約型社會的理念納入人才培養(yǎng)的全過程，進一步提高認識，增強做好 資源節(jié)約工作的緊迫感和責任感，將節(jié)能減排教育與思想政治教育、專業(yè)教育和學生全面發(fā)展教育等工作有機結合起來，培養(yǎng)具有自覺的節(jié)能環(huán)保意識和能力的高素質人才。 一、充分認識開展節(jié)能減排工作的重要意義 節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措。 二、財務處應安排專門會計人員（以下簡稱合同專管員）管理各類涉及經(jīng)費收支的合同，建立合同履行情況備查簿（各類學費收入合同管理由學費收費崗負責），并具體辦理收支事宜，以便及時掌握各合同收、支執(zhí)行進展。 第五章 合同的變更和解除 南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 14 第十四條 ：在合同履行過程中需要變更（含數(shù)量或價格增減、貨物置換等）、解除合同時，應依照法律規(guī)定在合同期限內(nèi)，簽約雙方進行協(xié)商并達成共識后，由承辦部門提出，經(jīng)原合同相關部門會簽，校長辦公室登記備案后，送原審批校領導審批后執(zhí)行。 （二）凡對外投資、融資、聯(lián)合辦學，以學校資產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營等重大合同，或涉及數(shù)額巨大的工程維修合同、物資采購合同，或對學校教學、科研、生活等方面會造成影響的合同，或合同所涉金額超出立項時確定的額度時，應經(jīng)分管校領導審核后，上報學校黨委常委會或校務會研究，并征求法律顧問修改意見后，由校長簽定。 8．會計檔案銷毀，未按規(guī)定辦理有關手續(xù)的扣 2 分。 1． 無會計檔案管理制度，無硬件 、軟件、數(shù)據(jù)和電子檔案管理制度的扣 1 分。 1．未建立會計電算化管理制度的扣 1分；對上機操作人員的操作工作內(nèi)容和權限無明確規(guī)定的扣 1 分。 、領用、簽發(fā)管理制度的，扣 2 分；銀行預留印鑒非專人分開保管的，扣 1 分；對簽發(fā)的支票沒有進行核對、清查的，扣 1 分。