【正文】 節(jié)能減排教育與思想政治教育、專業(yè)教育和學(xué)生全面發(fā)展教育等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)具有自覺(jué)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和能力的高素質(zhì)人才。各級(jí)黨組織和學(xué)生工作部門要引導(dǎo)廣大師生員工從我做起，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，勤儉節(jié)約，做節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的使者。校院二級(jí)部門和單位要率先垂范，要把節(jié)能減排作為新時(shí)期工作的重要內(nèi)容；節(jié)能減排工作實(shí)踐性很強(qiáng)，需要我們身體力行地將其貫穿到具體工作之中。 二、大力開(kāi)展節(jié)能減排工作宣傳教育活動(dòng) 要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和 省委關(guān)于節(jié)能減排工作的有關(guān)意見(jiàn)和要求，將節(jié)能減排教育納入集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，并在校院兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)十七大精神中安排專題，使全體師生員工加深對(duì)我國(guó)能源短缺和環(huán)境脆弱基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步明確節(jié)能減排的必要性和緊迫性，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和把握，牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和效益意識(shí)。 一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展節(jié)能減排工作的重要意義 節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。 八、合同專管員還應(yīng)根據(jù)各類收款合同規(guī)定的收款時(shí)間，提前通知主管部門及時(shí)做好收款催繳工作。一般不得先付款再登記。 四、工程改造及維修類合同，按規(guī)定需要報(bào)審的，在付款金額接近 70%時(shí)，應(yīng)先辦理審計(jì)事項(xiàng)。 二、財(cái)務(wù)處應(yīng)安排專門會(huì)計(jì)人員（以下簡(jiǎn)稱合同專管員）管理各類涉及經(jīng)費(fèi)收支的合同，建立合同履行情況備查簿（各類學(xué)費(fèi)收入合同管理由學(xué)費(fèi)收費(fèi)崗負(fù)責(zé)），并具體辦理收支事宜，以便及時(shí)掌握各合同收、支執(zhí)行進(jìn)展。 第二十二條 ：本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬校長(zhǎng) 辦公室。合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料歸檔存查。 第十七條 ：因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。 第五章 合同的變更和解除 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 14 第十四條 ：在合同履行過(guò)程中需要變更（含數(shù)量或價(jià)格增減、貨物置換等）、解除合同時(shí)，應(yīng)依照法律規(guī)定在合同期限內(nèi)，簽約雙方進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成共識(shí)后，由承辦部門提出，經(jīng)原合同相關(guān)部門會(huì)簽，校長(zhǎng)辦公室登記備案后，送原審批校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。 第十三條 ：履行合同時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)： （一）對(duì)標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)收，后付款。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握本單位合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 （五）合同正式文本簽訂后，校長(zhǎng)辦公室在簽印時(shí)要仔細(xì)核對(duì)與經(jīng)審批合同件是否一致，并留存和送交財(cái)務(wù)處各一份，作為籌資、付款和收款的依據(jù)。 （二）凡對(duì)外投資、融資、聯(lián)合辦學(xué)，以學(xué)校資產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等重大合同，或涉及數(shù)額巨大的工程維修合同、物資采購(gòu)合同，或?qū)W(xué)校教學(xué)、科研、生活等方面會(huì)造成影響的合同，或合同所涉金額超出立項(xiàng)時(shí)確定的額度時(shí)，應(yīng)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)或校務(wù)會(huì)研究，并征求法律顧問(wèn)修改意見(jiàn)后，由校長(zhǎng)簽定。 第七條 ： 各學(xué)院（系）、部門和單位確因事業(yè)發(fā)展需要，必須對(duì)外簽定合同的，只能以學(xué)校為合同主體，并經(jīng)過(guò)必要的程序和審批，方能簽署。簽約人必須本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。本校所簽訂合同一律采取書面合同形式。 8．會(huì)計(jì)檔案銷毀，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的扣 2 分。 6．調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案無(wú)調(diào)閱手續(xù)和記錄的，每次扣 分；調(diào)閱財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)未辦理相關(guān)手續(xù)或未經(jīng)授權(quán)將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)拷貝出系統(tǒng)的扣 1 分。 5．整套會(huì)計(jì)電子文檔資料和財(cái)務(wù)軟件程序等檔案，保管期截止于該軟件停止使用或有重大更改后五年。存儲(chǔ)在硬盤、磁盤和光盤等介質(zhì)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和打印輸出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行歸檔，并指定專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。 1． 無(wú)會(huì)計(jì)檔案管理制度，無(wú)硬件 、軟件、數(shù)據(jù)和電子檔案管理制度的扣 1 分。 6．會(huì)計(jì)軟件修改、升級(jí)或硬件更換，未按規(guī)定審批的扣 2 分。 5． 做好對(duì)設(shè)備的日常保養(yǎng)，保持設(shè)備整潔，做好財(cái)務(wù)軟件和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全保密工作，防止非法修改軟件和數(shù)據(jù)，磁性介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)應(yīng)異地保存雙備份。操作人員離開(kāi)辦公室前，執(zhí)行相應(yīng)命令退出會(huì)計(jì)軟件。 1．未建立會(huì)計(jì)電算化管理制度的扣 1分；對(duì)上機(jī)操作人員的操作工作內(nèi)容和權(quán)限無(wú)明確規(guī)定的扣 1 分。 11．未建立財(cái)務(wù)收支審批制度和經(jīng)費(fèi)支出管理制度的，扣 2 分；審批制度執(zhí)行不嚴(yán)的，扣 1 分。 8．未建立稽核制度的，扣 1 分；執(zhí)行不嚴(yán)的，扣 分。 6．未建立賬務(wù)處理程序制度的，扣 2分；有制度執(zhí)行不嚴(yán)的，扣 分。 、領(lǐng)用、簽發(fā)管理制度的，扣 2 分；銀行預(yù)留印鑒非專人分開(kāi)保管的，扣 1 分；對(duì)簽發(fā)的支票沒(méi)有進(jìn)行核對(duì)、清查的，扣 1 分。 3．建立貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度，根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金開(kāi)支范圍辦理現(xiàn)金支付。 6．對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查不主動(dòng)配合的，扣 2 分；提供虛假資料或拒絕、隱匿、謊報(bào)的，考核不予通過(guò)；應(yīng)當(dāng)委托而未委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的，扣 5 分。 5．對(duì)違 反國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)不予辦理；對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)向上級(jí)主管單位報(bào)告。 3．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 三 會(huì) 計(jì) 監(jiān) 督 10 l． 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理；對(duì)弄虛作假，嚴(yán)重違法的原始憑證，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。 3．報(bào)表與報(bào)表之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間對(duì)應(yīng)關(guān)系，數(shù)字不一致的，每處扣 0． 5分；本期報(bào)表與上期報(bào)表之間數(shù)字不銜接的，每處扣 0． 5 分 4．財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依次編定頁(yè)碼，加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章，并經(jīng)單位法人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名蓋章。未按規(guī)定附會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書的扣 2 分。銀行對(duì)賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表無(wú)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核簽的，每月扣 1 分。 3．定期對(duì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)賬款等進(jìn)行核對(duì)，做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符。 （四）會(huì)計(jì)賬簿 5 1．按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并設(shè)有必要的備查賬簿。嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定修改已審核記賬 的財(cái)務(wù)憑證。 3．記賬憑證摘要內(nèi)容含糊不清，會(huì)計(jì)分錄、數(shù)字計(jì)算不準(zhǔn)確，每筆扣 分。 1．記賬憑證內(nèi)容不完整或填寫不規(guī)范的，每筆扣 分；無(wú)稽核等有關(guān)人員簽章的，每筆扣 分；收款和付款相關(guān)憑證無(wú)出納人員簽名或蓋章的，每筆扣 分。 5．原始憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時(shí)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以復(fù)制；向外提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)在登記簿上登記，并由提供人員和收件人員簽名或蓋章。 3．預(yù) 借款項(xiàng)必須按要求填寫借款單，借款單的記賬聯(lián)須附在記賬憑證之后，報(bào)銷或收回借款時(shí)，應(yīng)對(duì)借款單作相應(yīng)處理。對(duì)預(yù)借的發(fā)票或收據(jù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，及時(shí)清理未入賬的預(yù)借票據(jù)。 4． 設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目不符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度要求的，任意增減、合并會(huì)計(jì)科目或任意改變會(huì)計(jì)科目名稱、核算內(nèi)容的扣 1 分。 2．會(huì)計(jì)核算選用的會(huì)計(jì)處理方法不符合國(guó)家規(guī)定的，每項(xiàng)扣 1 分，無(wú)特殊情況隨意變更會(huì)計(jì)處理方法和程序的扣 2 分。 8．會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德的扣 1 分，對(duì)違反職業(yè)道德不按規(guī)定處理的扣 1 分。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。 5．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任用未報(bào)省教育廳批準(zhǔn)的不予通過(guò)，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)未按規(guī)定辦理交接手續(xù)的扣 1 分，未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)交的扣 分。 3． 任用無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員的，每人扣 2 分；會(huì)計(jì)人員持未經(jīng)年檢注冊(cè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證每人扣 1 分。 1．未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職會(huì)計(jì)人員或未在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備會(huì)計(jì)人員的，考核不予通過(guò)。對(duì)已經(jīng)取得《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化合格證書》的單 位，省教育廳每年將在一定范圍內(nèi)組織抽查。 七、 考核工作本著實(shí)事求是、公開(kāi)、公正、公平的原則有序開(kāi)展。 單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在下列情形之一的，不得申報(bào)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位： （一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員任用未按規(guī)定程序報(bào)省教育廳審批； （二）未依法建賬，或雖建賬但長(zhǎng)期不記賬、不對(duì)賬，造成 賬目嚴(yán)重混亂的； （三）會(huì)計(jì)憑證不真實(shí)、不合法、不準(zhǔn)確、不完整的； （四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，與有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄不對(duì)應(yīng)，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)不符的； （五）申請(qǐng)考核前二年內(nèi)經(jīng)政府有關(guān)部門確認(rèn)有重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的； （六）其他違法及重大違規(guī)行為。 （四）建立健全內(nèi)部控制制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度以及內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。 （二）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算。 四、 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)電算化管理、會(huì)計(jì)檔案等。中央高校、省級(jí)其他廳局直屬高校、市屬高校及民辦高校 (含獨(dú)立學(xué)院 )參照?qǐng)?zhí)行。 二、 本辦法適用于省教育廳直屬高校、中專校及廳直屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 （三）單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。 五、 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng)，在確認(rèn)符合規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，向省教育廳申請(qǐng)考核驗(yàn)收，并提供下列資料： （一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化實(shí)施方案； 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 2 （二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范自查自評(píng)的工作報(bào)告。 優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)為：考核得分達(dá)到 90 分以上，并且每個(gè)大項(xiàng)目的得分不低于標(biāo)準(zhǔn)分的 50%； 良好的標(biāo)準(zhǔn)為 ：考核得分達(dá)到 75 分且低于 90 分； 合格的標(biāo)準(zhǔn)為：考核得分達(dá)到 60 分且低于 75 分； 不合格的標(biāo)準(zhǔn)為：考核得分不滿 60 分。 八、 省教育廳將根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)考核達(dá)到優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰；對(duì)兩年內(nèi)未申報(bào)達(dá)標(biāo)考核的單位或考核不合格經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的單位，將在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。 附件：江蘇省教育廳直屬學(xué)校（單位）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 3 附件： 江蘇省教育廳直屬學(xué)校（單位）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 一 會(huì) 計(jì) 機(jī) 構(gòu) 和 會(huì) 計(jì) 人 員 10 1．按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職會(huì)計(jì)人員，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員。 3．會(huì)計(jì)人員必須持有效會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書從事會(huì)計(jì)工作。 5．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任用必須報(bào)省教育廳批準(zhǔn)；會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職，必須按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定辦理交接手續(xù)。 任用會(huì)計(jì)人員實(shí)行回避制度。 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 4 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 8．會(huì)計(jì)人員在工作中必須遵守職業(yè)道德，會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德，單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。 2．會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)指標(biāo)口徑一致、相互可比和會(huì)計(jì)處理方法前后各期相一致。 4．按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。一式幾聯(lián)的發(fā)票或收據(jù)，必須套寫，并連續(xù)編號(hào)，作廢時(shí)應(yīng)當(dāng)加 注“作廢”標(biāo)記，連同存根一起保存不得撕毀。 2．從外單位取得的原始憑證，不符合規(guī)定的，每張扣 分；報(bào)銷手續(xù)不完備的 , 每張扣 分；未正確處理丟失的原始憑證的，每張扣 分。 4．對(duì)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，未將批文或復(fù)印件作附件的，每筆扣 分。收款和付款相關(guān)憑證還應(yīng)由出納人員簽名或蓋章。 3．填制記賬憑證，摘要簡(jiǎn) 潔明了，會(huì)計(jì)分錄正確，數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 三 輯） 6 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 考 核 內(nèi) 容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 二 會(huì) 計(jì) 核 算 ③ 5．填制記賬憑證發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)重新填制，已登記入賬的記賬憑證錯(cuò)誤，應(yīng)視具體情況分別采用補(bǔ)充登記、紅字沖銷等方法更正，并注明所更正的憑單日期、憑單號(hào)及更正原因等詳細(xì)內(nèi)容。 6．未按編號(hào)順序排列、折疊整齊的，扣 1 分，未按期裝訂成冊(cè)的扣 2 分，裝訂