【正文】 指標(biāo)共四項：（ 1）學(xué)科建設(shè)；（ 2）招生工作；（ 3）研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程； (4) 質(zhì)量評估。 主持或參與省級教改項目的每項另加 2分。 在學(xué)校組織的專業(yè)評估、課程評估中，一個被評專業(yè)或一門被評課程等級為“優(yōu)”得 8 分，“良”得6 分， “合格”得 4分， “基本合格”得 3分，“不合格”得 0分，相加后將總分再除以被評專業(yè)和課程數(shù)。 優(yōu)良率≥95% 得 4分；優(yōu)良率為 90%95%得 3分；優(yōu)良率為80%90%得2分，低于80% 得 1分。 17 附件 2 南京信息工程大學(xué) 二級學(xué)院目標(biāo)管理指標(biāo)體系 （ 學(xué)院 ） 二○一○年 六 月 18 一、 總體目標(biāo) （一）校級 名 稱 內(nèi) 容 總體目標(biāo) 跨越三年，爭先進(jìn)位，建設(shè)一流特色重點大學(xué) 教學(xué)目標(biāo) 科研目標(biāo) 學(xué)科建設(shè)目標(biāo) 師資建設(shè)目標(biāo) 學(xué)生工作目標(biāo) 外事工作目標(biāo) 19 （二） 學(xué)院 學(xué) 院 預(yù)期目標(biāo) 完成 情況 大氣科學(xué)學(xué)院 大氣物理學(xué)院 應(yīng)用氣象學(xué)院 遙感學(xué)院 信息與控制學(xué)院 電子與信息工程學(xué)院 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 計算機(jī)與軟件學(xué)院 數(shù)理學(xué)院 公共管理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 語言文化學(xué)院 傳媒與藝術(shù)學(xué)院 大學(xué)體育部 20 二、指令性目標(biāo) （一） 教學(xué)工作 學(xué)院 人才培養(yǎng)質(zhì)量（ 25%） 教學(xué)研究及成果（ 30%） 教學(xué)質(zhì)量與監(jiān)控（ 35%） 新增精品課程（省級以上）建設(shè)項目(10%) 總得分 畢業(yè)生學(xué)位 授予率 （ 7%） CET4 （ 8%） 校級及以上優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）（ 10%） 主持或參與校級及以上教改課題數(shù)（ 10%） 教師及管理人員公開發(fā)表教研論文數(shù)（ 10%） 網(wǎng)絡(luò)教學(xué) 平臺建設(shè) (10%) 督導(dǎo)聽課 優(yōu)良率 （ 8%） 學(xué)生評教優(yōu)良率 （ 6 %） 試卷抽調(diào) 評閱優(yōu)良率 （ 6 %） 畢業(yè)設(shè)計 （論文） 抽調(diào) 評閱優(yōu)良率 (7 %） 專業(yè)與 課程評估 (8%) 大氣科學(xué)學(xué)院 優(yōu)良率≥95% 得 5分；優(yōu)良率為90%95%得4分；優(yōu)良率為80%90%得3分，低于80% 得 2分。 第十八條 校院兩級管理體制正式運行后，學(xué)校對學(xué)院的管理與監(jiān)督由過程管理為主轉(zhuǎn)為以目標(biāo)管理為主，學(xué)校主要依據(jù)校、院雙方簽訂的目標(biāo)責(zé)任書對學(xué)院整體工作及 16 其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年度和院長任期考核。學(xué)校有關(guān)職能部門制定教學(xué)、科研、學(xué)科、人事、學(xué)生、財務(wù)、黨建等方面的監(jiān)督實施辦法。 第五章 監(jiān)督與考核 第十三條 建立、健全監(jiān)督工作制度。 ⑺ 通報有關(guān)情況，研究其他需要決定的事宜。學(xué)院黨委（總支）起監(jiān)督保證作用。 第十二條 學(xué)院應(yīng)建立并規(guī)范黨政聯(lián)席會議、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、學(xué)院教職工代表大會制度。 ⑷ 學(xué)校負(fù)責(zé)考核學(xué)院自主配置及使用資源的效益。 ⑵ 實行預(yù)算約束，年度預(yù)決算提交學(xué)院教代會討論通過。負(fù)責(zé)碩士點建設(shè)，研究生培養(yǎng)方案制定及教學(xué)組織 等。規(guī)模較小的學(xué)術(shù)梯隊可建立研究室。 ⑶ 實行課程責(zé)任教授負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本課程建設(shè)，安排教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一安排和使用教學(xué)業(yè)務(wù)費。 第十一條 學(xué)院自主設(shè)立系、教學(xué)中心 (部 )、實驗室等教學(xué)機(jī)構(gòu)，報主管職能部門備案。 ⑸ 通過合法渠道創(chuàng)收，增強(qiáng)辦學(xué)實力。 13 ⑵ 對學(xué)校切塊劃撥的公用經(jīng)費具有統(tǒng)籌權(quán)、審批權(quán)和使用權(quán)，超支自籌，節(jié)余留用。 ⑶ 提高大型精密儀器設(shè)備和教學(xué)科研裝備平臺的使用效率。 ⒌ 實驗室與設(shè)備管理 ⑴ 負(fù)責(zé)本院實驗室建設(shè)規(guī)劃、設(shè)備論證、建設(shè)與考核。 ⑶ 根據(jù)學(xué)校規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)生素質(zhì)測評和各類評優(yōu)評先工作；評定和申報學(xué)生的貸學(xué)金及各類獎學(xué)金。 ⑸ 負(fù)責(zé)計劃外用工的聘用、考核與管理。 ⑵ 根據(jù)學(xué)校核定的崗位數(shù)額，負(fù)責(zé)院聘崗位的設(shè)置、聘任、考核與管理。 ⑶ 對本院申報的重大科研項目進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險評估。 ⑶ 負(fù)責(zé)學(xué)位點的建設(shè)與管理。 ⑷ 負(fù)責(zé)專業(yè)實驗室建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)校內(nèi)外實習(xí)基地建設(shè)。根據(jù)學(xué)校下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定并上報本單位階段性和年度事業(yè)發(fā)展計劃并具體組織落實。 ⑶ 負(fù)責(zé)核定學(xué)院經(jīng)費總額包干基數(shù)，對包干經(jīng)費使用進(jìn)行核算、審計與分析。負(fù)責(zé)全校實驗室與設(shè)備數(shù)據(jù)管理。 ⑵ 負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教學(xué)實驗中心平臺、學(xué)科重點實驗室平臺、工程訓(xùn)練實踐平臺等條件裝備規(guī)劃、建設(shè)與考核。 ⑹ 負(fù)責(zé)社會實踐基地 建設(shè)。 ⑵ 負(fù)責(zé)制定學(xué)生思想政治教育與管理工作計劃。 ⑹ 負(fù)責(zé)學(xué)科帶頭人等高層次人才的選拔、培養(yǎng)、考核與管理。 ⑵ 根據(jù)學(xué)科規(guī)劃和布局，以及專業(yè)建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)隊伍結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)比例的控制。推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 ⒊ 科研工作 ⑴ 制訂學(xué)?？萍及l(fā)展規(guī)劃，開展科技開發(fā)、科技合作和科技服務(wù)工作。 ⒉ 學(xué)科工作 ⑴ 對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科體系以及科技平臺。 ⑺ 負(fù)責(zé)全校公共基礎(chǔ)課、公共實驗課的運行管理，以及基礎(chǔ)實驗教學(xué)平臺建設(shè)。實行教學(xué)督導(dǎo)制度。 第七條 學(xué)校主要權(quán)限與職責(zé)： 制定學(xué)校的整體事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，制定和分解學(xué)校階段性事業(yè)計劃和發(fā)展目標(biāo)并監(jiān)督實施。 第二章 管理權(quán)限與職責(zé) 第四條 學(xué)校是具有獨立法人地位的事業(yè)單位，對社會獨立承擔(dān)民事責(zé)任。 附件： 校院二級 管理實施方案（ 試 行） 及 考評辦法 （學(xué)院） 及考評辦法（部門） 8 附件 1 南京信息工程大學(xué)校院二級管理 實施方案 (試行 ) 第一章 總則 第一條 為 加快建設(shè) 特色突出、優(yōu)勢明顯、充滿活力、和諧發(fā)展的多科性教學(xué)研究型大學(xué)的步伐 ，要 充分發(fā)揮和調(diào)動二級學(xué)院（部）（以下簡稱學(xué)院）的 辦學(xué)主動性和積極性，使學(xué)院真正成為相對獨立的辦學(xué)實體。要將任期目標(biāo)責(zé)任書的簽署活動開成一個改革創(chuàng)新的大會、宣傳動員的大會、鼓足干勁的大會，進(jìn) 一步明確任期目標(biāo)管理工作 二級 的重要意義，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。 5．學(xué)校校務(wù)會議或黨委常委會研討學(xué)院任期目標(biāo)，形成最終決策。 2．學(xué)校商談小組成員各司其職，在“三個比較”（比 較外校、比較過去、比 較未來）的基礎(chǔ)上，堅持符合實際與適度超前相結(jié)合的原則，預(yù)先提出二級 學(xué)院各項工作目標(biāo)?？己藘?yōu)秀或某一單項指標(biāo)突出的單位，群體崗位津貼按一定比例上浮，并給予黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子一次性獎勵；對考核不合格的單位，酌情對黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員崗位津貼作不同比例的扣除，并對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話， 考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子個人今后獎勵和任用的重 6 要依據(jù)納入組織管理檔案。 指導(dǎo)性目標(biāo)適當(dāng)超前，應(yīng)能反映部門 現(xiàn)實導(dǎo)向及未來的發(fā)展趨勢。 各職能部門作為學(xué)校的代表對學(xué)院任期工作目標(biāo)進(jìn)行考核， 其自身也應(yīng)制定任期工作目標(biāo)。指令性目標(biāo)包括學(xué)科與隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研和社會服務(wù)、黨建與思想政治教育工作、民主管理等方面，這些方面的目標(biāo)既定性，又定量；既具有實現(xiàn)可行性，又具有實現(xiàn)的艱巨性。在認(rèn)清指標(biāo)差距的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)合理的學(xué)院任期目標(biāo)指標(biāo)體系， 以 實現(xiàn)整體目標(biāo)的分解 。 （ 六 ） 制定 科學(xué)合理的 學(xué)院任期工作目標(biāo) 指標(biāo) 體系 科學(xué)合理的學(xué)院任期工作目標(biāo)建立在學(xué)校的整體目標(biāo)之上。 4 （四） 開展 科學(xué)的調(diào)研、論證 與 適度 動員 目標(biāo)管理是 今后學(xué)校內(nèi)部管理制度 的一次 革新與發(fā)展，必須認(rèn)清并結(jié)合學(xué)校發(fā)展的內(nèi)外形勢， 采用座談會、訪談、文件等形式 和會議、校報、網(wǎng)站等宣傳手段 ，經(jīng)過科學(xué)的調(diào)研 、 充分 的論證 和適度的動員 ，使全校師生員工 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確學(xué)校實施目標(biāo)管理的緣由和意義，并進(jìn)一 步 關(guān)心學(xué)校 發(fā)展 ， 關(guān)注和深入研究學(xué)習(xí)目標(biāo)管理帶來的變化， 吃透學(xué)校內(nèi)部的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展定位， 積極思考由此給學(xué)校帶來的影響及其對策 ，并 結(jié)合 個人和 本部門的工作實際，制定合理的、具體的工作計劃，使 個人和 本部門的行動自覺地服從學(xué)校全局工作。 新一 屆 任期全校中層干部的聘任 應(yīng)分步實施：第一步， 在民主推薦基礎(chǔ)上，校黨委擇優(yōu)選拔決定中層正職； 第二步， 通過群眾推選與中層正職推選相結(jié)合的“雙推雙選”，確定大部分中層副職； 第三 步 ， 通過“公開選拔”方式，大膽啟用一批優(yōu)秀年輕干部。學(xué)校將在人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、組織權(quán)等方面給予二級 學(xué)院 一定的 權(quán)限， 并 通過出臺實施方案 形成輿論氛圍與工作壓力，促進(jìn)理解與共識的達(dá)成，為 目標(biāo)管理工作 的 全面鋪開創(chuàng)造條件。 因此，加快以黨政聯(lián)席會議和教職工代表大會為代表的民主制度建設(shè) 當(dāng)前顯得尤為迫切。 這將造成目標(biāo)管理實施過程中任 務(wù)無從落實、問責(zé)對象不 清 的問題。 在 校院分工、 權(quán)限劃分 還不夠明確 的 情況下， 實施 目標(biāo)管理 會面臨許多的困難 。但是，學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略不是空頭口號， 應(yīng)該形成 一個實實在在的目標(biāo)體系，這個目標(biāo)體系就是動員令和沖鋒號，是我們每一位教職員工義不容辭的使命與責(zé)任。 最后 ， 實施 二級 學(xué)院目標(biāo)管理， 有效分解 學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo)，可充分調(diào)動學(xué)院積極性，保證學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的順利完成。 干部隊伍的科學(xué)管理與優(yōu)化是學(xué)校事業(yè)發(fā)展 的 重要條件 。 2020 年 學(xué)校順應(yīng)發(fā)展要求，適時作出了 學(xué)院制改革的 重要決策 。 今后三年，我校實行跨越發(fā)展，必須通過管理體制創(chuàng)新調(diào)動全員積極性，尤其 要鍛造一支過硬的干部隊伍 ，朝著戰(zhàn)略目標(biāo) 共同 努力，因此在現(xiàn)階段 實施 二級學(xué)院目標(biāo) 管理十分必要。 實施任期目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)從過程管理向目標(biāo)管理的轉(zhuǎn)變，是厘清校院 二 級管理權(quán)限的重要保障。 1 南京信息工程大學(xué) 二級學(xué)院目標(biāo) 管理 論證報告 二級學(xué)院作為一種管理制度，產(chǎn)生于中世紀(jì)的歐洲大學(xué)，隨著大學(xué)的完善而完善，現(xiàn)已成為世界大多數(shù)國家大學(xué)的管理形式。目標(biāo)管理是 以實現(xiàn)工作目標(biāo)為管理宗旨，以注重工作成效為基本出發(fā)點的科學(xué)管理方法。 經(jīng)過前期的調(diào)研可知，一批地緣接近、行業(yè)特色鮮明、可比性強(qiáng)的高校如 江南大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué) 等 開展任期目標(biāo)管理 均 有六年多 時間，已 收獲管理創(chuàng)新所帶來的可喜碩果。學(xué) 校 辦學(xué) 規(guī)模的擴(kuò)大， 使得 原有的校、系兩級管理體制已很難適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求 。 其次 ， 實施二級學(xué)院目標(biāo) 管理是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、提升干部隊伍整體素質(zhì)的有效 2 途徑。實行目標(biāo)管理 ，由于權(quán)力和責(zé)任相連 ， 有利于 增強(qiáng)學(xué)院中層干部的責(zé)任感 ；同 時，權(quán)力下放有利于機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)從管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)機(jī)關(guān)， 主要提供 政策 指導(dǎo)、監(jiān)督保障、日常管理 等服務(wù) 。 近年來，通過制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃 、召開黨代會、迎接黨建考核、舉辦發(fā)展戰(zhàn)略研討會等重大事件，全校上下已經(jīng)確立了 總體發(fā)展目標(biāo) —— 建設(shè) 一流特色重點 大學(xué)；并確立了“人才強(qiáng)校、特色興校、開放發(fā)展、管理創(chuàng)優(yōu)”的 發(fā)展戰(zhàn)略 ， 明確 了“跨越三年，爭先進(jìn)位”的 發(fā)展理念 。 首先， 校院 二 級 管理體制尚未建立起來 。 學(xué)校 自 2020 年實施院系調(diào)整工作， 3 3年多來已建有 15 個學(xué)院 （含濱江學(xué)院、成教高職學(xué)院） ， 但 大部分學(xué)院的干部配備 因干部工作特有的規(guī)律 還存在不齊、不全的問題 。 校院二級管理是一種制度化的管理，在處理校長宏觀決策與各學(xué)院的中微觀管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一上，沒有一套完整的 制度必然使管理工作造成失控或混亂的局面。 出臺 體系完備的 校院二級管理實施方案 有助于 清晰合理的劃分校院 二 級權(quán)限 ， 既體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)院實現(xiàn)目標(biāo)的支持，又是學(xué)院實現(xiàn)目標(biāo)必須依據(jù)的前提和手段，更是學(xué)院實現(xiàn)目標(biāo)、快 速發(fā)展的動力和活力。 目標(biāo)管理的實施要求干部隊伍配齊配全。 二級 學(xué)院應(yīng)建立并規(guī)范黨政聯(lián)席會議、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、學(xué)院教職工代表大會 等民主 制度 ；此外，還 應(yīng)建立教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、自主理財、配置資源、黨建與思想政治工作等制度 ，以規(guī)范學(xué)院的運行。商談活動既是任期目標(biāo)制定的必要步驟，又是今后目標(biāo)執(zhí)行是否順利的關(guān)鍵所在，更是校園民主的真實體現(xiàn)。 表 1 20202020 年 大學(xué) 排名第 100名 高校 指標(biāo)情況 年份 學(xué) 校 總得分 人才培養(yǎng) 科學(xué)研究 得分 研究生 培養(yǎng) 本科生 培養(yǎng) 得分 自然科學(xué) 研究 社會科學(xué) 研究 2020 浙江工業(yè)大學(xué) 2020 北京郵電大學(xué) 2020 河北師范大學(xué) 2020 華北電力大學(xué) 2020 貴州大學(xué) 2020 福建師范大學(xué) 2020 昆明理工大學(xué) 5 由