河南濮陽工業(yè)園區(qū)項目管理程序淺議(編輯修改稿)
2024-11-03 19:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 評價文件的審批意見、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應提交的其他文件。 項目申請報告主要內(nèi)容： ①項目申報單位情況； ②擬建項目情況； ③建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃； ④資源利用和能源耗用分析； ⑤生態(tài)環(huán)境影響分析； ⑥經(jīng)濟和社會效果分析。 辦理程序： ①項目申報單位向項目核準機關(guān)提交申報材料。（如項目申請報告中未附有用地預審意見、規(guī)劃選址意見和環(huán)境影響評價意見的，項目核準機關(guān)給項目申報單位出具開展項目前期工作的確認函，項目申請人依據(jù)此函申請同級土地、建設(shè)、環(huán)保部門提出相關(guān)審查意見。） ②項目核準機關(guān)接到完整的申報材料及附件后，如有必要，可委托評估和征求有關(guān)部門意見。 ③項目核準機關(guān)研究作出核準決定。 ④項目核準機關(guān)將核準決定通知項目申報單位。 ⑤項目申報單位依據(jù)核準文件，到相關(guān)部門，依法辦理土地使用，資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。 承諾期限： （ 1）對申請材料不齊或不符合要求的， 5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位補齊（對需要出具開展項目前期工作確認函的，項目核準機關(guān)在收到項目申請報告后 3個工作日內(nèi)給項目申請單位出具開展項目前期工作的確認函）。 （ 2）材料齊全后，如有必要， 4個工作日內(nèi)委托有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)拿出評估報告。 （ 3）涉及其他行業(yè)主管部門的，應征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門在收到征求意見函后， 7個工作日內(nèi)提出書面審核意見；沒有反饋意見，視為同意。 （ 4）項目核準受理后， 20個工作日內(nèi)做出是否核準的決定并向社會公布。如延期，經(jīng)批準后，可延長 10個工作日，并及時通知項目申報單位，說明延期理由。 ☆項目備案程序 申報條件： 企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的核準目錄以外的項目（除國家、省專門規(guī)定禁止投資的項目），不需要市平衡土地、規(guī)劃、環(huán)保、資源開發(fā)、水利等建設(shè)條件的項目。 申報材料： 項目單位備案報告一式 5份、營業(yè)執(zhí)照及復印件 3份、法人身份證及復印件 3份。 項目備案報告主要內(nèi)容 : ① 項目報告單位情況； ②擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、占地面積、建筑面積，主要建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)工期、項目總投資及資金來源等。 辦理程序： ① 項目單位到項目備案機關(guān)提交申報材料。 ② 項目備案機關(guān)按規(guī)定研究作出備案決定。 ③ 項目備案機關(guān)將備案決定通知項目單位。對準予備案的項目，及時向項目單位出具備案文件；不同意備案的項目，應向項目單位出具不予備案決定書，說明不予備案的理由。 ④ 項目單位依據(jù)項目備案文件，依法辦理土地使用、環(huán)境保護、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。 承諾期限： （ 1）備案報告不符合要求的，應在收到項目備案報告后 5個工作日內(nèi)一次性告知項目單位補充相關(guān)材料和說明。符合要求的，在收到項目備案報告后正式受理。 （ 2）涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門在收到征求意見函后 5個工作日內(nèi)，提出書面審查意見；逾期不反饋，視為同意。 （ 3）項目備案機關(guān)應在受理項目備案報告后 10個工作日內(nèi)做出是否予以備案的決定并向社會公布。不能在 10個工作日內(nèi)做出決定的，經(jīng)批準，可延長 5個工作日，并書面通知項目報告單位，說明延期理由。 ☆財政投資項目審批（立項審批） 申報條件： 機關(guān)、事業(yè)單位等使用財政性資金投資建設(shè)公益性或公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目（非公共建設(shè)項目根據(jù)行業(yè)特點參照執(zhí)行） 。 申報材料： 項目申請單位應組織編制并向項目審批機關(guān)申報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算。 ① 項目建議書 ：可以直接報批，不用附件。 ② 可行性研究報告 ： 需附送的附圖、附表、附件：①附圖：項目總體規(guī)劃圖，各種類型建筑方案圖和平、立、剖圖以及標準樓層圖，輔助工程及配套設(shè)施圖。②附表：項目建設(shè)投資估算匯總表。③附件：項目建議書的批復文件，環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的審批文件，當?shù)卣嘘P(guān)場地、建筑規(guī)劃、拆遷等的批復文件，有關(guān)水、電、汽、燃氣等供應協(xié)議，合資單位有關(guān)承諾的協(xié)議，項目資金來源的承諾函。 ③ 初步設(shè)計 ： 主要內(nèi)容包括設(shè)計依據(jù)，設(shè)計指導思想，工程建設(shè)規(guī)模或范圍，技術(shù)標準，總體布局或線路走向，斷面布置和管線布置，工藝流程，主要建、構(gòu)筑物，采用新技術(shù)情況，占地情況，抗震措施，勞動定員，輔助設(shè)施，各項技術(shù)經(jīng)濟指標，施工方案的設(shè)想及期限，總概算等。 初步設(shè)計文件申報時，應附帶項目可行性研究報告及批復文件，經(jīng)批準的資源儲量報告，經(jīng)批準的建設(shè)地址報告（選址意見），環(huán)境影響評價報告及批復文件；工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告，供水、供電、供氣等有關(guān)協(xié)議文件，建設(shè)資金籌措及有關(guān)部門承諾書，設(shè)計單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照復印件，建設(shè)單位與設(shè)計單位雙方依法簽訂的合同文本復印件。 注意事項： （ 1）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計內(nèi)容不完整，資料不齊全，編制深度不能滿足規(guī)定要求，或設(shè)計概算不符合有關(guān)編制規(guī)定，主審部門可不予受理，退回補編重報。 （ 2）為簡化手續(xù)，提高效率，總投資500萬元以下，項目建議書、可行性研究報告可合并申報、審批；其初步設(shè)計可簡化為方案設(shè)計申報和審批。 辦理程序： ① 項目申請單位向項目審批機關(guān)（發(fā)改部門）提交符合要求的、齊備的項目申請文件和相關(guān)附件。 ②項目審批機關(guān)按規(guī)定程序辦理（包括委托咨詢機構(gòu)評審、會有關(guān)部門磋商、報請上級審定等）。 ③依據(jù)審批文件，項目申請單位按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 承諾時限： （ 1）審批項目建議書辦理時限是：自收到符合要求的、齊備的申請文件（含附件）之日起的 10個工作日之內(nèi)； （ 2）審批可行性研究報告辦理時限是：自收到符合要求的、齊備的申請文件（含附件）之日起 5個工作日之內(nèi)具函有關(guān)主管部門征求意見，或委托中介機構(gòu)咨詢評估 。自收到反饋意見或評估報告及齊備資料之日起， 15個工作日之內(nèi)完成審批程序。 （ 3）初步設(shè)計審查的辦理時限是，自收到符合要求的、齊備的申請文件（含附件）起 5工作日之內(nèi)具函市直有關(guān)主管部門征求意見，或委托中介機構(gòu)
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