【文章內(nèi)容簡介】 夠或者粗心大意往往導致工程結算時出現(xiàn)工程量漏算、錯算，細部小項目考慮不到，定額套用不準確等等問題，直接影響了結算的準確率，導致工程造價存在較大的偏差，從而會給企業(yè)帶來巨大的損失。 2） 簽證資料不完善。 很多現(xiàn)場施工管理人員的成本核算意識淡薄，導致簽證管理工作 滯 后 。影響了結算效率。在項目施工中，項目部往往比較重視做好經(jīng)濟簽證，但對工期簽證、隱蔽工程等認識不足，不簽或者少簽現(xiàn)象較為嚴重。一般情況下施工合同對工期都有嚴格規(guī)定，工程每拖延一天都有一定數(shù)量的罰款。在施工過程中很多原 因都是建設單位造成的 ，如圖紙沒有按合同送達、設計變更影響、甲方供應材料沒按時供應等，均需建設單位現(xiàn)場簽證。有的項目部礙于面子，沒有找甲方簽字。結算審計時，按照竣工驗收證書時間與開工時間比較，對超出合同工期的天數(shù)進行罰款，這時再不辦交涉為時已晚，給施工單位造成損失。 另外，在隱蔽工程的驗收簽字上，經(jīng)常出現(xiàn)在施工合同中沒有按施工合同約定進行及時簽證、事后補簽的現(xiàn)象?；蛘呤┕ず贤s定簽證人需要建設方、監(jiān)理方共同簽字并蓋章的，有的只有建設方簽字或者監(jiān)理方簽字，簽字不全面或者缺少蓋章，造成簽證單無效；有的簽證單表述不清 晰，不便于價款計算或結算時有扯皮現(xiàn)象發(fā)生。由于現(xiàn)場簽證的不規(guī)范 、不細致，給工程結算帶來非常大的麻煩，也會給單位造成不小的經(jīng)濟損失。 3）對施工合同的重要性認識不足。 施工合同是工程結算的重要依據(jù)之一，但很多施工企業(yè)沒有予以充分的認識和重視，但施工合同問題產(chǎn)生的糾紛給結算工作帶來了困難。一是在合同簽訂上，由于施工單位大多處于弱勢單位，迫于生存壓力，為了承攬工程，很多業(yè)主往往會在洽談合同時提出許多苛刻條件，一些經(jīng)營人員沒有據(jù)理力爭 ，總認為結算時還可以再談，在明顯不利的條件下簽定了許多不平等的合同，從一開始就給后 面的工程結算埋下了隱患。 另外施工過程中不注意結算資料的收集和積累等，也造成結算工作的不順暢和低效率。 2. 工程造價控制管理的決策 決策階段 造價控制 （ 1）做好項目決策前準備 工作 建筑工程施工是將材料、設備利用人力和機械組織營造成設計要求的建筑物，所以項目施工是通過人和機械，按程序和較先進的施工方法實現(xiàn)的。而且還要達到工期快、質(zhì)量好、消耗少、安全無事故的目標。要實現(xiàn)這些目標，起決定性作用的是人的因素。組織機構和施工方法的選擇是很重要的。組織和先進施工方法產(chǎn)生于充分準備工作中。 準備工作就像打仗一樣，必須“先謀后戰(zhàn)”，“不打無準備之仗”，“兵馬未到，草料先行”成功是給有準備人的，“不做準備的人，是準備失敗的人”。施工也一樣，缺乏計劃而盲目行動必然要失敗。所以項目施工管理人員首先要認識準備工作的重要性，只有準備工作做得充分、全面、及時、細致，才能保證施工效率高、進度快、質(zhì)量好，成本低等施工目標的實現(xiàn)。準備工作可以起到預見性的管理、控制、保證的作用，從而實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、優(yōu)質(zhì)化的目標。 準備工作分內(nèi)業(yè)和外業(yè)。內(nèi)業(yè)有熟悉圖紙、做施工圖預算、編制施工組織設計（除施工部署、施工方法選擇外，還有施工進度計劃，勞動力和材料、設備分期用量計劃。機構組建分工、責任和各項規(guī)章制度）。外業(yè)有勘察施工場地、檢驗三通一平（如甲方委托還要做三通一平）復查甲方供給的水平高程控制點，繪制施工總平面圖，搭設生活臨建和材料堆放加工場地等。 在準備工作中有三個重點方面常被項目部忽視或后置，因而影響了項目施工目標的實現(xiàn)。 （一）、熟悉圖紙： 設計圖紙是施工的依據(jù)。施工管理各專業(yè)人員和技術員、預算員都必須認真熟悉， 掌握設計意圖和主要尺寸、結構要求。初步在腦子里形成一個工程立體圖形。然后由項目負責人召集有關人員（包括專業(yè)負責人） 參加的圖紙初審。找出各專業(yè)設計圖存在的矛盾，掌握主要部位，施工難點及土建與水、暖、電專業(yè)之間交叉。提示需要更改的建議條文。這項工作必須認真做好。避免等到施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題，造成停工、返工以免影響施工的順利進行。 （二）、施工圖預算編制： 施工圖預算用途很大，它不僅是編制施工組織設計的依據(jù)，也是造價和成本控制的依據(jù)。通過預算才能掌握工程的實物量、材料用量、施工機械種類和臺班、各工種勞動力用量 等。所以開工前必須把預算做好，并達到及時準確的要求。為了工程施工分層、分期安排勞力和材料計劃，預算員最好分層、 分項計算工程量，給生產(chǎn)管理創(chuàng)造便利條件。 （ 三 ） 、編制施工組織設計： 較大的施工項目，在施工組織總設計的指導下以一個單位工程為對象，在施工圖紙到位并進行設計交底后，由項目經(jīng)理組織項目技術負責人等有關人員參加進行編制研討。其內(nèi)容是要落實具體的施工組織，施工方案和技術、質(zhì)量、安全等措施，然后由技術負責人按規(guī)定要求的內(nèi)容定稿上報審批。 施工組織設計、編制的內(nèi)容有全局性、快捷性、決策性、綱領性， 從項目決策層角度出發(fā)，突出“組織”兩個字和施工方案的選擇確定。前者關鍵是施工部署，它是施工組織設計的靈魂。后者關鍵是選擇，它更多的是反應方案的確定原則，是如何通過更多的方案比較，選擇施工方法。這些方法必須切合實際，符合規(guī)范，比較先進。施工組織 設計的內(nèi)容要嚴謹全面，涵蓋工程從開工準備到工程竣工、驗收的全部內(nèi)容。首先編制者要嚴格按規(guī)定標準，提示要求，二是編制者要遵守編制和執(zhí)行的嚴肅性。 設計的內(nèi)容要嚴謹全面，涵蓋工程從開工準備到工程竣工、驗收的全部內(nèi)容。首先編制者要嚴格按規(guī)定標準，提示要求，二是編制者要 遵守編制和執(zhí)行的嚴肅性。我們在驗查時發(fā)現(xiàn)，有的項目沒有施工組織設計；有的施工組織設計是電腦上抄下來的，只改換了名稱，甚至仍將作廢的規(guī)程寫在上面。 項目技術負責人必須親自著手編寫施工組織設計施工方案和技術交底的文字材料。只有通過從開工到竣工，按步驟、按內(nèi)容要求進行的思考，才能發(fā)現(xiàn)問題 —— 施工重點、難點、銜接、交叉等。方面問題。發(fā)現(xiàn)了才能采取提前預控的措施，避免施工時才發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)研究、現(xiàn)解決，影響工程順利進行，甚至造成停工、返工，影響工程目標的實現(xiàn)。 施工組織設計是決策性文件，施工方案是施工性文件，技 術交底是操作性文件，這三位一體構成技術一體基礎，一體化管理，它們都是一份充分獨立的文件，但互相間存在差層次順序的關系，上一層次是下一層次的基礎，下一層次是對上一層次的深化和細化。施工組織設計是編制施工方案的依據(jù)，施工方案是施工組織設計的延伸和補充，又是技術交底的依據(jù)，三者密切相關，貫穿于項目的全過程，服務于項目的始終只有通過一體化，才能實現(xiàn)工程最終目標。 （ 2）認真做好可行性研究報告 及 經(jīng)濟評價 ： 在這個前期的工作中，任務書的讀懂和詳細研究是非常重要的一步，仔細的分析任務書 內(nèi)容，確定重點內(nèi)容、基本任務和主要工作，進而確定任務目標和內(nèi)容，再者就是確定工作的開展計劃。對不同建設項目可行性研究工作要求相關的專業(yè)人才，因此，選擇相關調(diào)查分析人員，需要確定其相關專業(yè)類型、素質(zhì)水平，這是做好工作的最基本的和最影響工作水平的條件，工作人員的品質(zhì)性格和素質(zhì)水平卻是成就整個項目可行性研究報告的最重要因素，所有的成功和失敗的最終決定條件不是建設項目的好與壞，更不是軟硬件的先進與否，而是人員，因此在開展工作時候，選擇正確的工作人員是一項非常重要的工作，更是項目的決定因素。最后是相關其他資料和器材的 準備工作。在前期準備工作是做好所有工作的開端，尤其在任務書讀寫和研究方面是最重要的，這是確定整個工作方向重點和目標的基本步驟。 ： 這是得到最現(xiàn)實最寶貴的場地資料和進行下一步工作的重要一步，因此，我們必須全面認真負責的開展調(diào)研，并要做到客觀、詳細，才能得到方案設計和建設計劃的依據(jù)。 ： 進行可行性研究報告的編制和制定，這樣的可行性研究報告才成為制定方案和設計的可靠依據(jù)。在現(xiàn)實的可行性研究報告調(diào)查分析和編制過程中均出現(xiàn)很多的不符合規(guī)定的形式，導致下一步 工作開展受阻。可行研究調(diào)查報告所包含的規(guī)范和技術指標，要根據(jù)不同的建設項目所要求的規(guī)定和指標要求，開展調(diào)查工作的相關工作和分析，避免浪費多余的工作和資源做沒用的工作任務。 ： 風險分析是可行性研究和分析的重要內(nèi)容，是分析評價建設項目帶來的風險和利益的依據(jù)，必須通過對所處的條件，結合實際市場各方面的信息，如材料價格、銷售等和國家政策等方面進行詳細的總結和分析，在這個方面則需要有閱歷、經(jīng)驗豐富的相關人才進行分析和總結工作。一方面在風險分析中需要進行全面的評價和分析，對可能 出現(xiàn)的各種情況做分析，參考已經(jīng)建設過的項目工程，吸取經(jīng)驗，分析和總結出出現(xiàn)各種風險的概率，從而重點考慮應重點防御的風險；其次，在出現(xiàn)不可逆轉和處理的情況時候，應考慮使用補救措施。另外一方面，風險的出現(xiàn)采取的補救方法所起到的作用和效果也是這個階段應該考慮的內(nèi)容，這個時候主要考慮的內(nèi)容只要應該有： 1）以