建筑工程招標投標中存在問題成因分析(編輯修改稿)
2025-02-05 18:19 本頁面
【文章內容簡介】 觀上造成了不便于社會監(jiān)督，減少了投標人因為 虛假信息導致投標失敗的風險。還有，一個企業(yè)由于虛假信息在一個項目投標失敗，并不至于遭到像在西方發(fā)達市場經濟國家那樣受到市場驅逐，所以，投標人提供虛假信息參與投標的現象愈演愈烈。依托有形建筑市場，利用現有信息技術完全可以對投標人信息進行準確、全面的核審，但由于地方保護主義，全國統(tǒng)一信息平臺整合工作滯后于現實監(jiān)管需要，也給 “ 暗箱操作 ” 者提供了機會。 交易各方主體尚未成為實質上獨立運作的市場主體 上面已分析現有體制下，項目業(yè)主僅是法律意義上的主體，實質上僅是各級政府的代理人。項目業(yè)主的價值取向與掌握的權力， 決定著招標代理人不能純粹從公平與效率角度進行招標運作，否則招標代理有可能失去市場。在這種體制約束下，招標代理人從某種意義上，僅是按照業(yè)主的意愿幫助業(yè)主完成符合法規(guī)程序的招投標運作，使業(yè)主傾向的中標人合法化。 建筑市場交易各方中重要的主體承包商，在我國就更具特殊性。目前，在建筑市場中存在一些個體（包工頭）以法人名義參加工程招投標，這也是中國特有的承包商體制所決定。建筑施工業(yè)作為完全競爭性行業(yè)，行業(yè)門檻并不高，但進入該行業(yè)有政策壁壘資質管理。由于歷史原因，我國施工企業(yè)尤其是高等級資質的施工企業(yè)仍是國有和集體占主導地位，這些國有企業(yè)通過多年改革仍未形成企業(yè)發(fā)展的動力機制。由于建筑行業(yè)政策壁壘的存在，行業(yè)內企業(yè)處于只進不出的狀態(tài)，令行業(yè)內競爭日趨殘酷，為了生存不得不采用許多不當方式。作為目前國有（集體）企業(yè)管理者， 他們對現有市場競爭態(tài)勢必然作出有利于自身生存的理性選擇 —— 選擇對自身風險較小的經營思路。企業(yè)自主投標投入大，且有許多公關費用，這對國企來說，無疑是心頭的痛，若多標未中，經營者自身就要面對許多公關費用而束手無策，同時令企業(yè)陷于困境 。反之，通過投標代理人，企業(yè)開具介紹信，就有一筆收入，中標后還能收取管理費用，將投標風險轉移給 “ 掛靠者 ” 。這樣企業(yè)可以在舉步維艱中生存，而企業(yè)管理者不承擔個人風險，甚至還可以有隱性收入存在。對 “ 掛靠者 ” 而言，他們不一定具有能力（包括人力、物力）維持一家企業(yè)運作；即使有能力，他們也較難 在起步階段就創(chuàng)
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