【文章內(nèi)容簡介】 量，最大限度地為公民、法人和其他組織取得盡可能大的社會、經(jīng)濟效益，提供優(yōu)質(zhì)服務。 ，建設有限政府。實行政事分開、政企分開，切實把職能轉到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務上來。 ，協(xié)調(diào)上下級行政機關、同級行政機關不同部門之間職能的關系。 ，創(chuàng)新管理方式?，F(xiàn)階段行政管理的發(fā)展趨勢是逐步實現(xiàn)從管理型向服務型轉變。 ，方便群眾辦事。法律沒有具體規(guī)定時限的，行政機關及其工作人員并不是可以不受時間限制，也要有個合理的時限。 誠實守信是立國之本，行政機關公布的信息應全面、準確和真實。非因法定事由并經(jīng)法過定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的決定。而在這個決定實施過程中，首先，政府必須重誠信行公正，保證政策、法規(guī)的嚴肅性與統(tǒng)一性，做到令行禁止。保持政策的穩(wěn)定與連續(xù)，信守承諾，取信于民，是建立 誠信政府的基礎工作。其次，政策與信息要公開透明，都不允許隱瞞歪曲，避重就輕，欺騙群眾。否則，信息不公開，不透明，或者待遇不平等，就有悖行政誠信的原則。 行政機關依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。依法做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。有權力的地方就應該有責任和義務存在。權責統(tǒng)一的要求：第一、法定職權必須實施到位。行政機關必須認真履行法定的職權。第二、加強對行政機關履行責任的監(jiān)督。對違法違紀的行為， 必須嚴格處理決不能心慈手軟。 第三、損害公民合法權益的要及時履行補救性行政責任。行政機關而應當采取補救性措施，把發(fā)生的損害降到最低限度。 3 我國依法行政的必要性和緊迫性 依法行政作為依法治國的重要組成，依法行政也取得了一定的進展。 1999年 11月，國務院發(fā)布了《國務院關于全面推進依法行政的決定》文件，各級政府及其工作部門完善體制，加強制度建設，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，依法辦事的能力和水平有了一定的提高。堅持依法行政對保證政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護法律公正，使行政管理法律化、制度化，真正做到一切行政管理都能 “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，提高行政管理效能，保證對行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一標準和程序，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，把城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化各個領域納入法制建設，都具有十分重大的意義。 依法治國，建設社會主義法治國家是我國社會主義政治文明建設的重要內(nèi)容。溫家寶總理指出：“依法治國要求國家是法治國家，社會是法治社會，政府是法治政府?！逼渲薪ㄔO法治政府是依法治國基本方略的核心和基礎。要依法治國，建設社會主義法治國家。依法行政是是依法治國的必然要求和根本標志。依法行 政使我們的各項管理工作納入法制化軌道，保證各項工作的有序進行，從而提高工作效率，保障社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。 行政機關在行使行政權力時 ,不僅要依照國家法律、法規(guī)依法行政 ,而且還要根據(jù)依法行政原則拓展到自由裁量領域。建立社會主義市場經(jīng)濟體制就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，更要堅持依法行政。首先，市場經(jīng)濟是一種自由競爭的商品經(jīng)濟。在價值規(guī)律的作用下 ,優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰 ,促進 生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)與發(fā)展。其次，在市場經(jīng)濟條件下政府采用符合市場規(guī)律的經(jīng)濟手段、法律手段 ,進行宏觀管理 ,為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境維護正常的社會秩序，保證市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。 行政職責和行政職權是相互統(tǒng)一和聯(lián)系的。行政職責是行政主 體在行政職權過程中所必須承擔的義務。行政職權是憲法、法律授予行政機關管理經(jīng)濟和管理社會事務的權力。行政主體在享有行政職權的同時，必須履行相應的行政職責，行政職責隨行政職權的產(chǎn)生、變更或消滅而相應變化。改革開放以來，各級政府認真履行引導、調(diào)控、監(jiān)管、服務等行政管理職能，在推動經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。 在現(xiàn)實生活當中，還有許多違法行為現(xiàn)象屢禁不止，尤其是在我們行政管理的基層中，政府權利不落到實處，政府官員濫用職權，貪贓枉法的問題十分突出。不僅 影響政府的形象，同時也損害了公民利益。解決這些問題已經(jīng)是迫在眉睫，只有把行政管理中所出現(xiàn)的問題和 現(xiàn)象的以解決和完善，才能把依法行政落到實處，才能不斷完善我國的行政法治建設。 4 依法行政，推進行政法治建設存在的問題及其原因 。 目前，各級政府法制機構的職責主要是依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實施的重要職責。我們國家高度重視政府法制機構的建設，但是，依法行政的一些規(guī)范的領域和具體業(yè)務領域尚未制定專門法律，呈現(xiàn)無法可依的情況，在許多方面現(xiàn)在的行政工作體制已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社 會發(fā)展的需要。 我國實行中央地方“兩級多層”的立法體制。一些地方、部門在立法時只考慮本地方、本部門的利益，利用立法權片面強化、擴大部門權力，自覺不自覺地設定一些給本地方、本部門帶來實惠的審批權、發(fā)證權、收費權、罰款權等。由于職責不清、權力交叉重疊，出現(xiàn)了一些行政機關事小不屑管、事大不敢管、無利不愿管、有利搶